Русские земли в составе Великого княжества Литовского и Речи Посполитой
Великое княжество Литовское, образовавшееся в ХIII в., включало в себя традиционно русские княжества: Киевское, Смоленское, Витебское, Полоцкое, Волынское и др. Вплоть до подписания Люблинской унии (1569 г.) Литовское государство представляло определенную федерацию, включающую собственно литовские земли - Виленское и Троицкое воеводства и бывшие русские земли, входившие в состав Литвы на основе соглашений и договоров. Первые привилеи были приняты великим князем Ягайло (1387 г.), затем они дополнялись в 1413, 1457, 1492 гг. Привилеи Витовта, Свидригайла, Казимира и других великих князей определяли пожизненные должности для шляхты, христиан, уроженцев Великого княжества, евреев, автономию Белоруссии и Украины и т.п.
Во главе государства был великий князь (господарь), обладавший в соответствии с /привилеями военной, административной, судебной властью. Неопределенность принципа престолонаследия приводила к тому, что господаря либо назначал предшественник, либо трон захватывался силой. Высшим совещательным органом была литовская рада или совет панов - высшего слоя феодальной верхушки. В ХV в. состав Рады панов был следующий: гетман, канцлер, подскарбии (земский и дворный), воеводы, виленский католический архиепископ. С 1492 г. Рада получила право решать вместе с великим князем внешнеполитические и финансовые вопросы.
Главными должностными лицами княжества, входившими в состав рады, были гетман - командующий войсками, канцлер - хранитель государственной печати и ведущий делопроизводство, подскарбий - контролирующий финансы государства.
В административном отношении страна делилась на воеводства, русские земли впоследствии тоже получили это название. Воевода обладал всей полнотой военной, административной, судебной власти. Помощниками воевод были каштеляны. Воеводства делились на поветы или державы, которые возглавлял староста, в некоторых регионах их называли войты.
Феодальное сословие состояло из бояр и земян, с 1529 г. употребляется один термин - земянин, позже общепринятым стал шляхтич (дворянин в нашем понимании).
Крестьяне назывались посполитые. С ХIII в. существовали региональные сеймы - органы самоуправления, в крестьянских общинах органы самоуправления назывались громада или копа. С княжения Ягайло сеймы становятся постоянным сословным шляхетским органом, с 1505 г. они называются вальные сеймы. Вальны (вольный) сейм - традиция вечевого сбора для решения различных вопросов развития государства. Сейм опирался на систему местной власти. С середины ХVI в. сейм стал высшим законодательным органом, также выполнял контрольные функции. В городах войт назначался великим князем из числа крупных феодалов. В обязанности войта входило поддержание правопорядка в городе, своевременный сбор налогов, суд по тяжким уголовным делам.
Во главе городского самоуправления были две коллегии: радцы под руководством бурмистра решали вопросы охраны правопорядка, торговли, имущественных споров и лавники (12 человек) занимались разбором уголовных преступлений.
Право в Литве очень долго было архаичным. Первый судебник был принят в 1468 г., в 1529 г. - I Литовский статут - систематический свод законов, второй - в 1566 г., третий - в 1588 г. Города с ХIV в. жили на основе магдебургского права, согласно которому горожане освобождались от некоторых государственных налогов и повинностей, от подсудности княжеским чиновникам, за исключением тяжких уголовных преступлений. Незначительные преступления разбирались в крестьянском общинном суде, судопроизводство первой инстанции осуществлялось старостами и воеводами. Земельные споры решались в земских и подкормских судах, в ХVI в. формируется суд асессоров, назначаемый великим князем для ведения важных дел. Высшими судами для гражданских дел шляхты были коронные трибуналы. Значение суда господаря снижалось, высший апелляционный суд назывался Главный литовский трибунал, и его решения не могли быть отменены даже королем. Во главе трибунала был маршалок, судьи избирались на местных сеймиках на год. Заседания трибунала проходили ежегодно, каждая каденция (сессия) продолжалась 22 недели. К концу ХV в. Великое княжество Литовское представляло определенный анахронизм, оставаясь нецентрализованным полиэтническим образованием.
С подписанием в 1385 г. Кревской унии начался процесс образования единого государства, который завершился в 1569 г. Основные положения Люблинской унии 1569 г. в следующем: неразрывность объединения Литвы и Польши (новое название - Речь Посполитая), совместно выбираемый король, общие сеймы, сенат, денежная система, с единым высшим законодательным органом – вольным сеймом – и с одним монархом, совмещающим титул короля и великого князя. Внутреннее обустройство Речи Посполитой оставалось раздельным – имелись две армии, две судебные системы и т.д. Роль короля в системе управления Речи Посполитой всегда была неоднозначной, номинально король считался носителем верховной исполнительной и законодательной власти (за счет своего положения в вольном сейме). В 1573 г. были приняты Генриховы артикулы, что изменило форму правления: абсолютная монархия стала аристократической республикой, власть короля все более ограничивалась. Юридически отныне каждый король избирался вольным сеймом.
После принятия Люблинской унии большая часть власти перешла к вольному сейму, который включал три сословия (под этим термином понималась группа людей, отличная по своему классовому происхождению и правовому положению) – король, сенат и посольская изба (соответственно верхняя и нижняя палаты).
По Люблинской унии число членов Сената достигло 140 человек, все они назначались королем пожизненно. В состав сената входили крупные государственные сановники, канцлер, гетман, высшие руководители местной администрации (воеводы, каштеляны), придворные чиновники, католические прелаты (архиепископы, епископы). Первым сенатором считался гнезненский архиепископ, первое место среди местных руководителей занимал краковский каштелян.
С 1569 г. в посольскую избу входило 170 депутатов, из них 48 представляли Великое княжество Литовское. Послов (депутатов) в посольскую избу направляли земские сеймики, которых насчитывалось 70. По социальному составу послы, в основном, были представителями шляхты.
Вся полнота законодательной власти была закреплена за сеймом, который собирался раз в два года, каждый третий сейм созывался на территории Великого княжества Литовского. Продолжительность работы сейма – 6 недель. Сейм работал раздельно по палатам, посольская изба выбирала своего старшего – маршалка. Для принятия решения необходимо было согласие всех членов посольской губы, иногда обходились большинством голосов.
Сейм с правом вето каждого шляхтича, и рокоша - легализации вооруженного выступления шляхты против решений короля, - превратился очень скоро в орган, дезорганизующий государственные институты и способствующий утрате Польшей национальной независимости.
Появились новые должностные лица: маршалки и подскарбии земские и дворные, гетман земский и польный и др.
Система налогов была следующей: поземельный с крестьян, подоходный с горожан, чиншевый - со шляхты и духовенства, таможенный, чоповый - со спиртных напитков.
Социальное, государственное, правовое развитие населения, которое позже вошло в состав Московского государства, проходило под влиянием указанных факторов, позже они отчасти сказались на формировании системы управления России.
* * *
