Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gosy.rtf
Скачиваний:
17
Добавлен:
20.11.2019
Размер:
4.27 Mб
Скачать

Условия создания

В ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России:

1.На территории государства могут создаваться только четыре типа ОЭЗ:

.Инновационные (Технико-внедренческие) (площадью не более 4 км²);

Промышленно-производственные (с 2012 года площадью не более 40 км²);

Туристско-рекреационные; Портовые

2.Никакая ОЭЗ, кроме зон туристско-рекреационного типа, не может находиться на территории нескольких муниципальных образований или включать полностью территорию административного образования;

3.На территории ОЭЗ не допускается:

Добыча и переработка полезных ископаемых;

Производство и переработка подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;

4.ОЭЗ, кроме ОЭЗ туристско-рекреационного типа, могут создаваться только на земельных участках, находящихся в гос собственности;

5.Решение о создании ОЭЗ принимается Правительством РФ.

ОЭЗ действуют и во многих других странах, в том числе соседних с Россией. Так, в Беларуси в каждой из административных областей создано по одной свободной экономической зоне: «Брест», «Витебск», «Гродноинвест», «Гомель-Ратон» (увеличена в 2011 г.[2]), «Минск» (частично расположена в г. Минске, который не входит в состав Минской области), «Могилёв».

23. Современная реформа местного самоуправления: сущность и основные направления.

МСУ – гарантируемая и признаваемая Конст-ей РФ самостоятельно и под свою ответст-ть д-ть населения непосредственно или ч/з органы МСУ по решению вопросов местного значения с учётом исторических, нац-х и др. местных традиций. Оно не входит в сис-му органов гос. власти, имеет общинный хар-ер, орг-но распорядительный. МСУ в РФ восприним-ся как нижний ур-нь гос. власти.

Специфика совр-ой реформы МСУ: 1)Гос-во выступает не только гарантом МСУ, но и инициатором большинства изменений в сис-ме МСУ. ФЗ №131 «Об общих принципах организации МСУ в РФ» от 06.10.2003г. положил начало совр. реформы. 2).Значит. часть нас-ия пока не воспринимает МСУ как собств. власть, а воспр-ся как навязанную сверху сис-му публичной власти. 3)При реформировании МСУ опирается на зарубеж. стандарты, и не учитывает исторические особенности МСУ в РФ.

Новшества в связи с реформой: 1)с 1 янв. 2006 г. в РФ сущ-ет многоуровневая сис-ма МСУ, кот-ая предпологает функц-ие в рамках одной территории таких типов муницип-х образований как городское или сельское посление, муницип-й р-н, городской округ, либо внутригородская территория города фед. значения; 2)полномочия мун-х образований, а также вопросы местного значения чётко различ-ся в зав-ти от ур-ня (посления, муниц-й р-н), а также жёстко увязыв-ся с соответ-ми доходами и ресурсами; 3)чётко обозначен порядок наделения органов МСУ отд-ми гос. полномочиями. Фин-ое обеспечение осущ-ся только за счёт субвенций местным бюджетам от фед-го бюджета.

4)Расширение форм непосредственного осущ-ия нас-ия МСУ: местный референдум, муницип-ый выборы, голосование граждан, правотворческая инициатива граждан, публинчные соглашения, собрания граждан, конференция гр-н, опрос, обращения граждан в органы МСУ. 5)Сущ-ым изм-ям подверглись ораганизац-е основы МСУ на фед-м ур-не

Явл-ся обязательным наличие в стр-ре органов МСУ: 1.представит-го органа МСУ; 2.главы муницип-го образования; 3.местные администрации. 6)ФЗ 131 вводит 2 типа бюджет. устр-ва: 1)если представит. органы будут формироваться за счёт принятия представителей населения. Ф-ции межмуницп-го хар-ра д. финансироваться за счёт взносов из бюджетов поселения в бюжет р-на. 2)традиционный - каждый ур-нь имеет свой собств-й бюджет; бюджет мун-го р-на и свод бюджетов поселений составляют консолидый бюджет мун-го р-на. Сущ-но расшир-ся кол-во источников формирования местных бюджетов: ср-ва самообложения граждан, ср-ва фед-х, рег-х, местных налогов и сборов, безвозмездные перечисления из бюджетов других ур-ней (дотации, субвенции), доходы от исп-ия муницип-го имущества, добровольные пожертвования. Городские думы, собрания представителей комитеты самоуправления.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]