Повышение материальной заинтересованности работников ж.д. транспорта и обеспечение их социальных гарантий.

Концепцией структурной реформы была определена миссия

железнодорожного транспорта, которая состоит в удовлетворении

рыночного спроса на перевозки, повышении эффективности деятельности, качества услуг и глубокой интеграции в Евроазиатскую транспортную систему.

В соответствии с миссией должны быть реализованы следующие стратегические цели:

•увеличение масштаба транспортного производства;

•повышение производственно-экономической эффективности;

•повышение качества работы и безопасности перевозок;

•глубокая интеграция в Евроазиатскую транспортную систему;

•повышение финансовой устойчивости и эффективности.

Концептуальные основы реформирования

акционирование и приватизация предприятий и объектов непрофильной сферы

создание конкурентной среды в сфере грузовых перевозок

оптимизация системы управления пассажирскими перевозками

трансформация социального комплекса

117

Непрофильные активы на момент создания ОАО «РЖД»

Рис. 20. Структура непрофильных активов на момент создания ОАО «РЖД»

118

Одним из важнейших элементов реформирования российских железных дорог является создание конкурентной среды в сфере грузовых перевозок.

Программа структурной реформы предполагает также создание пригородных пассажирских компаний как дочерних обществ ОАО «РЖД» с

участием органов власти субъектов федерации РФ и органов местного управления.

Структурная реформа железнодорожного транспорта предусматривает

трансформацию социального комплекса. Социальное развитие железнодорожного транспорта является необходимым условием повышения качества перевозок, конкурентоспособности отрасли и представляет собой неотъемлемую системную составляющую технологического процесса, направленного на обеспечение устойчивой и безопасной работы железных дорог.

119

Механизм управления реформами

1.Внешний контроль и управление

правительство РФ по согласованию с президентом назначает руководителя ОАО «РЖД»;

правительственная комиссия по структурной реформе ж.д. транспорта осуществляет контроль полноты и своевременности выполнения предусмотренных мероприятий;

общее руководство реформой осуществляет правительство РФ, Федеральное агентство ж.д. транспорта, Федеральная комиссия по регулированию естественных монополий.

2.Внутренний контроль и управление.

Реализуется посредством соблюдения основных принципов и направлений реформирования, а также обеспечением полноты и своевременности выполнения ОАО «РЖД» мероприятий соответствующих этапов реформирования через представителей государства в органах управления ОАО «РЖД»

120