Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
lect.pdf
Скачиваний:
863
Добавлен:
09.06.2015
Размер:
10.95 Mб
Скачать

внебюджетные средства – 5979,1 млрд. рублей,

втом числе средства:

o холдинга «РЖД» - 4730,4 млрд. рублей,

oдругих частных инвесторов – 1248,7 млрд. рублей;

2.Максимальный вариант:

Общий объем инвестиций – 10785,4 млрд. рублей,

 

 

Источники инвестиций:

 

 

 

федеральный бюджет – 3056,9 млрд. рублей,

 

 

бюджеты

субъектов

Российской

Федерации

 

747,1 млрд. рублей,

 

 

 

внебюджетные средства – 6981,4 млрд. рублей,

втом числе средства:

o холдинга «РЖД» - 5397,4 млрд. рублей,

o других частных инвесторов – 1584,0 млрд. рублей. Данные приведены в ценах по состоянию на 01.01.2007 г.

Механизмы обеспечения стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года

В условиях использования железнодорожного транспорта в Российской Федерации как инструмента снижения транспортных издержек, расширение сети железных дорог должно осуществляться за счет средств государства и частного капитала, что соответствует мировому опыту.

Для того чтобы российские железные дороги оставались «локомотивом» роста экономики России, их реформирование будет синхронизировано с инновациями, инвестиционным развитием и модернизацией производственной базы железных дорог.

При этом модернизация будет осуществляться на основе расширения рыночных возможностей железнодорожной отрасли и, прежде всего, ОАО

«РЖД», а строительство новых железнодорожных линий – с использованием

226

средств федерального, региональных бюджетов и заинтересованных частных инвесторов.

Параметры развития железнодорожного транспорта

К2030 году

Будет построено 20,5 тыс.км новых линий

Будет закуплено и модернизировано:

o 23,4 тыс. локомотивов

o 996,0 тыс. грузовых вагонов

o 29,6 тыс. пассажирских вагонов

o 24,5 тыс. вагонов пригородных поездов

ОБНОВЛЕНИЕ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА в 2008-2030 гг.

С учетом получаемого эффекта все варианты строительства и модернизации железнодорожных линий разделены на 6 категорий (табл.):

227

-стратегические линии, предназначенные для укрепления транспортной целостности, повышения конкурентоспособности и безопасности Российской Федерации, освоения малообжитых территорий страны и интеграции их в общероссийскую экономику;

-социально-значимые линии, предназначенные для создания устойчивых круглогодичных транспортных связей отдельных населенных

пунктов и районов страны

с другими российскими культурно-

экономическими центрами;

 

-грузообразующие линии, предназначенные для обеспечения транспортной доступности и вывоза сырья из районов новых месторождений;

-технологические линии, предназначенные для разгрузки лимитирующих участков основных магистралей, беспрепятственного следования грузов в порты и на пограничные переходы, выноса грузовых перевозок за пределы городов;

-высокоскоростные линии, предназначенные для перевозки пассажиров в высококомфортабельных поездах со скоростью до 350 км/ч;

-действующие линии, требующие модернизации и повышения провозных способностей для обеспечения роста объемов перевозок.

228

Рис. 35. Перспективная топология развития сети железных дорог

Российской Федерации до 2030 г. (максимальный вариант)

229

Рис. 36. Полигон скоростного и высокоскоростного пассажирского движения на перспективу до 2030 г. (максимальный вариант)

В связи с необходимостью сохранения государственного контроля над инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования в области решения государственных задач, необходимо ввести определенные ограничения на передачу в эксплуатацию зарубежным компаниям новых транспортных линий. В частности, определить обременения, связанные с обороноспособностью государства в области мобилизационной готовности.

Таблица 12.

230

Распределение источников финансирования строительства и усиления железнодорожных линий

 

 

Категории линий

Получатель эффекта

 

Источник

 

 

п/п

 

 

финансирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новые линии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

Стратегические

Российская Федерация

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Российская Федерация

 

Федеральный бюджет

 

2

 

Социально-значимые

+ Субъекты

 

+ Региональные

 

 

 

 

 

Российской Федерации

 

бюджеты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

Грузообразующие

Инвесторы +

 

Федеральный бюджет

 

 

ОАО «РЖД»

 

+ Инвесторы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

 

Инвесторы +

 

+ Региональные

 

4

 

Технологические

 

бюджеты + Инвесторы

 

 

ОАО «РЖД»

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОАО «РЖД»

 

 

 

 

 

Российская Федерация

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

+ Региональные

 

 

 

 

 

Субъекты Российской

 

 

5

 

Высокоскоростные

 

бюджеты + Инвесторы

 

 

Федерации +

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

Инвесторы +

 

 

 

 

 

 

ОАО «РЖД»

 

 

 

 

 

ОАО «РЖД»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Действующие линии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модернизация и

 

 

 

 

 

 

 

развитие провозных

Российская Федерация

 

ОАО «РЖД» +

 

6

 

способностей для

+

 

 

 

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

обеспечения роста

ОАО «РЖД»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

объемов перевозок

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В РОССИЙСКОЙ

231

ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА максимальный вариант.

Таблица 13.

Потребные инвестиции на развитие железнодорожного транспорта Российской Федерации в 2008 - 2030 гг.

232

Таблица 14.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ НА РАЗВИТИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 20102015 ГОДАХ В СООТВЕТСТВИИ С

233

ПОДПРОГРАММОЙ «ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ» ФЦП «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 – 2015 ГОДЫ)», МЛРД. РУБЛЕЙ (В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ, С НДС)

Рис. 37. Потребность в инвестициях для обновления и развития инфраструктуры

234

Необходимость развития сети железных дорог за счет средств

 

 

государства и частного капитала

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В период с 1966 по 1992 год износ основных фондов находился на

уровне 30-34% благодаря их своевременному воспроизводству. В результате

резкого сокращения объемов инвестиций в период экономического спада

степень износа к 2003 году достигла критической величины 63,9%.

 

 

70%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

61,6

 

63,9

62,5

 

 

60%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

55,8

 

 

 

 

60,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

57,4

 

 

58,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

52,9

 

 

 

 

 

 

50%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

46,4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

36,5

 

 

42,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

32,5

 

33,1

 

33,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

34,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30%

 

 

31,8

 

33,3

 

 

33,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1966

1970

1975

1980

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Износ основных фондов ОАО «РЖД»

 

составляет

58,6%,

наибольшую степень износа имеет подвижной состав.

 

 

 

 

 

 

100%

 

 

 

90%

 

84,2

85,9

80%

 

79,5

 

72,5

74,1

 

 

 

70%

63,6

 

 

 

 

 

60%

всреднем-58,6%

 

 

 

 

 

50%

50,5

 

 

 

 

 

40%

 

 

 

30%

 

235

 

20%

 

 

 

 

 

10%

 

 

 

0%

 

 

 

Тарифная поддержка экономики страны со стороны железнодорожного транспорта

В течение 1991-2006 гг. железнодорожные тарифы проиндексированы в 58 раз при росте цен в промышленности в 90 раз,

вт.ч.:

в топливной - в 214 раз,

в угольной - в 125 раз,

в черной металлургии - в 165 раз,

в электроэнергетике - в 96 раз.

Нарушение рыночного баланса в ценообразовании привело к увеличению сроков окупаемости объектов железнодорожной инфраструктуры более чем в 2 раза, за пределы нормативных значений,

236

что сделало строительство новых железнодорожных линий коммерчески неэффективным.

 

 

Рис.38.

Увеличение

 

сроков

окупаемости

условной

железнодорожной

 

 

 

 

 

 

 

 

линии

(протяженность 100 км, объем перевозок – 10 млн. тонн в год)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

 

14,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1992 г.

 

1998 г.

 

2006 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На российских железных дорогах при заниженном уровне тарифов на грузовые перевозки отсутствует необходимый уровень бюджетной поддержки железнодорожной инфраструктуры.

237

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

238

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]