8.Государственное регулирование рцб.

РЦБ - совокупность отношений между учатниками РЦБ (эмитентами, инвесторами, гос.органами управления, профессиональными учатниками) по купле-продаже ЦБ или по поводу первичного размещения и организации обращения их на вторичном рынке.

Процесс регулирования на рынке ЦБ включает:

1)создание нормативной базы функционирования рынка - законодательные акты ставят функционирование рынка на общепризнанную и всеми соблюдаемую основу; 2)отбор профессиональных участников рынка; 3)контроль за соблюдением всеми участниками рынка норм и правил функционирования рынка; 4)система санкций за отклонение от норм и правил, установленных на рынке;

Регулирования РЦБ-это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных обществом на эти действия.

Государственное регулирование РЦБ-это регулирование со стороны общественных органов гос.власти. Государство на российском РЦБ выступает в качестве:1)эмитента при выпуске гос. ЦБ;2)инвестора при управлении крупными портфелями акций промышленных предприятий.3)профессионального участника при торговле акциями в ходе приватизационных аукционов;4)регулятора при написании законодательства и подзаконных актов;5)верховного арбитра в спорах между участниками рынка через систему судебных органов.

Формы гос.управления рынка:1) прямое (административное) управление; 2) косвенное (экономическое)

Прямое гос. регулирование РЦБ состоит в:

1)установления обязательных требований ко всем участникам РЦБ;2)регистрации участников рынка и ЦБ эмитируемых ими;3)лицензирования профессиональной деятельности на РЦБ;4)обеспечения гласности и равной информированности всех участников рынка;5)поддержания правопорядка на рынке

Косвенное осуществляется государством и находящиеся в его распоряжении экономические рычаги и капиталы:1)систему налогооблажения(ставки налогов, льготы и освобожденные от них);2) денежную политику (% ставки,минимальный размер з/п);3) гос.капиталы(гос.бюджет,внебюджетные фонды финансовых ресурсов и др.);4) гос.собственность и ресурсы(гос.предприятия, природные ресурсы и земли)

Структура органов гос. регулирования российского РЦБ:

Высшие органы гос.власти:

1)Гос. Дума законотворчество в сфере РЦБ в частности: Президент издает указы, поскольку законы принимаются медленно и развитие РЦБ в России осуществляется в основном в соответствии с этими указами; главная их цель – осуществление и ускорение процесса приватизации и экономической реформы;

2)Государственные органы регулирования РЦБ министерского уровня: Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг(ФКЦБ):Министерство финансов РФ(Минфин);Центральный банк РФ(ЦБ);Федеральная служба по антимонопольной политике;Госстрахнадзор.

Основные законодательные акты, которыми регулируется российский РЦБ: ГК РФ части 1 и 2;закон «О банках и банковской деятельности», закон «О ЦБ РФ», закон «О приватизации гос. и муниципальных предприятий в РФ»;закон «О товарных биржах и биржевой торговле»,закон «О валютном регулировании и валютном контроле», закон «О гос.внутреннем долге РФ»,закон об акционерных обществах, закон о рынке ценных бумаг, Указы Президента по развитию РЦБ, постановления Правительства РФ в основном касаются регулирования и развития рынка гос.ценных бумаг во всех их разновидностях.