Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gosy.rtf
Скачиваний:
17
Добавлен:
20.11.2019
Размер:
4.27 Mб
Скачать

9. Природопользование и охрана окружающей среды в современных условиях.

Под природопользованием понимают возможность использования человеком полезных свойств окружающей среды – экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Отсюда содержание природопользование включает три ее формы: экономическую (ведущая), экологическую, культурно-оздоровительную. Формы природопользования осуществляются в двух видах: общего и специального природопользования. Общее природ-ие не требует спец.разрешения. Оно осуществляется гражданами на основе принадлежащим им естественных прав, существующих и возникающих как результат рождения и существования (пользование водой, воздухом).Спец.природ-ие осуществляется физ. и юр.лицами на основании разрешении уполномоченных гос.органов. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользование животным миром. Спец. природопользование связано с потреблением природных ресурсов. В этой части оно соотносится через правовое регулирование с отраслевым природоресурсным законодательством РФ: Земельным кодексом. Основами лесного законодательства, з-м о недрах, водным кодексом, з-м об использовании и охране животного мира,з-м об охране атмосферного воздуха. Хозяйственная и иная дея-ть органов гос.власти РФ,органов гос.власти субъектов РФ, органов МСУ, юр. и физ. лиц, оказывающая воздействие на окр.среду, должна осуществляться на основе след. принципов:

1)соблюдение права человека на благоприятную окр. среду; 2)обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; 3)научно обоснованное сочетание экологических, экон-х и соц.интересов человека, общества и гос-ва в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окр.среды; 4)охрана, воспроизводство и рациональное использование прир-х рес-в как необходимые условия обеспечения благоприятной окр. среды и эколог.безопасности;5)платность природопользования и возмещение вреда окр.среде; 6)независимость контроля в области охраны окр.среды;7)презумпция эколог. опасности планируемой хоз и иной деятельности;8)обязательность проведения в соответствии с законодательством РФ проверки проектов и иной документации, обосновывающих хоз и иную деят-ть, которая может оказать негативное воздействие на окр. среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соот-ие требованиям тех.регламентов в области охраны окр.среды;9)учет природных и соц.-экон-х особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деят-ти;10)приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;11) обеспечение снижения негативного воздействия хоз и иной деят-ти на окр.среду в соот-ии с нормативами в области охраны окр. среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и соц.факторов;12)сохранение биологического разнообразия;13) запрещение хоз и иной деят-ти, последствия воздействия которой непредсказуемы для окр.среды;14)организация и развитие системы эколог.образ-я, воспитания и формирования эколог. культуры; 15)международное сотрудничество РФ в области охраны окр.среды.

Объектами охраны окр.среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хоз.деят-ти являются: 1)земли, недра, почвы; 2)поверхностные и подземные воды;3)леса и иная растительность, животные и др. организмы и их генетический фонд;4)атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное комическое пространство.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные эколог.системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию. Особой охране подлежат объекты, включенные в список всемирного культурного наследия и список всемирного природного наследия, природные гос. заповедники,в том числе биосферные, гос. природные заказники, памятники природы, нац., природные парки бот.сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, места традиционного проживания и хоз. Деят-ти коренных малочисленных народов РФ, объекты, имеющие особое природоохранное,научное,историко-культурное.,эстетическое,оздоровительное и иное ценное значение.

Регулирование эколог. отношений осущ-ся след. Способами:1)лицензирование-разрешение на ведение опред.вида деят-т.Выдается уполномоченным госорганом эколог. управления 2)предприним-я деят-ть, осуществляемая в целях охраны окр.среды, поддерживается гос-м. Господдержка преприним-й деят-ти осуществляемой в целях охраны окр.среды,осущ-ся посредством установления налоговых льгот в соот-ии с законодательством.3)эколог. страхование осущ-ся в целях защиты имущ-х интересов юр.и физ.лиц на случай эколог. рисков. В РФ может осущ-ся обязательное гос.эколог.страхование. 4)нормирование в области охраны окр.среды осущ-ся в целях гос.регул-я воздей-я хоз. и ионй деят-ти на окр.среду, гарантирующего сохранение благоприятной окр.среды и обеспечение эколог. безоп-ти. 5) эколог. сертификация проводится в целях обесп-я экологически безопасного осущ-я хоз.деят-ти на территории РФ. Эколог. сертификация может быть добровольной и обяз-й 6)эколог. экспертиза проводится в целях установлении соответ-я документов и документации, обосновывающих планируемую хоз.деят-ть, требованиям в области охраны окр.среды.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]