§ 2. Преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств

Ст. 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта.

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести, по части второй – к преступлениям средней тяжести и по части третьей – к тяжким преступлениям.

Общественная опасность транспортных средств более чем очевидна: неправильная их эксплуатация, несоблюдение установленных правил безопасности транспортных средств нередко становятся причиной тяжких последствий: человеческих жертв, причинения значительного материального ущерба и др.

Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, регулирующие безопасность условий функционирования (движения и эксплуатации) железнодорожного, водного, воздушного, морского и речного транспорта.

Дополнительным – жизнь и здоровье или собственность.

Предметом преступления являются средства железнодорожного (все виды подвижного состава – электровозы, локомотивы, паровозы, вагоны, дрезины, поезда метрополитена и т.д.), воздушного (самолеты, вертолеты, дирижабли, планеры, мотодельтапланы и иные воздушные транспортные средства), морского (теплоходы, катера, сейнеры, парусные суда, яхты и т.п.) или речного (теплоходы, само­ходные баржи, маломерные суда и т.п.) транспорта, механизмы, оборудование, системы, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатацию этих средств (системы руководства полетами воздушных судов, семафоры на железнодорожных дорогах, маяки и т.п.).

Под железнодорожным транспортом следует понимать рельсовый транспорт, находящийся в различной форме собственности, а также подъездные пути промышленных и других предприятий, узкоколейные железные дороги специального назначения, метрополитен. Шахтные, внутрицеховые (электровозы, вагонетки и т.п.) транспортные средства, выполняющие чисто производственные функции, связанные с технологическим процессом не могут относиться к данному виду транспорта. Происшествия на них обусловлены нарушением правил безопасности движения или эксплуатации, игнорированием соответствующих правил производства определенных работ, техники безопасности или иных правил охраны труда. Действия виновных следует квалифицировать по ст. 143 УК РФ, а в соответствующих случаях – по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества.

Воздушный транспорт – это вся гражданская авиация и средства гражданского воздухоплавания: самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и т.п.

Военные летательные аппараты и военные корабли не относятся к предмету преступления, предусмотренного ст. 263 УК. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации этих транспортных средств образуют соответственно преступления, предусмотренные ст. 351 или 352 УК РФ.

Безопасность функционирования автомобилей, трамваев либо других механических транспортных средств охраняется ст. 264 УК РФ.

Объективная сторона преступления выражается в активных действиях: нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта; а также наступление вредных общественно опасных последствий: причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба и необходима причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта включает различные отступления от установленного порядка управления движущимся транспортным средством (проезд на запрещающий сигнал, несоблюдение пилотом маршрута или эшелона полета и т.п.), использование транспортного средства не по назначению и др. Норма бланкетная.

Под нарушением правил, о котором говорится в данной статье, следует понимать виновное совершение действий, противоречащих правовой регламентации безопасности движения или эксплуатации железных дорог, авиации и водного транспорта, либо невыполнение или ненадлежащее выполнение правил безопасности их функционирования.

Нарушение правил эксплуатации – это использование судна не по назначению, выпуск локомотива на линию с неисправными тормозами, непринятие мер к обеспечению безопасности пассажиров при посадке и т.п.

Состав преступления – материальный. Его окончание связано с наступлением указанных в диспозиции последствий. Деяние может образовать состав преступления, по мнению Н. Ветрова, – только в том случае, если оно будет выражено в нарушении правил, установленных правовыми нормами. По каждому делу должно быть точно выяснено:

- какое правило нарушено и в чем конкретно выразилось нарушение;

- лежала ли на работнике транспорта обязанность выполнять эти правила;

- являются ли наступившие последствия результатом именно этого деяния, нарушившего данное правило, а не другого деяния (например, действия стихийных сил природы и т.д.).¹

Крупный ущерб – оценивается судом: гибель ценного груза, большой непроизводительный простой вагонов и судов, серьёзное нарушение расписания движения поездов и судов; аварии, повлекшие разрушения и повреждения, вред экологии и т.д.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления – лицо, достигшее 18-летнего возраста, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать правила безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта.

Квалифицированные составы:

По части второй – то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

По части третьей – деяние, предусмотренное частями первой и второй, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Ст. 264. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Это деяние имеет широкое распространение, тяжкие последствия для жизни и здоровья многих людей, особенно детского возраста, а также для транспортных средств.

Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести, по части второй – к преступлениям средней тяжести и по части третьей – к тяжким преступлениям.

Общественная опасность выражается на фоне возрастания транспортных единиц в России и не отвечающим потребностям большинства автомобильных дорог – катастрофически нарастающая гибель и увечье людей в автомобильных авариях при нарастающей среди лиц, управляющих автотранспортом, безрассудства и халатности к соблюдению правил дорожного движения.

Непосредственный объект – общественные отношения, складывающиеся по поводу обеспечения безопасности движения и эксплуатации средств автомобильного транспорта.

Дополнительный – жизнь и здоровье либо собственность.

Предметом преступления является транспортное средство, т.е. устройство, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем: автомобиль, трамвай, троллейбус, трактор и иные самоходные машины, мотоцикл и прочие механические транспортные средства, оборудованные самостоятельным автономным двигателем.

Объективная сторона – выражается в нарушении лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств; причинении по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека и причинной связью между деянием и наступившими последствиями. Диспозиция – бланкетная.

По своей конструкции состав преступления – материальный. Для установления момента окончания преступления важно иметь в виду, что все три признака объективной стороны должны быть налицо.

Другое механическое средство – троллейбусы, трактора, иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.

Иные механические средства – это различного рода механизмы, имеющие автономный двигатель и предназначенные для решения различного рода народнохозяйственных задач (комбайн, грейдер, мотороллер и т.д.). Однако, следует помнить, что нарушения правил безопасности дорожного движения на двух или трехколесном транспортном средстве, приводимом в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см. и имеющем максимальную скорость не более 50 км/ч, не подпадают под данную статью (мопеды, велосипеды с подвесным двигателем и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками).

Лицо, управляющее транспортным средством или иной самоходной машиной, может нести ответственность по ст. 264 УК в том случае, когда транспортное происшествие связано с нарушением правил безопасности движения или эксплуатации транспорта. Если же указанное лицо нарушило правила производства определенных работ, правила техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя эти нарушения и были допущены во время движения машины, то действия виновного подлежат квалификации по ст. 143 УК РФ, а в соответствующих случаях – по статьям о преступлениях против личности либо собственности.

Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Основными принципами обеспечения его безопасности являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасно­сти дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Под дорожным движением понимается сложная социально-техническая система, включающая пешеходов, водителей, пассажиров и различные транспортные средства, движение которых подчиняется определенным правилам.

Уголовная ответственность по данной статье наступает независимо от места, где было допущено нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств.

Нарушение правил дорожного движения может выражаться в превышении скорости, неправильном обгоне, несоблюдении правил проезда железнодорожных переездов, перекрестков и т.д., управлении транспортным средством в нетрезвом виде и т.д.

Эксплуатация транспортных средств запрещается, если: не соблюдаются нормы эффективности торможения рабочей тормозной системы; нарушена герметичность гидравлического тормозного привода; суммарный люфт в рулевом управлении превышает установленные показатели; неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройство тягача прицепного звена, а также отсутствуют или неисправны предусмотренные их конструкцией страховочные тросы (цепи); имеются люфты в соединениях рамы мотоцикла с рамой бокового прицепа и т.д. Нарушение правил эксплуатации транспортного средства может проявиться и в несоблюдении правил перевозки пассажиров или перевозки грузов, правил технической эксплуатации и содержания подвижного состава автомобильного транспорта и др.

Наиболее распространенными видами дорожно-транспортных происшествий являются: столкновение, опрокидывание, наезд на стоящее транспортное средство, наезд на препятствие, наезд на пешехода, наезд на велосипедиста, наезд на гужевой транспорт, наезд на животных, прочие происшествия.

Содержание тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека ранее были рассмотрены при анализе ст. 111 и 112 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. Если по делу будет установлено, что лицо действовало с умыслом, то ответственность должна наступать по статьям, предусматривающим ответственность за посягательства на личность.

Субъект преступления – физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и управляющее транспортным средством (неважно имеет право на его управление или нет).

При учебной езде, за ошибочные действия обучаемого, повлекшие указанные в норме последствия, несет в отдельных случаях ответственность инструктор.

Квалифицированные составы:

По части второй – то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

По части третьей – деяние, предусмотренное частями первой, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц.

Ст. 266. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями.

Недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека – законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести, по части второй – к преступлениям средней тяжести и по части третьей – к тяжким преступлениям.

Общественная опасность связана с предотвращением угрозы безопасного использования любого вида транспорта как источника повышенной опасности для жизни и здоровья многих людей.

Непосредственный объект – общественные отношения, связанные с безопасностью эксплуатации транспортных средств, складывающаяся из добросовестного ремонта транспортных средств и гарантийного выпуска их в эксплуатацию.

Дополнительный – жизнь и здоровье людей, а также собственность.

Предмет – это любые транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, а также иное транспортное оборудование (эстакады, радиолокаторы и т.п.).

Пути сообщения – это на железнодорожном транспорте – железнодорожное полотно с рельсами, шпалами и насыпью; на воздушном – взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, полосы безопасности и т.д.; на водном транспорте – пути следования судна из одного географического пункта (порта) в другой через открытые участки океана или моря, а также естественные или искусственные узости (проливы, каналы, реки, озера).

Средства сигнализации – средства, подающие условную информацию: команду, донесение, оповещение, опознание, управление и т.д. Сигнализация может быть звуковой, визуальной (световой) и т.д. К таким средствам относятся: семафоры, маяки, бакены, путевые и маркировочные знаки и т.д.

Средствами связи являются технические устройства, обеспечивающие передачу и прием различных видов сообщений. Связь может быть телефонной, телеграфной, телекодовой, факсимильной, телевизионной и т.д. По средствам связи и среде распространения сигналов связь делится на проводную, радиосвязь, радиорелейную, симплексную, космическую, оптическую, лазерную и т.д. По дальности действия выделяется дальняя и ближняя связь.

Под транспортным оборудованием понимается совокупность механизмов, устройств, приборов, необходимых для безопасной эксплуатации железных дорог, авиации, морского и речного флота.

Транспортные коммуникации – это общее понятие, охватывающее пути сообщения и сооружения на них.

Объективную сторону образуют:

а) недобросовестный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации и связи либо иного транспортного оборудования;

б) выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства.

Выпуск в эксплуатацию – означает разрешение использовать транспортное средство путем прямого указания лицу, им управляющему, или посредством оформления соответствующих документов лицом, ответственным за их эксплуатацию и техническое состояние.

Под недоброкачественным ремонтом следует понимать такой ремонт всех видов транспортных средств, который не обеспечивает безопасность работы транспорта и приводит к причинению вреда здоровью человека, имущественного либо организационного ущерба, не обеспечению безопасности функционирования транспорта и элементов технической системы его эксплуатации. Факт недоброкачественности устанавливается с помощью экспертизы.

Состав преступления – материальный.

Субъективная сторона – характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления в обоих случаях – специальный: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и осуществляющее ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи, либо иного транспортного оборудования, либо строгая категория лиц (при выпуске), ответственное за техническое состояние транспортных средств, в том числе владельцы или водители индивидуальных транспортных средств, разрешившие другому лицу эксплуатировать заведомо неисправное транспортное средство.

Квалифицированные составы:

По части второй – те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека.

По части третьей – деяния, предусмотренные частью первой, повлекшие смерть двух и более лиц.

Ст. 271. Нарушение правил международных полетов.

Несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил между­народных полетов – законодатель относит к преступлениям небольшой тяжести.

Общественная опасность – выражается в широком увеличении пассажиро – и грузопотоков между государствами, интенсивность международных полетов, определенных усложнений в их организации, повышением требований безопасности их осуществления.

Непосредственный объект – общественные отношения, регулирую­щие установленный порядок международных полетов, обеспечивающих безопасность движения воздушного транспорта, жизнь и здоровье пассажиров, членов экипажа.

Предметом преступления выступают пилотируемые воздушные суда.

Международный полет – это всякий полет, при котором воздушное судно пересекает Государственную границу РФ и другого государства.

Объективная сторона деяния выражается в несоблюдении указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов.

Международные полеты воздушных судов выполняются на основе договоров между государствами или разрешений, выдаваемых каждому экипажу, в которых фиксируются четкие требования к правилам международного полета воздушного судна, места посадок, воздушные ворота, высота, сроки и иные условия международного полета.

Нарушение правил международных полетов – заключается в несоблюдении указанных в разрешении требований, касающихся маршрута полета (заранее намеченного или установленного пути следования); пункта посадки (промежуточного или конечного); воздушных ворот (воздушного коридора, в пределах которого прокладывается маршрут полета); высоты полета (минимальных и максимальных параметров высоты полета); системы опознания; сроки полета и т.д.

Не могут быть расценены как преступление случаи вынужденной посадки, вызванные объективными обстоятельствами (сложности, метеорологическими условиями, стихийным бедствием, техническими неполадками и т.п.) и другими происшествиями, которые угрожают гибели судна, экипажа, пассажиров, груза и т.п.

Иное нарушение правил международных полетов – это, например, вылет из России или влет в Россию с просроченным разрешением; в сбрасывании на землю грузов и парашютистов; в принятии на территории России на борт пассажиров, багажа, груза и почты для перевозки на территорию иностранного государства, когда это не было предусмотрено международным договором или специальным разрешением; в пролете государственной границы без радиосвязи и т.д.

Несоблюдение же других правил, например, о тарифах на международные перевозки пассажиров, правил продажи билетов, выдачи грузовых квитанций и накладных и т.п., не подпадает под признаки рассматриваемого деяния. При определенных условиях они могут повлечь административную ответственность.

По своей конструкции состав преступления – формальный и считается оконченным с момента нарушения правил международных полетов.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышлен­ной или неосторожной формами вины.

Субъект преступления – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, управляющее летательным аппаратом, независимо от его служебного статуса, так и другой член экипажа или даже пассажир (в том числе владелец), побуждающий летчика нарушить указанные правила; как гражданин России, так и иностранный гражданин и лицо без гражданства, а также ответственные лица за места посадки, указания на параметры воздушных ворот, высоты полета.

Если экипаж действует по принуждению, то исключается его ответственность. Пассажиры, находящиеся на борту воздушного судна, нарушившего правила международных полетов, не могут нести ответственность за это преступление. При определенных условиях в их действиях может быть состав преступления, предусмотренный ст. 332 УК РФ (незаконное пересечение Государственной границы РФ).