- •Міністерство освіти і науки україни
- •Тема 1. Політика як соціальне явище. Політологія як наука 6
- •1.2 Політологія як наука і навчальний предмет
- •Політологія
- •Теоретичний рівень
- •Прикладний рівень
- •Теоретична політологія
- •Прикладна політологія
- •Основні сфери застосування
- •Тема 2. Становлення та розвиток політичної думки в історії людської цивілізації
- •2.1 Зародження та розвиток політичних вчень в епоху Стародавнього світу та Середніх віків
- •2.2 Розвиток політичних вчень в епоху Нового часу
- •2.3 Розвиток політичної думки на сучасному етапі
- •2.4 Розвиток політичної думки в Україні
- •Тема 3. Індивід (особистість) як суб'єкт і об'єкт політики
- •3.4 Участь особистості у політичному житті
- •Функції виборів:
- •Класифікація виборів:
- •Класифікація референдумів:
- •Тема 4. Політичне лідерство та політична еліта
- •4.1 Основні теорії, типи і стилі політичного лідерства
- •Частина населення
- •Модель рекрутування політичного класу і еліти
- •4.5 Політична еліта України
- •Тема 5. Соціальна стратифікація і політика
- •5.1 Теорії соціальної стратифікації
- •Історичні форми соціальної стратифікації
- •Стратифікації на політичне життя
- •Політична роль середнього класу і його становлення в Україні
- •Основні висновки
- •Тема 6. Етнонаціональні процеси в політичному житті суспільства
- •Основні теорії нації
- •6.3 Етнополітичні конфлікти в сучасному світі
- •Тема 7. Політична система суспільства
- •7.1 Сутність та структура політичної системи суспільства
- •7.2 Держава як головний елемент політичної системи
- •Тема 8. Групи інтересів і політичні партії
- •8.1 Групи тиску і суспільно-політичні рухи
- •Тема 9. Політична влада
- •9.1 Влада: зміст і сучасна концептуалізація
- •9.2 Структура відносин влади
- •9.3 Легітимність політичної влади
- •9.4 Влада в Україні
- •Тема 10. Громадянське суспільство та правова держава
- •10.2 Правова держава та її принципи
- •10.3 Природні та невід’ємні права людини
- •Умовно права людини поділяють на
- •10.4 Формування громадянського суспільства та правової
- •Тема 11. Сутність і функціонування політичних режимів
- •11.3 Сутність і різновиди авторитаризму
- •11. 4 Демократичний режим, характерні риси й особливості
- •Тема 12. Політична демократія
- •12.1 Демократія: визначення й етапи розвитку
- •12.2 Теоретичні моделі демократії Класична ліберальна модель демократії (т.Гоббс, Дж.Локк, ш.Монтеск'є). Концепція ліберальної демократії передбачає:
- •Рівність усіх громадян у використанні прав,
- •Плюралістична модель демократії
- •Модель демократичної участі (к. Пейтман, н.Боббіо, к.Макферсон)
- •12.3 Основні ознаки демократії
- •12.4 Умови демократії
- •Тема 13. Політична модернізація
- •13.1 Теорії модернізації
- •13.2 Особливості модернізаційного процесу в Україні
- •Тема 14. Конфлікти в суспільстві
- •Розглянемо соціальний інтерес як узагальнюючий фактор.
- •Локальні
- •Розв’язання – це коли на основі певних конкретних дій
- •14.3 Особливості конфліктів в Україні
- •Тема 15. Світова система на сучасному етапі
- •15.1 Світова політика та міжнародні відносини.
- •15.2 Актори світової політики
- •15.3 Формування світової системи: історія та сучасність
- •15.4 Зовнішня політика держави: аспекти розгляду, засоби, форми
- •Тема 16. Політична культура
- •16.1 Зміст і структура політичної культури
- •16.2 Типи, види та функції політичної культури
- •16. 3 Політична культура сучасної України
- •Тема 17. Політичні процеси. Сутність та особливості політичного розвитку суспільства
- •17.1 Сутність та особливості політичного процесу як категорії політичної науки
- •17.2 Типології політичних процесів
- •17.3 Системна трасформація в Україні
7.2 Держава як головний елемент політичної системи
Держава посідає особливе місце в політичній системі, надаючи їй цілісності і стійкості, зорієнтованості на важливі суспільні справи.
Держава виникла як результат процесів, що відбувалися в суспільстві, як реакція на розвиток його потреб. Існують різні погляди на походження держави:
- Теологічна теорія - походження держави пояснює Божою волею;
- Патріархальна теорія - обґрунтовує положення про те, що держава – це результат історичного розвитку сім’ї; тому абсолютна влада монарха є продовженням влади батька в сім’ї (патріарха);
- Договірна теорія – стверджує, що держава виникла внаслідок угоди між людьми;
- Психологічна теорія, пояснює існування держави особливими властивостями психіки, зокрема ихологічною потребою людини підпорядкуватися комусь;
- Теорія насильства - пояснює походження держави актом насильства, завоювання одного племені іншим. З метою повного підпорядкування та контролю і створюється особливий апарат примусу - держава.
Держава має багато ознак, властивих усім інститутам політичної системи. Водночас вона виступає базовим елементом останньої, визначаючи засади її функціонування:
* по-перше, суверенітет держави. Тільки держава поширює
свої дії на всю територію країни, офіційно представляє
суспільство всередині і за межами країни;
*держава уособлює публічну владу;
*держава за допомогою права регулює суспільні відносини;
*держава завдяки наявності спеціального професійного апарату виконує основний обсяг управління справами суспільства;
*держава – це організація публічної політичної влади,
покликана захищати інтереси людей певної території.
Більш широко ознаки і властивості держави показано нижче на схемі. Суть держави виявляється в її функціях, як основних напрямках діяльності. Це спрямування внутрішньополітичної і зовнішньополітичної діяльності, регулювання економічного життя, захист прав людини, забезпечення обороноздатності країни, створення різноманітних організацій, які разом утворюють механізм держави.
ОЗНАКИ ДЕРЖАВИ
Держава характеризується не тільки своєю суттю, функціями, механізмом, вона має також певні форми.
Форма держави – це спосіб організації і здійснення державної влади. Її основними елементами є форма правління та державний устрій.
Форма правління – це організація верховної влади, порядок утворення її органів і їх взаємовідносини з населенням. За цими ознаками всі держави поділяються на монархії і республіки.
-верховна влада повністю чи частково
зосереджується в руках одноособового глави
держави (короля, царя), причому влада є, як
основні ознаки правило, спадковою;
монархії -монархії поділяються нанеобмежені та
обмежені. В обмежених монархіях верховна влада
належить не тільки главі держави, а й якомусь представницькому органу (наприклад, парламенту).
У республіці вищі органи державної влади колегіальні й переважно виборні. Республіки поділяються на:
президентські,
напівпрезидентські,
парламентські.
Президентська республіка характеризується тим, що глава держави (президент) одноосібно або з наступним схваленням парламенту, формує склад уряду, яким сам керує (Аргентина, США, Швейцарія);
напівпрезидентська республіка характеризується тим, що глава держави (президент), особисто пропонує склад уряду, насамперед кандидатуру прем’єр-міністра; парламент затверджує уряд та підлягає затвердженню президентом (Франція);
парламентська республіка характеризується тим, що голова держави (президент), не може впливати на склад і політику уряду, який формується виключно парламентом і підзвітний лише йому (Італія, ФРН).
Розрізняють три форми державно-територіального устрою:
унітарна держава
федерація
конфедерація.
-Унітарна держава, це форма державного устрою, що передбачає поділ території країни на адміністративно-територіальні одиниці (області);
-федерація – форма державного устрою, за якого штати, землі, інші одиниці, наділені певною політичною самостійністю, об'єднуються в одну союзну країну;
-конфедерація – форма, за якої держави, створюючи конфедерацію повністю зберігають власну незалежність. Об'єднані владні органи створюються для координації деяких сфер діяльності (військова, зовнішньополітична).
ВЛАСТИВОСТІ ДЕРЖАВИ
.
Типи політичних систем
Поняття політичної системи суспільства являє собою вищий ступінь абстрації. Кожна країна має свою унікальну й неповторну політичну систему, специфіка якої зумовлена особливостями соціально-культурного, економічного і міжнародного середовища її існування, історичними традиціями розвитку самої політичної системи.
Разом з тим порівняльний аналіз дозволяє класифікувати всю різноманітність політичних систем за окремими групами-типами. У політології використовують різні типології політичних систем залежно від того, які критерії застосовано для їх класифікації.
Так, за характером взаємодії із середовищем політичні системи поділяють на відкриті й закриті.
За класифікацією Р.Арона та У. Ростоу, залежно від типу суспільства політичні системи поділяють на традиційні, тоталітарні і модернізовані демократії.
За типологією Г.Алмонда, що базується на критеріях політичної культури та рольової структури (характеру взаємодії різних політичних інститутів), існує чотири основні категорії політичних систем:
англо-американська;
європейська континентальна;
доіндустріальна або частково індустріальна;
тоталітарна.
Перші два типи є демократичними. За цією класифікацією, для англо-американського типу характерні однорідна політична культура та автономні політичні партії, групи захисту інтересів і засоби комунікації; вона асоціюється зі стабільністю, тоді як континентальний європейський тип з його подрібненою (сегментарною) політичною культурою і взаємною залежністю між партіями і групами – з нестабільністю. Третій тип політичних систем характерний для країн, що розвиваються: для них характерні недемократичність, нестабільність. Тоталітарним політичним системам властиві однорідна політична культура, високий рівень інтеграції суспільства, що, однак, досягається шляхом насильства.
Поділ політичних систем на демократичні й недемократичні дуже поширений у сучасній політичній науці та політичній практиці. Така типологія базуються на двох критеріях:
характері політичного режиму;
рівні розвитку громадянського суспільства.
П
авторитарні
У
тоталітарні
Обидва типи базуються на недемократичному політичному режимі. Принципова відмінність між ними полягає в ставленні до громадянського суспільства.
Для авторитарної політичної системи (авторитаризму) характерною є необмежена влада однієї людини (диктатора) або групи людей (військова хунта). Безжальна до своїх суперників, авторитарна система в цілому нейтрально ставиться до діяльності, яка не загрожує її правлінню. Держава зазвичай не втручається у приватне життя людини.
На відміну від авторитаризму, тоталітарна політична система прагне контролювати всі сфери суспільного життя, втручається в приватне життя людини. Характерною рисою тоталітарної системи є ідеологічний контроль.
Політичні системи багатьох країн мають перехідний характер (від тоталітаризму до авторитаризму, від авторитаризму до демократії).
Демократичний політичний режим базується на виявленні волі більшості через голосування, а в реалізації цієї волі спирається на закон. Демократична система базується на розвиненому громадянському суспільстві.
Політична система України
Політична система України почала формуватися після того, як Верховна Рада України в 1990 році прийняла Декларацію про державний суверенітет. Проголошення незалежності України в 1991 р. відкрило можливості для формування політичної системи на нових засадах.
Політична система країни є посткомуністичною. У ній поєднуються елементи старої командно-адміністративної і сучасної демократичної систем. Назвемо її характерні ознаки:
1) збереження структури й функцій старого адміністративного апарату;
2) поступова реалізація конституційних принципів з метою створення правових умов для розвитку сучасної правової демократії.
Політична система України сягає корінням у східноправославну цивілізацію, історичні наслідки якої подолати у сучасному модернізаційному процесі значно важче, ніж у тих політичних системах, що виросли на грунті західної культури.
Конституція визначає Україну як державу з унітарною формою
державного устрою.
Державна влада в Україні поділяється на три гілки: законодавчу, виконавчу та судову.
Верховна Рада України є єдиним законодавчим органом держави.
Президент країни є гарантом державного суверенітету, дотримання прав людини, виступає від імені держави в країні та за її межами.
Виконавча влада належить уряду, Кабінету Міністрів.
Структурно Кабінет Міністрів складається з: Прем’єр-міністра,
віце-прем’єр міністрів та міністрів.
Вищим судовим органом в державі є Верховний суд України.