Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
lect.pdf
Скачиваний:
884
Добавлен:
09.06.2015
Размер:
10.95 Mб
Скачать

2.Истощение резервов повышения экономической эффективности отрасли административными методами.

3.Отсутствие организационно-правовой базы для интеграции России в мировые транспортные рынки на фоне их активного развития.

4.Относительная стабильность политической, социальной и макроэкономической среды, а также достаточная внутриотраслевая готовность к реформе.

При этом решение задач по реформированию железнодорожного

транспорта должно было осуществляться при условии сохранения его роли в качестве основного общественного и общедоступного перевозчика в стране. Эти решения предполагалось подкрепить мерами как внутриотраслевого характера, так и государственной поддержкой.

7.2. Модели реформирования железнодорожного транспорта

Анализ опыта реформирования зарубежных железных дорог показывает, что варианты организационной структуры железных дорог тяготеют к одной из трех моделей:

1.Европейская модель. Единая инфраструктура отделена от перевозчиков и организована как государственная компания. Перевозчики конкурируют между собой либо «на путях», либо «за пути» (за право доступа к инфраструктуре). Неосновные виды деятельности осуществляются частными компаниями.

2.Американская модель. Наличие нескольких вертикальноинтегрированных компаний, конкурирующих на пересекающихся сетях. Неосновные виды деятельности осуществляются частными компаниями.

3.Унитарная модель. Железные дороги является государственной монополией , в результате реформ данная модель чаще всего превращается в одну из двух вышеназванных.

110

Основные модели реформирования железнодорожного транспорта – международный опыт

Зарубежные организационные модели

1.Модель с полным разделением инфраструктурной и перевозочной деятельности

Принята в Великобритании

Инфраструктурой владеет госкорпорация, перевозочную деятельность осуществляют независимые операторы

Обеспечен недискриминационный доступ к инфраструктуре

2.Модель с частичным разделением инфраструктурной и перевозочной деятельности

Принята в Германии

Инфраструктурой владеет компания в составе холдинга, который осуществляет также и перевозочную деятельность

Обеспечен недискриминационный доступ к инфраструктуре

3.Модель с перекрестным доступом к инфраструктуре

Принята в США

111

Инфраструктурой владеет вертикально-интегрированные компании, осуществляющие перевозочную деятельность

Перекрестный доступ компаний к инфраструктуре друг друга

4.Вертикально-интегрированная модель

Принята в Китае

Инфраструктурой владеет компания, которая осуществляет также и перевозочную деятельность

Затруднен доступ к инфраструктуре сторонних перевозчиков Копирование любой модели для реформирования железнодорожного

транспорта в России невозможно в виду целого ряда особенностей Российских железных дорог.

Отличия Российских железных дорог от железных дорог других стран:

Состав грузооборота и плотность железнодорожной сети отличаются от соответствующих показателей Европы и Северной Америки;

Роль железных дорог в грузоперевозках выше, чем во всех других странах мира;

По размерам и масштабу операций железных дорог Россия гораздо более схожа с Северной Америкой (или Китаем), чем с Европой;

Лишь Европа обладает опытом разделения инфраструктуры. В Северной Америке и Китае она интегрирована;

Лишь Северная Америка обладает опытом регулирования грузовых тарифов в конкурентных условиях (в рамках одного или нескольких видов транспорта).

112

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]