95. Кривая Филлипса в макроэкономическом анализе.

В 1958 году английский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляции спроса. Он построил кривую, где есть обратная зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы. По кривой А. Филлипс установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Филлипс сделал вывод, что правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей.

Спустя некоторое время учёные Самуэльсон и Солоу модифицировали её заменив в этой кривой ставки заработной платы на темп роста товарных цен или инфляцию. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен.

где P - темп роста товарных цен; U - уровень безработицы

Если правительство рассматривает уровень безработицы в стране как чрезвычайно высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия стимулирующие спрос. Это приводит к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Норма безработицы снижается, но одновременно темпы инфляции возрастают. Такие манипуляции могут вызвать “перегрев” экономики и как следствие кризисные явления. Такая ситуация вынуждает правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и т.д. В результате этих возвратных действий правительства уровень цен снизится, а безработица возрастет.

Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом (в краткосрочном периоде) При неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким ростом безработицы. Суть этой теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях.

96. Государственный сектор как объект и инструмент регулирования национального рынка и экономики в целом. Структура и масштабы государственной собственности.

Гос. сектор эк-ки- это важнейшее звено смешанной эк-ки, вкл-ее комплекс организаций и учреждений, унитарных казен-х п/п, фин-х золотоволютных, материальных и природных рес-в, инфраструктурных соц-культ. и иных казенных имущественных объектов, находящихся в собственности федерации и ее субъектов. К ним относятся:

1)гос. унитарн. и федер. казенные п/п(заводы,фабрики,хоз-ва и т.д.),гос. коммерч торг. и предоставл-ие различ. платн. услуги учреждения, организации(н-р «Рособоронэкспорт, «Российский кинопрокат»)

2)гос. бюджетные некоммерч.организации и учреждения науки, образования, здравоохранения, культуры, соц. обесп-я, обороны, гражданской защиты, охраны природы, обеспечения экологической и гос-ой безопасности и т.п.

3)гос. федеральная и субьектов федерации собственность сверх той, что закреплена в качестве имущества, имеющ-ся у объектов, входящих в упомянутые выше два блока. Сюда м. отнести землю и др. природ. ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, др. юр. лиц или муниципалитетов, а также иные средства, сост-ие гос. казну

Гос. сектор в эк-ке способ-ет форм-ю эк-го потенциала страны, обесп-его хоз. жизнь общества. С его помощью гос-во регулирует эк-ую деят-ть, исп-я собственные рычаги. Так, в случае необх-ти госзаказа, госзакупок, реконструкции п/п инфраструктуры применяются меры по улучшению сбалансированности хоз-ва и ликвидации диспропорций

Гос-во также форм-ет наиболее рациональную стр-ру народного хоз-ва на основе реконструкции действующих и строительства новых п/п в развив-ся отраслях и видах произ-ва. Оно поддерживает занятость населения путем сохранения существующих и создания новых раб.мест. Наконец гос-во аккумулирует и перераспределяет денежные средства.

Функции гос сектора экономики:

1)регулирующая-совершенствование структурной политики, создание новых объектов или расширение старых в тех сферах деятельности, отраслях и регионах, куда частный капитал поступает недостаточно, увеличение инвестиций в гос. сектор.

2)Финансово-регулирующая-извлечение п/п-ой приыли с последующим перечислением ее части в бюджет, наполнение доходной части бюджета за счет налоговых и иных обязательных платежей п/п с участием гос. капитала, приватизация, деят-ть направленная на организацию и проведение закупочных и товарных инвестиций с целью обеспечения продовольственной безопасности гос-ва.

3)системообразующая- участие в преодолении тенденции по обособлению пром-ых комплексов регионов, несущему угрозу развития эк-го сепаратизма и, в конечном счете, целостности гос-ва, создание на базе имущества, находящегося в собственности РФ, крупных пром. п/п.

Важными функц. гос. сектора. явл. организация производства обществен. благ, развитие науки, НИОКР, подготовка, переподготовка кадров, интенсификация внешнеэк-ой деят-ти с помощью гос. п/п и организаций, обеспечение эк. безопасности.

Субъектами управления гос.сектором яв-ся Президент РФ, законодат. органы, ПравительствоРФ, органы исполнительной власти, органы управления осн-ми звеньями гос. сектора (п/п, организациями). Высшим органом исполнительной власти яв-ся Президент. Он реализ-ет политику, стратегию, задачи соц-эк развития страны при помощи министерств, ведомств, др. органов исполнит. власти, руководит в рамках своих полномочий функц-ем всех блоков гос. сектора эк-ки, осущ-ет контроль за их деятельностью. Правит-во разрабат. стратегию, концепцию, прогнозы, программы, планирует развитие гос. сектора и осуществл. меры, обеспеч-ие его эффективное функц-ие, формирует и приводит в жизнь гос-ую, структурную, инновационную, инвест-ую, соц-ую и др. политики. Правительство осущ-ет реализацию программ и планов, способ-их усилению соц. ориентации экономики, оказывает фин-ую поддержку и проводит меры по укреплению мат-технич. базы отраслей и учр-ий.

Поэтому очень важным рычагом управления явл. План. На 1 месте стоит глав. Док-т- финанс. План страны(бюджет). В нем утверждается объем и структура доходов и расходов, объем и источники финансирования, в т.ч. объектов гос. сектора.

Масштабы гос. собственности опред-ся:

1)доля производства гос. сектора экономики в общ объеме произ-ва(9%)

2)уд. вес прод-ии, производимой гос. сектором по отраслям (связь-88%,транспорт перевозки-58.5,ОПК-49%,гражданское машиностр-е-1%, черная металлургия-1,5%,цветная-2,4%)

3)доля в объеме осн. фондов(57%)

4)доля от общего объема инвестициив в основн. капитал, приходящийся на гос. бюджет (20%)

5)численность работников на гос. п/п(36,4% занятого населения).