5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду м.Києва

Розвиток природно-заповідного фонду України (ПЗФ) має бути одним із основних пріоритетів екологічної політики держави. Природно-заповідний фонд має особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, слугує збереженню природної різноманітності ландшафтів, генофонду тваринного і рослинного світу, підтриманню загального екологічного балансу і забезпеченню фонового моніторингу навколишнього природного середовища.

Природне довкілля є не лише природним середовищем проживання людини, а й природним капіталом, що надає людині безліч ресурсів та послуг. Людська цивілізація переходить від ери, в якій обмежуючим фактором розвитку був капітал, створений людиною, до ери, в якій таким дефіцитним чинником стає природний капітал. Логіка ефективних управлінських дій за таких умов вимагає максимального підвищення продуктивності використання природного капіталу та постійного нарощування інвестицій у збільшення його відновлювальної частини. Ядром відновлювального природного капіталу будь-якої нації є її природно-заповідний фонд.

Структура природно-заповідного фонду міста

станом на 01.01.2010 року

Таблиця 5.21

№ п\п	Найменування об’єктів ПЗФ	Об’єкти природно-заповідного фонду
		Загальнодержавного значення		Місцевого значення		Всього
		Кількість	Площа	Кількість	Площа	Кількість	Площа
1.	Біосферні заповідники	-	-	-	-	-	-
2.	Національні природні парки	1	4525,52	-	-	1	4525,2
3.	Дендрологічні парки	1	6,5	1	13,7	2	20,2
4.	Регіональні ландшафтні парки	-	-	4	2652,2	4	2652,2
5.	Заказники – всього, в т.ч.:	1	1110,2	15	4024,0	16	5134,2
	ландшафтні	-	-	5	1321,0	5	1321,0
	лісові	-	-	6	2007,0	6	2007,0
	ботанічні	1	1110,2	-	-	1	1110,2
	загальнозоологічні	-	-	3	665,0	3	665,0
	орнітологічні	-	-	-	-	-	-
	іхтіологічні	-	-	1	31,0	1	31,0
	гідрологічні	-	-	-	-	-	-
	загальногеологічні	-	-	-	-	-	-
6.	Пам’ятки природи – всього, в т.ч.:	1	99	62	131,7	100	161,7
	комплексні	-	-	4	115,2	4	115,2
	ботанічні	1	30,0	54	16,5	55	46,5
	лісові	-	-	-	-	-	-
	гідрологічні	-	-	4	-	4	-
	джерела	-	-	-	-	-	-
	зоологічні	-	-	-	-	-	-
	геологічні	-	-	-	-	-	-
7.	Ботанічні сади	3	205,7	-	-	3	205,7
8.	Парки-пам”ятки садово-паркового мистецтва	9	1942,5	12	189,5	21	2132,0
9.	Заповідні урочища	-	-	-	-	-	-
10.	Зоологічні парки	1	39,5	-	-	1	39,5
	РАЗОМ	17	5826,6	131	7011,22	148	12480,02

Природно-заповідний фонд м. Києва – одна з найбільш важливих ланок в умовах урбанізованого міста, що забезпечує збереження природних територій та комплексів, а також використання їх у рекреаційних цілях, у тому числі для масового відпочинку населення.

Сучасний природно-заповідний фонд Києва складається з 148 територій та об’єктів, з яких 17 загальнодержавного значення.

На виконання ст. 56-59 Закону України “Про природно-заповідний фонд” ведеться постійний облік об"єктів рослинного та тваринного світу у межах заповідних територій. За відсутністю рішень державних органів щодо ведення державного кадастру щорічні зміни у стані ПЗФ заносяться до карток тимчасового обліку, затверджених наказом Головного управління національних природних парків та заповідної справи Мінприроди України від 07.05.1998 р. № 8.

Фото 5.11. Ландшафтний заказник місцевого значення "Жуків острів"

Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в м. Києві, на виконання Указів Президента України від 27.08.2008р. № 774/2008 "Про невідкладні заходи щодо розширення мережі національних природних парків" та від 01.12.2009р. № 1129 "Про розширення мережі та територій національних природних парків та інших природно-заповідних об"єктів", проводиться значна робота по розширенню екологічної мережі, виявленню й підготовці необхідних документів, клопотань, наукових обґрунтувань та проектів рішень щодо надання окремим унікальним об"єктам і територіям статусу об"єктів природно-заповідного фонду України.

На території міста, в останні роки, відбувається динамічне збільшення площі територій та кількості об"єктів, що підлягають особливій охороні – це стосується не тільки об"єктів природно-заповідного фонду, а й рекреаційних, водозахисних, лікувально-оздоровчих та курортних територій. Збільшення площі заповідних територій відбувається за рахунок включення до їхнього складу цінних природних комплексів островів та схилів річки Дніпро.

Зокрема, у 2008 було розширено територію Національного природного парку "Голосіївський", за рахунок цінних лісонасаджень Голосіївського лісу (територія НАУ), з 4521,29 га до 4525,52га.

Так, у І кварталі 2007 року площа природно-заповідних територій складала 12722,4 га, а кількість об"єктів – 102, у 2008 році відповідно – 12833,6 га, 104 об'єктів , а в 2009 - 12837,8 га й 110 об'єктів.

Опрацьовано матеріали, а Київрадою прийняті рішення від 23.04.2009р. № 326/1382 та від 27.11.2009р. № 713/2782 "Про оголошення об’єктів природно-заповідного фонду пам’ятками природи місцевого значення у м. Києві" 37 об'єктів. На даний час (на 01.01.2010 року) загальна кількість територій та об'єктів на території м. Києва становить 148 загальною площею 12,8 тис.га, або 15,4% від загальної площі міста.

Для порівняння, у цілому по Україні доля заповідних територій ледь перевищує 4 %.

За результатами науково-пошукових робіт в м. Києві в 2009-2010 роках підготовлено клопотання з метою оголошення парком-пам"яткою садово-паркового мистецтва парку "Перемога" площею понад 65га.

У парках, скверах, на територіях державних підприємств та приватних землекористуваннях зростає велика кількість різновидових старовікових дерев з унікальними дендрометричними показниками. У приміських лісах збереглось найбільше багатовікових дерев дуба звичайного, сосни звичайної, ялини, плодових порід тощо. Багатовікові дерева мають велику природоохоронну, наукову, естетичну, історичну, меморіальну й господарську цінність, вимагають постійного нагляду й контролю за їхнім станом. Старовікові дерева є носіями генетичного коду наших пралісів, вони і їхній репродуктивний матеріал, який адаптований до глобальних кліматичних змін – це національне багатство народу України. Насіння з таких маточників по вазі іноді перевищує ціну золота.

Культ старих дерев в Україні існував із давніх часів. Наші далекі пращури обожнювали старі дерева й поклонялись їм як святиням. Нині культ старих дерев дещо послабшав, етичні та естетичні мотиви старих дерев не враховується при збереженні міського середовища, і рідко враховуються при проведенні містобудівельної діяльності. Тому проведення роботи щодо виявлення, охорони, збереження й оголошення пам"ятками природи унікальних багатовікових дерев у м. Києві є своєчасним, необхідним і важливим природоохоронним заходом. На 01.01.2010р. у м. Києві налічується 99 пам"ток природи місцевого й одна загальнодержавного значення.

У поточному 2010 році Держуправлінням будуть продовжені роботи з виявлення й оголошення цінних природних об"єктів і територій об"єктами природно-заповідного фонду України. Зокрема, напрацьовано та будуть направлені в постійну комісію з питань екологічної політики Київради 30 пакетів матеріалів для оголошення унікальних природних об"єктів пам"ятками природи, по одній території заказником та парком-пам"яткою садово-паркового мистецтва місцевого значення.

Запропоновані до заповідання дерева та територія є унікальними природними об"єктами й мають особливу природоохоронну цінність. З метою збереження їх у природному стані з науковою, культурно-освітньою, рекреаційною та естетичною цілями згаданим об"єктам буде надана державну охорону у відповідності до ст. ст. 27, 28, 51-53 Закону України "Про природно-заповідний фонд України".

Оголошення об"єктів і земельних ділянок на яких вони розташовані (в межах проекції крон дерев) пам"ятками природи проводиться без вилучення земельних ділянок у їх власників або користувачів, у відповідності до ст..ст. 51-53 Закону України "Про природно-заповідний фонд України". Підприємства, установи та організації, на землях яких розташовані пам"ятки природи, зобов"язані дотримуватись встановленого для них режиму й відповідати за їх збереження.

Фото 5.12. Пам'ятка природи – дуб Грюневальда

Окремі пам"ятки природи будуть, відповідно до наказу Мінприроди України від 10.12.2009р. № 611 Про затвердження Положення про проведення Всеукраїнського конкурсу "Національне дерево України", зареєстрованого в міністерстві юстиції України 13.01.2010 р. за №18/17313, подаватись на конкурс для відбору стародавніх дерев на присвоєння звання "Національне дерево України" окремо з таких номінацій:

• "Найстаріше дерево України";

• "Меморіальне дерево України";

• "Історичне дерево України";

• "Естетично цінне дерево України".

Протягом 2004-2009 років Держуправління роботи з розроблення проектів землеустрою територій та об’єктів природно-заповідного фонду України на території м. Києва з подальшим винесення їх меж у натурі щорічно вносить до Переліків першочергових природоохоронних заходів, що фінансуються з міського фонду охорони навколишнього природного середовища. Усього, протягом 2004-2009 років виділено на проведення даних робіт 1,0 млн. грн. Станом на даний час проводяться роботи з розроблення проектів землеустрою, що фінансуються з міського Ф.О.Н.П.С. на 13 об’єктах.

Крім цього, розробляються проекти землеустрою на 5 об’єктах ПЗФ, що фінансуються з міського бюджету. Таким чином, на різній стадії виконання робіт знаходяться 18 об’єктів ПЗФ загальнодержавного та місцевого значення. В основному – це парки-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного та місцевого значення, регіональні ландшафтні парки, а також заказники на загальній площі 943 га.

Станом на даний час освоєно коштів:

- з міського Ф.О.Н.П.С. – 681,3 тис. грн.

- з міського бюджету – 334,6 тис. грн.

Проекти землеустрою парків-пам’яток садово-паркового мистецтва «Парк «Кинь Грусть», Сирецький гай», «Березовий гай» розглядались Держуправлінням і були повернуті для доопрацювання та врахування зауважень. Інші проекти на розгляд та погодження до Держуправління не надавались. Станом на даний час рішення Київською міською радою щодо затвердження цих, а також інших проектів землеустрою 18 об’єктів ПЗФ не приймались.

Об’єктами, межі яких винесені в натуру (на місцевості) у м. Києві слід вважати:

• Національний ботанічний сад ім.. М. Гришка на площі 130га;

• Ботанічний сад і м. І. Фоміна на площі 22,5га;

• Київський зоопарк на площі 33,7 га;

• Парк ім. Шевченка на площі 5 га;

• Дендропарк «Юннатський» на площі 13,7 га;

• Усього: на площі 204,9 га.

Території даних об’єктів огороджені парканами, контури яких відповідають встановленим межам. Винесення меж 18 територій та об’єктів ПЗФ у натуру (на місцевості), проекти яких у даний час розробляються, буде здійснено після закінчення робіт із землеустрою та затвердження меж ПЗФ Київрадою.

У даний час назріло питання землеустрою, узгодження та винесення меж у натурі (на місцевості) земель першої черги національного природного парку «Голосіївський». Вищевказані роботи не розпочаті за відсутності відповідного фінансування.

В межах виконання спільного Проекту програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні та Глобального Екологічного Фонду "Зміцнення управління та фінансової стійкості національної системи природоохоронних територій України видано реєстр – довідник "Стародавні дерева України", який знайомить майже з 200 легендарними стародавніми деревами України, в тому числі деревами міста Києва.

Схвалено проект "Загальнодержавної цільової програми формування та невиснажливого використання національної екомережі України на 2009-2018 роки", проведено науково-експертне оцінювання проекту змін до загальнодержавної програми формування Національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки.