дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации»1.
9.4.Современная валютная политика государства. Понятие и принципы валютного регулирования. Состав и правовой статус органов валютного регулирования
Валютная политика определяется исходя из задач экономического развития государства на определенный период времени и осуществляется посредством валютного регулирования. Целью проведения валютной политики является стабильное функционирование всех звеньев финансовой системы государства, в первую очередь связанной с поддержанием стабильного курса национальной валюты по отношению к другим иностранным валютам, уровнем инфляции и ставок таможенных пошлин и нало- гов,взимаемыхприсовершенииэкспортно-импортныхопераций.
В нормах ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» отсутствует легально закрепленное определение валютного регулирования, однако из содержания гл. 2 данного нормативного правового акта можно сделать вывод, что к предмету валютного регулирования законодатель относит вопросы, связанные с составом и полномочиями органов валютного регулирования, регламентацией порядка проведения резидентами и нерезидентами валютных операций и порядка открытия ими счетов
1 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: // www.pravo.gov.ru.
201
в уполномоченных банках, прав и обязанностей резидентов при осуществлении валютных операций.
Так, валютное регулирование, являясь формой реализации валютной политики, представляет собой систему мер, предпринимаемых государством по целенаправленному воздействию в целях ограничения, прекращения, изменения или стимулирования общественных отношений по поводу владения, пользования
ираспоряжения валютными ценностями с помощью специальных юридических и экономических средств.
Принципы валютного регулирования и валютного контроля закреплены в ст. 3 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». К ним относятся:
«1)приоритетэкономическихмервреализациигосударственной политики в области валютного регулирования;
2)исключение неоправданного вмешательства государства
иего органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
3)единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;
4)единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
5)обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций»1.
Уполномоченными субъектами, осуществляющими валютное регулирование в Российской Федерации, являются Правительство РФ и ЦБ РФ. В целях реализации функций органов валютного регулирования Правительство РФ и ЦБ РФ издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.
1Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании
ивалютном контроле» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http: // www.pravo.gov.ru
202