Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gosy.rtf
Скачиваний:
17
Добавлен:
20.11.2019
Размер:
4.27 Mб
Скачать

75.Бюджетная система и бюджетное устройство рф. Государственный бюджет: задачи, содержание, сбалансированность.

Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов административно-территориальных единиц.

Правовой основой функционирования бюджетной системы РФ является Бюджетный Кодекс РФ и ФЗ «Об основах бюджетного устройства в РФ».

Бюджетная система РФ основывается в своем функционировании на принципах, закрепленных бюджетным кодексом. Здесь выделяются следующие принципы:

- единство; - разграничение доходов и расходов м/ууровнями бюджетной системы; - принцип самостоятельности бюджетов; - равенство бюджетов каждого уровня в области бюджетного права; - принцип полноты отражения доходов и расходов в бюджетах всех уровней. - принцип сбалансированности бюджетов; - принцип эффективного и экономического использования бюджетных средств; - принцип общего совокупного покрытия расходов бюджетов;

- принцип гласности; - принцип достоверности бюджетов; - принцип адресности и целевого характера использования бюджетных средств.

Структурно бюджетная система РФ состоит из трех уровней

1. Бюджет федеральный

2. Бюджет субъектов федерации республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные бюджеты краев и областей, городские бюджеты городов Москва и Санкт-Петербург,

областные бюджеты автономных областей, и окружные бюджеты автономных округов.

3. Местные бюджеты районные бюджеты районов, городские бюджеты городов, районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.

В данный момент бюджеты всех уровней представляют собой консолидированный бюджет РФ.

Межбюджетные отношения в РФ осуществляются в основном через внебюджетные фонды ФФПР(фонд фин поддержки регионов), и через предоставление вышестоящими бюджетам нижестоящим дотаций, субвенций, субсидий и бюджетных ссуд.

Субвенции -бюджетные средства, передаваемые от одного уровня бюджетной системы другому для выполнения целевых программ.

Дотация - бюджетные средства, передаваемые от одного уровня бюджетной системы другому для покрытия текущих расходов.

Субсидия - бюджетные средства, передаваемые от одного уровня бюджетной системы другому при условии долевого участия в решении какой-либо проблемы. Данные виды платежей осуществляются на безвозмездной основе.

Бюджетные ссуды предоставляются на платной и возвратной основе.

Через ФФПР осуществляется государственная политика выравнивания уровня обеспеченности регионов бюджетными средствами

ГОС БЮДЖЕТ — смета доходов и расходов государства за определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений, каналов расходования средств. Гос бюджет составляется правительством, утверждается и принимается высшими законодательными органами

Бюджет выполняет следующие основные задачи: - перераспределение валового внутреннего продукта (ВВП); - государственное регулирование и стимулирование экономики; - финансовое обеспечение учреждений и организаций бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства; - контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.

Принцип сбалансированности бюджета является одним из наиболее важных принципов бюджетной системы любого государства. Он заключается в том, что общий объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму поступлений в бюджет. При этом под поступлениями в бюджет подразумеваются не только доходы бюджета, но и другие источники, например заимствования. Таким образом, само по себе наличие дефицита бюджета не означает несбалансированности в том случае, если достигнуто равенство между расходами и суммарной величиной бюджетных поступлений. Несбалансированный бюджет (то есть такой, где объём расходов превышает поступления) фактически нельзя назвать бюджетом, так как он заведомо нереален для исполнения.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]