Развитие управленческой мысли

Человечество тысячелетиями накапливало опыт управления.

Первый период - древний (9 в до н.э. – 18 в н.э.).

Второй период – индустриальный (1776 – 1890гг.).

Третий период – период систематизации (1856 – 1960 гг.).

Четвертый период – информационный (1960 г. – н.в.)

Наибольшее развитие менеджмент получил в ХХ в. Отправной же точкой современного менеджмента, по мнению авторов американской энциклопедии профессионального менеджмента, является 1886 год. В котором предприниматель Генри Р. Таун в своей статье «Инженер как экономист» обосновал важность изучения менеджмента наравне с инженерным делом и необходимость появления соответствующей науки. Этот доклад произвел большое впечатление на американского инженера Фредерика Уинслоу Тейлора и побудил его к созданию школы научного управления.

• Школа научного управления (1886 – 1920гг.) Тейлор ввел изучение времени, разбивая действия рабочих на отдельные движения и замеряя время исполнения этих движений. Результаты анализировались для проектирования более эффективных приемов труда. Кроме того, Тейлор разработал тарифную систему оплаты труда. Система научной организации труда Тейлора построена на пяти основных принципах:

• Научный отбор рабочего на основе тестирования (каждому виду работы соответствующего рабочего, который имеет для этого какие-то способности);

• Научное изучение и обучение рабочего (изучение путем хронометража передовых приемов работы и обучение им других рабочих);

• Специализация работы (разделение производства на составные части и распределение между различными рабочими, позволяющее повысить квалификацию за счет уменьшения объемов выполняемых функций и операций);

• Важность побудительных мотивов (установление зависимости оплаты труда от объема выполненной работы и введение системы планирования за перевыполнение норм);

• Справедливое распределение ответственности между рабочими и управляющими.

Коллега Тейлора Генри Гантт ввел систему поощрительных премий для поддержки усилий человека, а оценку этих усилий предполагалось осуществлять на основе точных заданий в форме карты-графика.

Идеи Тейлора были развиты многими его последователями, в том числе Гаррингтоном Эмерсоном – одним из лидеров движения за научное управление и автором 12 принципов повышения производительности труда:

1. точно поставленные цели,

2. здравый смысл,

3. компетентная консультация,

4. дисциплина,

5. справедливое отношение к персоналу,

6. оперативный, полный, точный и постоянный учет,

7. диспетчирование,

8. нормы и расписание,

9. нормализация условий,

10. нормирование операций,

11. написанные стандартные инструкции,

12. вознаграждение за производительный труд.

Участниками успешного становления движения научного управления были супруги Френк и Лилиан Джилберт (в некоторых источниках данная фамилия в русском переводе звучит как Гилберт), создавшими методы изучения движения рабочих, с использованием кинокамеры в сочетании с микрохронометражем. Супруги разработали метод анализа микро движений рабочего. Так, ими было выведено 17 основных движений кисти руки. В своем подходе Джилберты стремились к устранению бесполезных не продуктивных движений и действий. Строго анализируя составные части трудового процесса, они искали единственный, наиболее эффективный путь выполнения работы.

Таким образом, основными положениями данной школы явились:

• Использование научного анализа для определения лучших способов выполнения задач;

• Отбор работников, лучше всего подходящих для решения данных задач;

• Обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффективного выполнения задач;

• Систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности;

• Отделение планирования от других видов работ.

• Школа административного управления (1920 – 1950гг.) в отличие от школы научного управления делавшей упор на производственные проблемы промышленности, французский исследователь Анри Файоль указывал на важность управленческой роли администратора, т.е. делал упор на совершенствование руководителя. В административной функции А.Файоль выделил пять ее элементов:

• предвидение,

• планирование,

• организация,

• координация,

• контроль.

Файоль рассмотрел управление как универсальный процесс, осуществляющийся на любом уровне организации, кроме того, разработал ряд универсальных принципов управления, которые получили дальнейшее развитие в работах британского офицера Линдела Урвика. (14 принципов управления по А.Файолю)

1. Разделение труда для выполнения работы, большей по объему и лучшей по качеству за счет сокращения целей.

2. Полномочия и ответственность, то есть если руководитель имеет право отдавать приказы, то он должен нести ответственность за последствия их выполнения.

3. Дисциплина, то есть строгое соблюдение установленных соглашений регламентирующих деятельность и справедливое применение санкций к нарушителям.

4. Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного начальника.

5. Единство направления. Множество групп, работающих в рамках одной цели, должны быть объединены одним планом и иметь общего руководителя.

6. Подчиненность личных интересов общим.

7. Вознаграждение персонала.

8. Централизация. При соблюдении данного принципа следует соблюдать разумную пропорцию между централизацией и децентрализацией.

9. Скалярная цепь. Это иерархия руководящих должностей от директора до бригадира.

10. Порядок. Место - для всего, и все на своем месте.

11. Справедливость. Это сочетание доброты и правосудия.

12. Стабильность рабочего места для персонала, так как текучесть кадров снижает эффективность.

13. Инициатива. Рабочим должно быть разрешено развивать и выполнять их собственные планы действий для наиболее полной реализации их способностей и повышения эффективности труда.

14. Корпоративный дух. Следует развивать дух единства и совместных действий, развивать бригадную форму работы.

Другим представителем школы является немецкий социолог Макс Вебер, который развил серию рациональных идей о структуре организации. М. Вебер выделил три основных типа организации:

• Харизматический – основанный на влиянии, свойствах личности руководителя, его способности привлекать сторонников, для этого руководитель должен обладать исключительными личностными качествами;

• Традиционный тип возникает из харизматического в тех случаях, когда происходит естественная замена лидера, а члены организации по традиции подчиняются руководителю, пришедшему на смену прежнему;

• Идеальный (бюрократический) тип основан на специальном разделении власти, где руководителю принадлежат функции лидера. Принципами построения данного типа являются:

• Вся деятельность организации разделяется на простейшие операции, выполнение которых закрепляется за отдельными звеньями;

• Каждый руководитель наделяется властью, которая действует только внутри организации, то есть соблюдается строгая иерархия власти;

• Разрабатываются четкие инструкции, которые определяют порядок работы и ответственность каждого члена организации;

• Соблюдение дистанции между руководителем и подчиненными и равное, справедливое отношение ко всем подчиненным.

• Четкое соответствие занимаемой должности и квалификации и невозможность произвольного увольнения.

Таким образом, основными положениями данной школы явились:

• Разработка принципов построения структуры организации и управления работниками;

• Описание функций управления;

• Систематизированный подход к управлению всей организацией.

• Школа «человеческих отношений» (1930-1950) и школа поведенческих наук (с 1950 г.) Авторами школы считаются американские ученые Мари Паркер Фоллет и Элтон Мэйо. Основной упор в данной школе делался на рассмотрение влияния социальных отношений на эффективность руководства.

Фоллет определила управление производством как «обеспечение выполнения работ с помощью других лиц». Она одной из первых выдвинула идею участия рабочих в управлении для развития чувства коллективной ответственности.

Особую известность приобрела серия экспериментов Элтона Мэйо и Фрица Ретлисбергера (Ротлисбергера – разночтения при переводе) на заводе «Вестерн Электроник». Эксперименты выявили, что улучшение или ухудшение условий труда, изменение формы или размеров материальных стимулов не вызвали адекватных изменений производительности труда. В ходе эксперимента в цехах завода было усилено освещение, в результате чего производительность труда возросла, но когда при подготовке к изучению другого фактора вернулись к прежнему освещению, производительность труда возросла снова. Важными оказались не условия труда сами по себе, а внимание к персоналу. Данный эксперимент явился важной вехой в определении роли личности и малых групп в организации и обозначил новые направления применения психологических методов в управлении.

Другой представитель школы Дуглас Мак-Грегор выдвинул два подхода к организации управления: первый основан на применении принуждения и поощрения («кнута и пряника»), второй – на создании условий стимулирования у работников инициативы и изобретательности.

Таким образом, основными положениями данной школы явились:

• Рассмотрение организации как социальной системы;

• Использование приемов управления межличностными и межгрупповыми отношениями;

• Использование в управлении достижений наук о человеческом поведении.

• Школа количественных методов и системного подхода (1940г.- н.в.) возникла в результате бурного развития точных наук, создавших благоприятную среду для использования в науке управления последних достижений в области компьютеризации, математики, физики и т.д. Сущность количественного подхода заключается в имитационном моделировании процесса управления, и применении общей теории систем для решения управленческих задач.

Теория систем в первую очередь связана с именем Александра Александровича Богданова (Малиновского) (1873-1928 г.г.) врача, философа, экономиста, который разработал основы теории строения систем и обосновал общие закономерности их развития. При разработке тектологии он высказал ряд смелых, опережающих эпоху идей: понятие управляющей и управляемой системы, обратной связи, моделирования, позднее развитые кибернетикой и общей теорией систем.

Одним из основоположников школы является Берталанфи (Bertalanffy) Людвиг фон (1901-72), австрийский биолог-теоретик. С 1949 в США и Канаде. Выдвинул первую в современной науке обобщенную системную концепцию («общую теорию систем»), задачи которой — разработка математического аппарата описания разных типов систем. Теория систем рассматривает управляемую систему не автономно, а в ее взаимосвязи с окружающей средой и исследует методы адаптации систем к изменяющимся внешним условиям.

Дальнейшим развитием теории систем (но не отменяющим ее) является метод анализа ситуаций, изучающий в первую очередь те факторы внешнего воздействия, которые влияют на эффективность работы организации. Этот метод позволяет понять, каким способом можно добиться основной цели организации в конкретных условиях наиболее эффективно, какие факторы являются наиболее важными для данной ситуации в конкретных условиях и какой эффект будет получен при воздействии на эти факторы. Основной тезис сторонников ситуационной теории управления – не существует единственного, унифицированного метода управления для любых ситуаций. В каждом конкретном эпизоде управленческой деятельности необходимо искать свои, нестандартные пути решения проблемы, гибко применять все средства и методы науки и искусства управления.

Таким образом, основными положениями данной школы явились:

• Приложение теории систем, принятия решений, информации и кибернетики к управлению предприятием;

• Применение формальных (количественных) и неформальных методов в принятии решений;

• Использование информационных систем и вычислительной техники.

Задание для студента:

Обобщите информацию о развитии управленческой мысли в таблице 2. Отметьте, какие положения, на Ваш взгляд, не потеряли актуальность в настоящее время.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Таблица 2 – Основные школы и их вклад в науку управления.

Школа и временные промежутки ее существования	Представители школы	Основные положения школы
Продолжение таблицы 2

Проверьте себя:

Ответьте на вопросы:

1. Что такое менеджмент?

2. Каковы основные цели менеджмента?

3. Каковы основные задачи менеджмента?

4. Каковы связи менеджмента с другими, изучаемыми Вами, дисциплинами?

5. На что делали упор различные школы менеджмента?

Самостоятельная работа:

Самостоятельное изучение вопросов и составление докладов и сообщений по темам:

• Классики менеджмента.

• Национальные особенности менеджмента и проблемы менеджмента в условиях переходной экономики России.