- •Політологія навчальний посібник
- •За редакцією
- •Тема 2. Історія політичної думки 22
- •Тема 11. Політична культура 187
- •Тема 15. Технології політичної діяльності 268 тема 1. Предмет і методологія науки про політику
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •1.1. Політика як суспільне явище
- •1.2. Політологія як наука й навчальна дисципліна
- •1.3. Методи та функції політології
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання
- •Дискусія «Політична наука в Україні»
- •Література до дискусії
- •Тема 2. Історія політичної думки
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •2.1. Політична думка Стародавнього світу та Середньовіччя
- •2.2. Політичні вчення доби відродження та Просвітництва
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •А) держава – це велика родина, де правитель – батько, а підлеглі – сини;
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання
- •Дискусія «Проблеми співвідношення моралі і політики в історії політичної думки»
- •Тема 3. Історія політичної думки україни
- •3.2. Політична думка козацько-гетьманського періоду
- •3.3. Політична думка нової доби
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання
- •Дискусія «Соборність України в концепціях українських мислителів»
- •Тема 4. Політична система суспільства
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •1.1. Поняття політичної системи і історія проблеми
- •4.2. Структура і функції політичних систем
- •4.3. Типи політичних систем
- •4.4. Політична система сучасної України
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання
- •Тема 5. Політична влада та механізм її функціонування
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •1.1. Концепції влади
- •5.2. Ознаки та функції політичної влади
- •Риси політичної і державної влади
- •5.3. Структура влади
- •5.4. Механізм реалізації влади
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •В) владу, яка забезпечує економічну ефективність і стабільність;
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів:
- •Логічні завдання та проблемні запитання:
- •Дискусія (за методом «Прес»)
- •Метод «Прес»
- •Тема 6. Політичний режим
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •6.1. Поняття політичного режиму та його типи
- •6.2. Типологія політичних режимів
- •Арістотелівська класифікація політичних режимів
- •6.3. Тоталітарний політичний режим
- •6.4. Авторитарний політичний режим
- •6.5. Демократичний політичний режим
- •Порівняльне дослідження загальних характеристик авторитарних, тоталітарних і демократичних режимів
- •6.6. Політичний режим в україні, його риси та особливості
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання
- •Тема 7. Демократія як форма організації політичного життя
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •7.1. Поняття демократії
- •7.2. Принципи та ознаки демократичного устрою
- •7.3.Форми демократії
- •7.4. Моделі та теорії демократії
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання та проблемні запитання
- •Тема 8. Держава як основний політичний інститут
- •Змістовний блок Вузлові питання
- •8.1. Виникнення і сутність держави
- •8.2. Форми державного правління і державного устрою
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання
- •Дискусія «Правова держава»
- •Тема 9. Політичні партії та партійні системи
- •9.2. Типологія політичних партій
- •Концентричні кола участі в партійному житті
- •Ознаки масових та виборчих партій
- •9.3. Сутність та різновиди партійних систем
- •Класифікація змагальних партійних систем за кількістю партій та ступенем міжпартійного антагонізму
- •9.4. Сучасні тенденції формування партійної системи в Україні
- •9.5. Ідеологічна ідентифікація політичних партій України
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей, рефератів
- •Логічні завдання
- •Дискусія (ділова гра)
- •Тема 10.Громадянське суспільство
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •Розвиток концепції громадянського суспільства в класичній суспільно-політичній теорії.
- •10.1. Розвиток концепції громадянського суспільства в класичній суспільно-політичній теорії
- •10.2. Сутність та структура громадянського суспільства
- •10.3. Проблеми розвитку громадянського суспільства в сучасній Україні
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання та проблемні запитання
- •Дискусія «Механізм взаємодії держави та громадянського суспільства в Україні»
- •Тема 11. Політична культура
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •11.1. Поняття, структура та функції політичної культури
- •11.2. Політична свідомість як елемент політичної культури
- •11.3. Політична культура нації, суспільної групи, особи
- •1.4. Моделі та типи політичної культури
- •Патріархально-підданська політична культура.
- •Піддансько-активістська політична культура.
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Ресурси
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольний тест
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання
- •Дискусія «Альтернативи розвитку української політичної культури»
- •Тема 12. Політична ідеологія
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •12.1. Сутність, рівні та функції політичної ідеології
- •Узагальнюючи основні підходи, можна вокремити характерні риси політичної ідеології:
- •12.2. Глобальні політичні ідеології
- •12.3. «Посткласичні» ідеологічні течії
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання та проблемні запитання
- •Дискусія (ділова гра)
- •Тема 13. Особистість у політичному процесі. Політична соціалізація особистості
- •13.2 Сутність та функції процесу політичної соціалізації
- •13.3. Основні типи процесу політичної соціалізації
- •13.4. Політична участь як наслідок політичної соціалізації
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей, рефератів
- •Логічні завдання
- •Дискусія «Концепції політичної участі. Що вдалося пояснити?»
- •Тема 14. Політичні еліти та політичне лідерство
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •14.1. Політична еліта: поняття, характерні риси, функції
- •14.2. Способи формування політичних еліт і їхні типи
- •14.3. Лідерство як політичний феномен: типологія та стилі
- •14.4. Політичні еліти та політичне лідерство в сучасній Україні
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання та проблемні запитання
- •Дискусія «Характер правлячої еліти»
- •Типологія концепцій політичної влади (кінець хх ст.)
- •Тема 15. Технології політичної діяльності
- •Змістовний блок Вузлові питання теми
- •15.1. Сутність і особливості політичних технологій
- •15.2. Структура технологій політичної діяльності, способи їх створення
- •15.3. Політичні технології та антитехнології
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Теми доповідей, рефератів
- •Логічні завдання
- •Дискусія (ділова гра)
- •Тема 16. Міжнародна політика
- •Змістовий блок Вузлові питання теми
- •16.1 Міжнародні відносини й міжнародна політика
- •16. 2. Зовнішня політика держав
- •16. 3. Політичні технології в міждержавних відносинах
- •16.4. Зовнішня політика України: інтереси і пріоритети
- •Література основна
- •Література додаткова
- •Контрольний блок Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Адаптаційний блок Теми доповідей та рефератів
- •Логічні завдання
- •Україна XXI ст. В «європейському домі»
- •1. Підготовчий:
- •2. Дослідницький:
- •3. Підсумковий:
- •Основні поняття та категорії
8.2. Форми державного правління і державного устрою
Побудова будь-якої держави характеризується передусім формами її правління й територіально-державного устрою. В них знаходять втілення організація влади в центрі й на місцях, структура державних органів і принципи взаємовідносин між ними, а також політичні можливості громадян.
Особливості функціонування держави, сфера її компетенції, зміст діяльності й загальна спрямованість розвитку залежать від способу організації державної влади. В кожній країні він має свої особливості, що може виявлятися в існуванні різних органів влади, в неоднаковому розумінні функцій однакових державних органів, в незбіганні принципів їх взаємозв'язку тощо. Причини відмінностей в структурі державного апарату слід шукати в історичних умовах розвитку країни, в особливостях її культури, економіки й соціально-політичного життя.
Форма правління – це спосіб організації верховної державної влади, принципи й механізм взаємодії її структурних елементів.
Сучасним державам притаманні дві форми правління: монархія і республіка.
Монархія характеризується спадковою передачею влади голові держави, і вона не є похідною від якоїсь іншої влади та виборців.
У сучасному світі монархії існують у понад 40 країнах.
Монархії поділяються на абсолютні й обмежені.
За умов абсолютної монархії забезпечується всевладдя голови держави, її верховного правителя, який володіє усіма необхідними повноваженнями і є єдиним вищим органом державної влади. При цьому фактично відсутні законодавчі установи та конституційний устрій.
Даний різновид монархічної форми правління притаманний феодальним суспільствам і в сучасних країнах у чистому вигляді фактично не існує.
Обмежена монархія – це форма правління, за якої влада монарха обмежена якимось представницьким органом (парламентом). Якщо ці обмеження законодавчо закріплені на основі конституції, що існує, то така монархія носить назву конституційної.
В залежності від рівня конституційного обмеження владних повноважень монарха обмежена (конституційна) монархія поділяється на дуалістичну і парламентську.
Дуалістична монархія передбачає розподіл владних повноважень між монархом і парламентом, при якому монарх має більш широкі повноваження й особисто формує уряд, котрий є відповідальним перед ним. Як правило, влада монарха в таких країнах є більш авторитетною в силу традицій, ніж влада парламенту. Типовими представниками такого різновиду монархії є Йорданія і Марокко.
При парламентській монархії влада монарха суттєво обмежена і вона реально належить голові уряду, який формується і затверджується виключно парламентом і є підзвітним тільки йому. За такої форми правління монарх формально з юридичної точки зору залишається головою держави, але реально він не бере участі в управлінні країною. В основному монарх виконує церемоніальні функції, будучи символом державної єдності нації.
До такого типу монархій зокрема відносяться: Велика Британія, Бельгія, Данія, Іспанія, Нідерланди, Норвегія, Швеція, Японія.
Інша основна форма правління – республіка.
Республіка – це форма правління, за якої вищі державні органи влади обираються народом на певний термін.
Республіканська форма правління виникла як альтернатива монархічній. Більшість сучасних держав має республіканську форму правління.
У наш час виділяють три основні різновиди республіканського правління: президентська, парламентська і змішана (напівпрезидентська) республіки.
Президентська республіка характеризується тим, що президент поєднує у собі повноваження голови держави і голови уряду при відсутності посади прем'єр-міністра і суворому розподілі законодавчої, виконавчої й судової функцій влади. Президент здійснює керівництво внутрішньою і зовнішньою політикою, представляє державу на міжнародній арені та є верховним головнокомандувачем збройних сил.
Президент обирається безпосередньо народом, а не парламентом. Уряд формується президентом і є відповідальним перед ним, а не перед парламентом. У результаті існування чіткої системи стримувань і противаг президент не має права розпускати парламент, проте має право накладати вето на рішення та законопроекти парламенту. При цьому парламент має право ініціювати процедуру імпічменту – притягнення президента до відповідальності у зв'язку зі злочином та антиконституційними діями. До представників такої форми правління відносяться США та Бразилія.
Парламентська республіка характеризується принципом верховенства парламенту, коли уряд формується парламентською більшістю і є підзвітним парламенту. Виконавча влада концентрується в руках уряду, на чолі якого знаходиться прем'єр-міністр. Президент у більшості випадків обирається парламентом і має обмежені повноваження, виконуючи, як правило, представницькі функції. В цьому сенсі його політичні функції мало чим відрізняються від функцій монарха в парламентських монархіях. Парламент має право виражати вотум недовіри урядові, в результаті якого він іде у відставку. Проте президент згідно з пропозицією прем'єр-міністра має право розпустити парламент і оголосити дострокові вибори. Класична модель парламентської республіки існує в Італії й ФРН.
Змішана (напівпрезидентська) республіка характеризується подвійною відповідальністю уряду – перед президентом і перед парламентом. Напівпрезидентська республіка тією чи іншою мірою тяжіє до парламентської чи президентської. Президент може розпускати парламент і призначати нові вибори. Парламент може також виражати вотум недовіри уряду, проте механізм його відставки доволі складний (Україна, Росія, Франція, Фінляндія).
Державна система управління країною неможлива без делегування частини повноважень на місця, до конкретних адміністративно-територіальних одиниць. У залежності від того, як будуються відносини між центральними державними органами та тими, що діють в регіонах, виділяють дві форми територіально-державного устрою – унітарну та федеративну.
Унітарна держава характеризується концентрацією влади у центральних державних органах. Територія унітарної держави складається з адміністративно-територіальних одиниць, які не мають якоїсь політичної самостійності. Створювані в цих адміністративно-територіальних одиницях органи управління обмежені в своїх повноваженнях і прямо чи опосередковано контролюються центральними органами влади.
Вони повинні діяти у відповідності з тими нормативними актами, які приймаються центральними органами, а їх власна нормотворча діяльність носить виключно підпорядкований характер.
До країн з унітарною формою державного устрою зокрема відносяться Україна, Франція, Туреччина, Японія.
Федеративна держава – це держава, яка є об'єднанням кількох територіальних утворень у єдиний союз. Дані утворення мають певну самостійність у межах розподіленої між ними та центром компетенції. Суб'єкти федерації мають своє законодавство і значні повноваження (США, ФРН, Російська Федерація).
Слід також виділити таку форму державного об'єднання, як конфедерація. Конфедерація являє собою союз самостійних, суверенних держав і створюється на основі відповідного договору з метою спільного розв’язання проблем та завдань, проведення єдиної політики з певних напрямків.