Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gosy.rtf
Скачиваний:
17
Добавлен:
20.11.2019
Размер:
4.27 Mб
Скачать

17. Проблемы формирования демографической политики. Система показателей прогноза уровня жизни. Основные направления и мех-мы регул-ия уровня жизни.

В наст. время в РФ идёт естественная убыль населения (смертность превышает рождаемость). На смертность более половины приходится в рез-те заболеваний (сердечно-сосудистых), значит часть в рез-те отравлений, убийств, ДТП… также смертность обусловлена такими негатив-ми факторами как алко, табак, нарк., слабая вовлеченность нас-ия в ЗОЖ. На рождаемость отрицательно влияют: низкий денежный доход многих семей, отсутствие нормальных жилищных условий. В связи с этим указам президента была утверждена Концепция демографической политики РФ до 2025 г. В неё включены след. Задачи: сокращение смертности; -укрепление здоровья, детей; -снижение ур-ня заболеваемости.

Меры: - мотивация для ведения здорового образа жизни;

проведение профилактических мероприятий, диагностика с применением передовых технологий; повышение доступности и качества оказания бесплатной мед.помощи;

-улучшение материально-технического и кадрового обеспечения УЗ;

-развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ; повышение доступности мед.помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов.

Уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными, духовными благами; достигн.уровень их потребления и степень удовлетворения людей в этих благах. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей. Условно выделяют несколько групп: 1. Конкретные, частные показатели, выраженные чаще всего в натур.показателях: (питание: среднесуточное кол-во на душ.насел. ккал и гр белка,в т.ч. животного происхождения; здоровье и з/о: сред.ожидаемость продол-ти жизни при рождении, коэф-т смертности; дом.имущ-во: обес-ть насел. холод-ми, ТВ, мебелью, техникой…; жилище: общая S на душу насел.; уровень культуры). 2. Стоимостные или обобщающие показатели: ВВП на душ.насел, дендоходы на душу насел., доля тов. и услуг в структуре ВВП, начисл.среднемес з/п (номин. и реальн.), сред.размер назначенных пенсий, мин.оплата труда,ИПЦ… 3. Хар-ся интегральными показ-ми: наиб.распростр-ый инегр.показатель – это ИРЧП. Интегрирует 3 компонента: ожидаемая продол-ть жизни, уровень образования, уровень эк.развития (ВВП на душу насел.)

Основные направления и механизмы регулирования уровня жизни

Уровень жизни населения регулируется с помощью государственных минимальных соц стандартов, оплаты труда, социального развития и др.

Государственные минимальные социальные стандарты. Такие стандарты направлены на реа­лизацию социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ. Построение системы гос-ых минимальных стандартов – важнейшее направление усиления управления социальными процессами.

Государственные минимальные социальные стандарты (ГМСС) – государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.

ГМСС – это социальные стандарты федерального уровня. В субъектах РФ и муниципальных образованиях могут быть установлены региональные и местные социальные стандарты, повышаю­щие ГМСС.

Основные цели разработки ГМСС:

Задачи и механизмы регулирования оплаты труда. В процессе рыночных преобразований госу­дарство утратило прямое воздействие на сферу трудовых отношений, уровень зарплаты, доходы населения. Отказ от административных методов управления не привел к формированию новых механизмов, в частности социального партнерства. Так, коллективные договоры не заключаются почти на 30% крупных предприятий. В стране нет принятой во многих рыночных странах индек­сации оплаты труда с учетом инфляционного роста цен. В условиях рыночной экономики и самостоятельности предприятий возможности непосредст­венного государственного регулирования зарплаты ограничены.

К основным мерам по ее регулированию относятся:

• социальное партнерство. Вопрос о том, когда и насколько повышать зарплату наемным работ­никам в тех или иных предприятиях или отраслях, решается на переговорах между профсоюзами и работодателями с участием государства.

• совершенствование налогового законодательства. Уменьшение налоговой нагрузки на пред­приятия позволит улучшить объемы производства и реализации продукции, следовательно, повысить уровень зарплаты;

• оптимизация роли государства в распределении доходов на макроуровне, безусловное выпол­нение минимальных обязательств по основным законодательным гарантиям – минимальным госу­дарственным социальным стандартам, минимальным фиксированным доходам;

• более четкое разграничение прав и ответственности в социальной сфере между Центром и субъектами Федерации;

• адресность соц защиты, соц льгот гражданам со стороны государства;

• предоставление льгот (скидок, субсидий), распространяемых на определенные группы насе­ления, – бесплатные лекарства, бесплатный и льготный проезд на транспорте, жилищные субсидии и т.п

• обязательное социальное страхование. Главная его задача – поддер­жание уровня жизни в случае утраты трудоспособности и заработка по основаниям, предусмотрен­ным законом.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]