73. Доходная часть региональных и местных бюджетов, источники их формирования. Понятие собственных и регулируемых доходов.

Бюджет-форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансирования обеспечения задач и функций гос-ва и МСУ. С помощью гос. бюджета власть получает ресурсы для содержания аппарата чиновников, армии, осуществления соц. мероприятий, реализации экономических задач. Бюджет отражает размер необходимых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств и перераспределения нац. дохода. К функциям бюджета относится: 1) распределение денежных средств через формирование и использование фондов; 2) перераспределительная функция. Доходы бюджета - ден. ср-ва, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с законом в распоряжение органов гос. власти. Расходы – ден. ср-ва направленные на фин. обеспечение задач и функций гос-ва и ОМСУ.

Бюджетное устройство – совокупность принципов построения гос бюджета и б/с страны, их структуры, взаимосвязи бюджетов, входящих в бюджетную систему и правовых основ их функционирования.

Бюджетная система (составная часть б.у.) – совокупность бюджетов гос-ва, ад-терр. образований, самостоятельных в бюджетном отношении госучреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, гос устройстве и правовых нормах. Бюджетная система определяется госустройством: федеративные гос-ва (3-х звенная: федеральный, региональный, местный) и унитарные (гос и местные бюджеты)

Структура бюджетной системы РФ: Консолидированный бюджет РФ состоит из: Федеральный бюджет РФ (федеральный бюджет и фед нецелевые бюджетные фонды) Консолидированные бюджеты S РФ (территориальный бюджет): бюджеты S РФ (региональные бюджеты) территориальные целевые бюджетные фонды бюджеты МО (местные бюджеты)

1. Доходная часть местных и региональных бюджетов.

В бюджет поселений подлежат зачислению в полном объеме налоговые доходы от земельного налога и налога на имущество физических лиц (местные налоги): а также НДФЛ по нормативу в 10%, единый с/х налог-30%, гос. пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами ОМСУ, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ на совершение нотариальных действий, за выдачу ОМСУ специального разрешения на движение по автомобильной дороге ТС осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов - по нормативу 100%.

В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах: земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100%; налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100%. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: НДФЛ - по нормативу 20%; НДФЛ, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30%; (абзац введен Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ); ЕНВД для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%; ЕСХН - по нормативу 30%; ЕСХН, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60%; (абзац введен Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ); государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100%: (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации); за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; (абзац введен Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ); государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус, (абзац введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах: земельного налога - по нормативу 100%; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) НДФЛ - по нормативу 30%; ЕНВД для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%; ЕСХН – по нормативу 60%; государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 НКодекса. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в т.ч. налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами субъектов Российской Федерации для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты городских округов в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Кодекса. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 58 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

Неналоговые доходы местных бюджетов формируются за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниц. собственности – 100%

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниц собственности, за исключением имущества муниц автономных учреждений, а также имущества муниц унитарных предприятий, в том числе казенных – 100%

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниц правовыми актами представительных органов МО

в бюджеты муниципальных р-онов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40%

в бюджеты городских округов и муниц р-онов, городов фед значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых ОМСУ, по нормативу-100%