11.5. Анализ состояния и перспектив развития малого предпринимательства в мо «Кашинский район»

В ходе исследования был проведен базовый анализ экономического потенциала МО «Кашинский район». Данный анализ носит справочный вспомогательный характер для лучшей интерпретации тенденций развития малого предпринимательства. В связи с этим он приведен в Приложении 6.3. Здесь же можно привести следующее резюме, характеризующее экономический потенциал МО «Кашинский район».

Кашинский район занимает относительно выгодное географическое положение, характеризующееся нахождением района в некоторой отдаленности от крупных транспортных коридоров, но в непосредственной близости от таких культурных центров России, как Сергиев Посад, Углич и Ярославль. Основу ресурсного потенциала составляют историко-культурные и природно-рекреационные ресурсы. Демографическая ситуация характеризуется естественной убылью населения. В структуре трудовых ресурсов преобладает группа лиц трудоспособного возраста.

Кашинский район имеет ярко выраженную промышленную функцию, в отраслевой структуре которой преобладают пищевая и машиностроительная отрасли. Продукция предприятий пищевой промышленности в достаточном объеме обеспечивает потребности населения района и в значительных количествах вывозится за пределы района. Сельскохозяйственный сектор представлен 30 сельхозпредприятиями (43,3% из которых являются прибыльными), занимающихся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции (льноводство, животноводство).

Динамика основных показателей социально-экономического развития имеет в основном положительные тенденции.

Бюджет Кашинского района является самодостаточным; его доходная часть на 82,2% формируется за счет собственных доходов, основу которых составляют (долее 50%) налоговые поступления и акцизные сборы от Кашинского ликеро-водочного завода «Вереск». Расходная часть бюджета имеет социальную направленность. Основными статьями расхода являются образование, ЖКХ, здравоохранение.

11.5.1. Анализ фактического состояния малого предпринимательства в Кашинском районе

По данным администрации Кашинского района¹⁰⁰, на конец 2002 г. количество действующих малых предприятий составило 67 единиц. Отраслевая структура малых предприятий представлена 14 предприятиями промышленности (21%), пятью предприятиями сферы строительства (7,5%), 37 предприятиями розничной, оптовой торговли и общественного питания (55%) и 11 предприятий (16,5%) приходится на иные виды деятельности¹⁰¹.

Среднесписочная численность работников по малым предприятиям на 01.01.2003г. составила 1290 человек, в том числе в отраслевом разрезе: промышленность – 460 человек, строительство – 62 человека, розничная и оптовая торговля, общественное питание – 240 человек, иные виды деятельности – 528 человек.

Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями (без учета НДС и акциза) по всем видам деятельности за 2002 г. составил 125 350 тыс. руб. В общем объеме выпуска лидирует сфера розничной и оптовой торговли, общественного питания – 75 475 тыс. руб. (106% к 2001 г. в сопоставимых ценах), за ней следует промышленность – 36 750 тыс. руб. (103% к 2001 г.), иные виды деятельности – 7365 тыс. руб. и строительство – 5760 тыс. руб. (107,9% к 2001 г.).

Рис. 11.5.1. Выпуск товаров и услуг МП Кашинского района

Объем инвестиций малых предприятий в 2002 г. составил 3950 тыс. руб. (95% к 2001г.). По отраслям экономики распределение произошло следующим образом: промышленность – 1382 тыс. руб. (25%), розничная и оптовая торговля, общественное питание – 1580 тыс. руб. (40%), иные виды деятельности – 988 тыс. руб. (25%).

Объем налоговых поступлений от малых предприятий Кашинского района в бюджеты всех уровней за 2002 г. составил 3010 тыс. руб., в том числе в федеральный – 1053 тыс. руб., областной – 752 тыс. руб., местный бюджет – 1205 тыс. руб.

Рис. 11.5.2. Объем налоговых поступлений от МП Кашинского района в бюджеты всех уровней

Далее приведем краткую информацию о секторе ПБОЮЛ.

На конец 2002 г. количество ПБОЮЛ, зарегистрированных в Кашинском районе, сопоставило 1080 человек. В отраслевой структуре преобладающее место занимает сфера розничной, оптовой торговли и общественного питания – 918 человек. На строительство приходится 15 человек, иные виды деятельности – 147 человек. В сфере промышленности ПБОЮЛ на территории Кашинского района деятельность не ведут. Объем выпуска ПБОЮЛ товаров и услуг (без учета НДС и акциза) в 2002 г. составил 101 345 тыс. руб. (104% к 2001 г.), в том числе по отраслям экономики: строительство – 5067 тыс. руб., розничная, оптовая торговля и общественное питание – 82430 тыс. руб., иные виды деятельности –13 848 тыс. руб. Объем инвестиций за 2002 г. составил 68 380 тыс. руб., 60% из которых приходится на строительство (40 430 тыс. руб.), 40% на розничную, оптовую торговлю и общественное питание (27 950 тыс. руб.).

В бюджеты всех уровней от ПБОЮЛ Кашинского района в 2002 г. поступило 3050 тыс. руб., в том числе в федеральный – 1067 тыс. руб. (35%), областной– 762 тыс. руб.(25%), местный бюджет 1221 тыс. руб.(40%).

По оценочным показателям к концу 2003 г. количество малых предприятий в Кашинском районе по сравнению с 2002 г. должно увеличиться на 3% (к 2006 г. – на 4,5%) с сохранением существующего процентного отношения по отраслевой структуре и среднесписочной численности. Выпуск товаров и услуг к концу 2003 г. составит 144 470 тыс. руб. (115% к 2002 г.) с преобладающей долей сферы розничной и оптовой торговли, общественного питания. Прогноз на 2006 г. по данному показателю составляет 195 300 тыс. руб. (155,8% к 2002 г.). Также прогнозируется поступательный рост объема инвестиций и налоговых поступлений от малых предприятий в бюджеты всех уровней с сохранением сегодняшних процентных отчислений.

Количество ПБОЮЛ по оценке администрации Кашинского района, к концу 2003 г. составит 1000 человек (по сравнению с 2002 г. меньше на 7,5%) и к 2006 г. должно уменьшиться до 950 (– 12% по сравнению с 2002 г.). Уменьшение количества ПБОЮЛ к концу 2003 г. объясняется тем, что ранее зарегистрированные предприниматели работали обычными работниками по найму. С 01 февраля 2002 г. данные работники перешли к своим работодателям по трудовым договорам, прекратив свою деятельность в качестве зарегистрированных ПБОЮЛ. В настоящее время 846 человек заключили трудовые договора.

При этом прогнозируется положительная динамика по остальным показателям (объем выпуска товаров и услуг, объем инвестиций и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней).

***

С экономической точки зрения сфера малого предпринимательства для экономики муниципального образования не имеет существенного значения. Доля малого бизнеса в общем объеме выпуска продукции (валового районного продукта) составляет 4,2%, а доля налоговых поступлений в местный бюджет составляет 1,2%. Но сфера малого бизнеса способствует стабилизации уровня социальной напряженности, обеспечивая занятость 16,8% экономически активного населения района (в том числе в промышленности – 3%, торговле и общественном питании – 6,1%, сфере услуг –2,5%) и возможность получения полного набора продуктов потребительской корзины, а также бытовых и сервисных услуг непосредственно на территории муниципального образования.