§ 5. Преступления против общественной безопасности, сопряженные с общеопасными предметами (ст. Ст. 218,220-226 ук рф)

Ст. 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, – законодателем отнесено к преступлениям средней тяжести.

Общественная опасность состоит в том, что посягает на безопасность человека в сфере обращения указанных веществ и порядок обращения с ними, а также правила безопасности при их учете, хранении, использовании, перевозке или пересылке.

Непосредственный объект – общественная безопасность при обращении с указанными веществами.

Предметом преступления могут быть взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия.

Объективная сторона – характеризуется признаками:

а) нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий;

б) незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом;

в) наступлением тяжких последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерть человека;

г) причинной связью между нарушением правил обращения с указанными веществами, незаконной пересылкой этих веществ по почте или багажом и наступившими тяжкими последствиями.

Состав преступления по своей конструкции – материальный.

Субъективная сторона преступления характеризуется смешанной (двойной) формой вины.

Субъект преступления – специальный: лицо с 16 лет, на которое возложена обязанность учета, хранения, перевозки и использования перечисленных веществ и изделий.

Ст. 220. Незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ – законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести, по части второй – средней тяжести и по части третьей – к тяжким преступлениям.

Общественная опасность заключается в том, что создается угроза опасности для окружающих, расстройство здоровья множества людей, угроза для генофонда, загрязнение природной среды и другие тяжкие последствия.

Непосредственный объект – безопасность оборота радиоактивных материалов.

Предмет – радиоактивные материалы: радиоактивные вещества, ядерные материалы и радиоактивные отходы.

Ядерные материалы – это материалы, содержащие или способные воспроизвести расщепление ядра вещества.

Радиоактивные отходы – ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.

Объективная сторона выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Состав преступления по своей конструкции: по ч. 1 – формальный и по ч. 2 и 3 – материальный.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом по части первой и смешанной формой вины по части второй и третьей. Мотив и цель – различные и на квалификацию не влияют.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Ст. 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ – законодателем отнесено к преступлениям средней тяжести, по части второй и третьей – к тяжким преступлениям.

Непосредственный объект – общественные отношения, регулирующие общественную безопасность (установленный порядок) в сфере обращения радиоактивных материалов.

Дополнительный объект – собственность, здоровье человека.

Объективная сторона – хищение либо вымогательство указанных материалов. Хищение окончено с момента завладения, а вымогательство – с момента предъявления требования о передаче материала либо права на него или совершения опасных действий с ним, сопряженных с соответствующей угрозой, но без насилия.

По конструкции состав преступления – как правило, материальный (исключение – совершенное путем разбойного нападения, где – формальный).

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. По п. «в» ч. 2 ст. 221 УК РФ субъект – специальный: лицо, использующее свое служебное положение.

Квалифицированные составы:

По части второй – те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Здесь законодатель внес противоречие: такая форма хищения как грабеж (ч. 2 ст. 161 УК) прямо указывает на признак насилия, неопасного для жизни и здоровья.

По части третьей – деяния, предусмотренные частями первой и второй, если они совершены организованной группой, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Здесь законодатель вновь вносит противоречивую формулировку по форме насилия, которое охватывается в диспозиции части первой, когда совершается путем разбойного нападения.

Ст. 222. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, пере­возка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывча­тых веществ и взрывных устройств.

Законодатель предусмотрел два тождественных преступления, различающиеся по предмету:

1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств – законодателем отнесены к преступлениям средней тяжести, по части второй и третьей – к тяжким преступлениям.

2. По части четвертой – незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, – законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести.

Общественная опасность выражается в широком распространении за последние годы тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных с оружием, в нарушении общественной безопасности и порядка, нормального существования людей и т.д.

Непосредственный объект – общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Содержание предмета следует разъяснить:

Под оружием следует понимать устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также основные части оружия, определяющие его функциональное назначение.

Огнестрельное оружие – все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе самодельно изготовленного (кроме охотничьего гладкоствольного оружия), конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Под боевыми припасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетания.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению – взрыву. К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое реактивное топливо и т.п.

Взрывные устройства – самодельные либо фабричного изготовления, различной формы и силы заряда приспособления, содержащие начинку из взрывчатых веществ и множества механических (болты, гайки, дробь, картечь, куски металла и др.) зарядов, для поражения людей.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Под холодным оружием понимается:

- холодное оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которое включает в себя холодное клинковое оружие, иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия, а также оружие ударно – раздробляющего действия;

- холодное метательное оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека либо механического устройства.

Газовое оружие – его предназначение для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсических веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие.

Объективная сторона характеризуется совершением любого из указанных действий в норме.

Под незаконным ношением оружия следует понимать их незаконное (без соответствующего разрешения) нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска их в сумке, портфеле и др. приспособлениях.

Под незаконным хранением – следует понимать нахождение указанных предметов без соответствующего (установленного законом) разрешения в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Под незаконным их приобретением – следует понимать их незаконные покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п.

Под незаконным сбытом следует понимать их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга или во временное пользование и т.п. без лицензии и соответствующего разрешения.

Состав преступления по своей конструкции – формальный и считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в статье действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель и мотивы – различные.

Субъект преступления – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированные составы:

По части второй – те же деяния (предусмотренные в части первой), совершенные группой лиц по предварительному сговору.

По части третьей – деяния, предусмотренные частями первой и второй, совершенные организованной группой.

Часть четвертая предусматривает уголовную ответственность за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом.

Следует помнить, что применение оружия при необходимой обороне не исключает уголовной ответственности за незаконное его приобретение, ношение по ст. 222 УК РФ.

Законодатель ставит условия освобождения от уголовной ответст­венности за указанные в статье действия: «Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в статье 223 настоящего Кодекса, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию».

Ст. 223. Незаконное изготовление оружия.

Здесь предусмотрено два самостоятельных и тождественных состава преступления, различающиеся по предмету преступления.

1. Незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств – законодателем отнесено к преступлениям средней тяжести, по части второй и третьей – к тяжким преступлениям.

2. В части четвертой – незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, – отнесено к преступлениям небольшой тяжести.

Общественная опасность состоит в том, что нередко этим оружием пользуются криминальные структуры, националистические формирования, в его изготовление втягивается большое число людей, для которых оно становится основным источником существования.

Непосредственный объект – отношения по поводу обеспечения общественной безопасности в сфере оборота оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а по части четвертой и газового оружия, холодного оружия, в том числе и метательного оружия.

Предметом являются: огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства – по части первой – третьей, газовое оружие, холодное оружие, метательное оружие – по части четвертой.

Объективная сторона преступления – состоит в действиях по незаконному изготовлению и ремонту огнестрельного оружия и комплектующих к нему, а также незаконному изготовлению боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а по части четвертой сбыт указанных видов оружия.

Под незаконным изготовлением – следует понимать их создание или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов, в результате которых они приобретают свойства огнестрельного либо холодного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ.

Состав преступления по своей конструкции – формальный и оконченным признается с момента совершения любого из указанных в законе действий.

Субъективная сторона – характеризуется прямым умыслом. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъект – общий: физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированные составы:

По части второй – те же деяния (предусмотренные в части первой), совершенные группой лиц по предварительному сговору.

По части третьей – деяния, предусмотренные частями первой и второй, совершенные организованной группой.

Ст. 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия.

Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, – законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести.

Общественная опасность – выражается в том, что этим оружием может воспользоваться любой человек, особенно дети, что, возможно, может привести к нежелательным последствиям.

Непосредственный объект – общественная безопасность в сфере оборота оружия.

Предмет – огнестрельное оружие.

Объективная сторона – проявляется в небрежном отношении к оружию, т.е. в нарушении правил хранения огнестрельного оружия, если это повлекло тяжкие последствия, например, совершено преступление, самоубийство и т.п.

Хранение – это сбережение его в безопасности, в целостности и создавшее условия к нему доступа и использования его иными лицами. Например, по действующему законодательству охотничье оружие хранится дома в сейфе, прикрученном к полу и имеющем два наружных и один внутренний замок.

Состав преступления по своей конструкции – материальный и окончен с момента наступления тяжких последствий.

Субъективная сторона – характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления – физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и законно владеющее огнестрельным оружием.

Ст. 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Здесь законодатель предусмотрел два самостоятельных тождественных состава преступления, различающихся по предмету деяния:

1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий – законодателем отнесено к преступлениям небольшой тяжести.

2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, – законодателем отнесено к тяжким преступлениям.

Общественная опасность указанных деяний выражается в создании опасности выхода указанных предметов из законного владения в незаконный оборот либо создании угрозы для общественной безопасности.

Непосредственный объект – отношения, обеспечивающие общественную и личную безопасность в сфере использования огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а по части второй и ядерного, химического и других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Дополнительный – жизнь и здоровье людей, собственность и т.д.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны указанного в статье оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и других, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, а по части второй еще и создало угрозу их наступления.

Угроза – угроза наступления тяжких последствий может характеризоваться рядом моментов: угрозой их взрыва, угрозой применения их террористами и т.п.

Охрана – это несение службы по сбережению оружия и других предметов.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране – это бездействие виновного по выполнению предписаний об охране оружия либо халатное, поверхностное выполнение нормативных предписаний по охране оружия и других предметов, что приводит к наступлению тяжкого последствия.

Состав преступления по своей конструкции – материальный, а по части второй – формально-материальный. В большинстве случаев требует наступления тяжких последствий и установления причинной связи между халатными действиями охранника и наступившими тяжкими последствиями.

Субъективная сторона – характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект – специальный: лицо, достигшее 18 (21)-летнего возраста и которое по договору или специальному поручению выполняет обязанности по охране огнестрельного оружия и других, указанных в законе, предметов.

Ст. 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Законодатель предусмотрел два самостоятельных и тождественных состава преступлений, различающихся по предмету деяния:

1. Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств – законодателем отнесено к тяжким преступлениям.

2. Хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, – отнесено законодателем к тяжким преступлениям, а по части третьей и четвертой – к особо тяжким преступлениям.

Уголовная ответственность за данное преступление, которое предполагает противоправное завладение указанными предметами любым способом с намерением виновного присвоить похищенное или передать его другому лицу, а равно распорядиться по своему усмотрению иным образом.

Общественная опасность выражается в противозаконном изъятии указанного предмета из законного владения и перехода в незаконный оборот, что создает угрозу общественной безопасности.

Непосредственный объект – общественные отношения, регулирующие общественную и личную безопасность в сфере оборота оружия.

Объективная сторона преступления выражается в хищении либо вымогательстве огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а по части второй ядерное, химическое или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Хищение оружия – это незаконное завладение им любым способом с целью присвоения либо передачи его другому лицу, а равно возможность распорядиться им по своему усмотрению иным образом, когда это создает угрозу общественной безопасности.

Вымогательство – означает требование виновного о передачи оружия и других предметов преступления под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего и его близким.

Понятие и содержание различных форм хищения и вымогательства нами рассматривались при анализе ст. 158-163, 165 УК РФ.

При этом неважно, похищено оружие у граждан, организаций, владеющих ими правомерно, либо нет. Ответственность наступает за хищение не только годного к функциональному использованию оружия, но и не исправного либо учебного оружия, если виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное состояние.

Если виновный похитил непригодное к функциональному использованию оружие (или другие предметы), заблуждаясь относительно его качества, и полагал, что оно исправно, – содеянное следует квалифицировать как покушение на их хищение.

В тех случаях, когда в целях завладения огнестрельным оружием или боеприпасами, взрывчатых веществ или взрывных устройств похищены их составные части либо детали в комплекте, достаточном для сборки пригодных к использованию, содеянное надлежит квалифицировать как оконченное преступление. При этом под достаточным комплектом деталей оружия следует понимать такую совокупность, которая позволяет без дополнительных приспособлений и доработки произвести выстрел (ствол винтовки с ударно-спусковым механизмом), а достаточным комплектом составных частей боеприпасов – такой набор, который позволяет их использовать по назначению.

Хищение отдельных частей и деталей огнестрельного оружия при установлении умысла на использование их вместе с дополнительно изготовленными недостающими деталями для сборки годного к стрельбе оружия следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия, а в отношении сборщика оружия – дополнительно и по ст. 223 УК РФ.

Хранение отдельных деталей при отсутствии умысла у лица на использование их для изготовления оружия состав преступления не образует.

Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества (запалы, детонаторы, взрыватели), следует квали­фицировать как оконченное хищение взрывчатых веществ.

По своей конструкции состав преступления – материальный, за исключением хищения, совершенного путем разбойного нападения.

Субъективная сторона – характеризуется прямым умыслом. Мотив и цель – различные.

Субъект – физическое, вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Часть вторая содержит аналогичный состав преступления, у которого предмет иной: ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, а равно материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Квалифицированные составы:

По части третьей – деяния, предусмотренные частями первой и второй, если они совершены группой по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия, неопасного для жизни и здоровья (что уже охватывается такой формой хищения, которая предусмотрена ч. 2 ст. 161 УК), либо угрозой применения такого насилия.

По части четвертой – деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей, если они совершены организованной группой; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (что является лишним, так как хищение в виде разбойного нападения уже предусматривает такое насилие), либо с угрозой применения такого насилия.