Билет № 25

26. Экономическая структура: понятие, виды, значение

Структура - это упорядочение организации единиц, состоящих из многочисленных и различных по своей природе элементарных частей (Леттре).

Структура должна пониматься в двух смыслах: 1 Расположение частей, образующее единое целое в отличие от функций этих частей

2. Структуру следует отличать от простой комбинации элементов, структура - это единое целое, образованное между солидарных между собой феноменов, так, что каждый из них зависит от др. и может быть тем, чем он является лишь в своём отношении и по средствам отношения с этими другими. (Лаланда)

Структура - это совокупность пропорций и отношений, которые характеризуют данную единицу в конкретных условиях и в конкретный момент, причем:

1. Пропорции - это относительная величина и значимость элементов, составляющих рассматриваемую экономическую единицу.

2. Отношения - это такие отношения, которые устанавливаются с 1 стороны между элементами, составляющими единицу и с другой стороны между этой и другими экономическими единицами. (Перру)

Помимо пространственной характеристики структуры, необходимо использовать и временную характеристику.

Структура - это состояние отношений (внутренних и внешних качеств и количеств), которые определяют рассматриваемую совокупность во времени и пространстве. (Жан Ламм)

Существует 2 вида структур:

• признание концептуального характера анализа;

• все явления экономической жизни изменяются с разной скоростью. При этом выделяется 2 вида изменений: 1) медленное и последовательное; 2) резкое.

С учетом временного фактора можно выделить 2 понятия структуры:

1) Структура экономического целого. Учитывается признак разнородности составляющих элементов. И в зависимости от того, какой выбирается критерий, зависит и сама структура.

2) Структура модели функционирования. Учитываются совпадения в скорости изменения.

Экономика есть многомерная система. Ее структура рассматривается с нескольких позиций:

1) социальная структура выражает соотношение различных социально-экономических укладов, основанных на определенных формах собственности и соответствующих им производственных отношениях;

2) воспроизводственная структура отражает пропорции между секторами экономики, обеспечивающими возможность и качество народнохозяйственного роста (соотношение между первым и вторым подразделениями - производство средств производства и производство предметов потребления, между потреблением и накоплением, материальным производством и инфраструктурой); Конечной целью производства является удовлетворение потребностей народа, повышение уровня его жизни. Исходя из этого, по направлениям использования структура ВВП состоит из трех элементов. Первый элемент характеризует текущие потребности - расходы на конечное потребление материальных благ и услуг. Второй элемент относится к созданию материальных предпосылок для поддержания и повышения необходимого развития и связан с образованием валового накопления в национальной экономике, благодаря которому осуществляется процесс расширенного воспроизводства. Третий структурный элемент ВВП отражает чистый экспорт товаров и услуг.

3) отраслевая структура определяется соотношением между различными отраслями народного хозяйства. Преобладание тех или иных отраслей определяет экономический и технологический уровень экономики и ее ориентацию (аграрную, сырьевую, индустриальную, постиндустриальную); структура формируется под влиянием общественного разделения труд, межотраслевых и внутриотраслевых процессов. К последним относятся состояние внутренней сырьевой базы, ограниченность невоспроизводимых ресурсов.

Укрупненная отраслевая структура национальной экономики включает основные межотраслевые комплексы: топливно-энергетический (ТЭК), аграрно-промышленный (АПК), машиностроительный, инвестиционный, оборонно-промышленный (ОПК) и др.

4) региональная структура отражает размещение производственного и научно-технического потенциала по территории страны, степень развития производственных коопераций; региональная структура в большей степени определяется отраслевой структурой. Обобщающий показатель, отражающий место региона в региональной структуре, - валовой региональный продукт.

5) внешнеторговая структура характеризует позиции страны в мировом разделении труда, особенности экспорта и импорта, движение капитала и рабочей силы, участие в интеграционных процессах.

6) технологическая структура экономики. Такая структура представляет собой совокупность технологических укладов, определяющих технологическую базу производства. Она отражает уровень преобразования веществ, энергии и информации. Отставание России по ряду приоритетных направлений делает технологическую структуру экономики в условиях технологической революции в мировом хозяйстве особо важной.

На основе разработок русского экономиста Н.Д. Кондратьева, экономиста и социолога И.Шумпетера и других ученых установлено, что социально-экономическое развитие осуществляется по воспроизводственным циклам различной продолжительности. Длинноволновые циклы взаимосвязаны с последовательными переходами от господства одного, устаревающего технологического уклада к доминированию более прогрессивного техноло­гического уклада.

В экономической науке дано описание пяти основных технологических укладов, сменивших друг друга в ходе индустриальной и последующей эпох.

Доминирующий сейчас в мире пятый уклад начал складываться в 50 - 60-е гг. В качестве определяющих компонентов этого уклада называют достижения микроэлектроники, программного обеспечения,

вычислительной техники, информационные услуги космическую и оптоволоконную связи и др.

Современную развитую мировую экономику называют информационной экономикой. В России преобладают

третий и четвертый технологические уклады. В структуре российской экономики должен быть осуществлен переход от сырьевой направленности к высокотехнологичной экономике.

Экономическая структура динамична. Она постоянно, но неравномерно меняется. Этот процесс называется структурный цикл. Как в любом экономическом цикле, в структурном центральное место занимает фаза кризис. Разрушая старые отжившие элементы, кризис создает предпосылки для нового, позитивного развития систем На характер и глубину структурных кризисов оказывают влияние не только экономические факторы, но процессы, происходящие в социальной и политической сферах жизни общества.

Несмотря на то, что каждому определенному историческому этапу развития отдельной страны соответствуют свои характерные особенности структурных изменений, существуют, а в условиях мер хозяйственной интеграции усиливаются, общие тенденции изменения социально-экономических пропорций.

Кризис последней четверти XX века вызван радикальными процессами экономической структуры в наиболее развитых странах мира. Суть этой перестройки заключается в переходе к постиндустриальной стадии развития общества. Изменения в экономическом базисе повлекли за собой изменения в социальной структуре общества.

Государство оказывает влияние на структурный цикл, помогая рождению новых элементов и смягчая отмирания старых, посредством структурной политики.

Структурная политика - это система правительственных мероприятий, направленных на формирование определенных социальных, воспроизводственных, отраслевых и региональных пропорций, которые с точки зрения государства являются прогрессивными.

Характерная особенность структурной политики - ее долгосрочный характер. Применяемые здесь меры могут дать свои результаты через годы и десятилетия.

Структурная политика зависит от инвестиционной политики, то есть совокупности государственных решений определяющих направление использования капитальных вложений. Наиболее активная структурная политик проводилась в экономической практике Японии, странах Юго-Восточной Азии и др. Специфика структурно политики в этих государствах определяется типом, так называемым догоняющим типом экономического развития. В США структурная политика носит более опосредованный характер, опираясь в основном на косвенные рычаги государственного вмешательства. Страны Западной Европы занимают промежуточное положение.

В реальной экономической политике направление государственной поддержки тем или иным отраслям народного хозяйства, регионам, проведение определенной внешнеэкономической политики зависит oт соотношения политических сил в обществе, выступающих с позиций групп давления (лоббистов) в интересах определенных субъектов экономической жизни. Поэтому в экономической теории существует точка зрения, что государственная структурная политика только деформирует здоровые экономические и социальные пропорции | складывающиеся под воздействием свободных рыночных сил. Др. т.з.: Не игнорируя проблемы объективность определения целей и направлений структурной политики, приходится все же признать, что в условиях современного хозяйства использование чисто рыночных механизмов структурной перестройки приводит к неоправданно высоким социальным и экономическим издержкам.

Политика государства по перестройке структуры в современных условиях должна быть направлена на создание социально-ориентированной, высокоэффективной и конкурентоспособной рыночной экономики, динамично развивающейся в условиях тесных мировых хозяйственных связей, обеспечения экономической безопасности страны.

Структура экономики - многоплановое понятие ее можно рассматривать с разных точек зрения характеризующих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Структура экономики складывается под влиянием длительных процессов общественного разделения труда, научно-технического прогресса роста и усложнения потребностей людей, масштабов и ограничении первичных производственных ресурсов, учета внешнеэкономических факторов.

Характеристика и перспективы изменения структуры экономики России.

Структурный кризис на территории бывшего СССР, отражающий общемировые тенденции изменения экономических пропорций, оказался гораздо более тяжелым, чем в экономически развитых странах Запада. Причины:

1) Следствие глубокой деформации всей структуры российской экономики, явившись результатом сложившейся в начале 30-х гг. ^имобилизационной" модели экономического развития. Эта модель, отвечавшая требованиям определенного момента, продолжала воспроизводиться и в совершенно других социально-экономических условиях, что вело к ориентации на приоритетное развитие ВПК и тяжелой промышленности в ущерб, а зачастую за счет отраслей потребительского сектора. Возможность же использования директивных методов "мобилизационной” экономики для переориентации ресурсов на новые приоритеты было заблокировано крайней косностью и недемократизмом сложившейся экономической системы.

2) Благодаря освоению крупных нефтяных и газовых месторождений в 70-е гг. СССР избежал сырьевого кризиса, послужившего толчком перехода производства в странах Запад на ресурсосберегающие и наукоемкие технологии, и одновременно получил крупные финансовые ресурсы для смягчения диспропорций в экономике.

3) Система жесткого административного контроля за экономической жизнью сковывала инициативу и предприимчивость хозяйствующих субъектов, что в условиях современной НТР - сильный тормоз структурной перестройки. Эти проблемы старой экономической системы были усугублены ошибками и просчетами уже в ходе проведения в начале 90-х гг. хозяйственной реформы. В результате, страна потеряла значительную часть своего производственного и инвестиционного потенциала, неконкурентоспособного в условиях открытой экономики (ВПК, машиностроение, приборостроение, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство). Шансы на выживание и развитие получали лишь отрасли, имеющие возможность для реализации своей продукции на мировом рынке (газовая, нефтяная промышленность, черная и цветная металлургия).

Таким образом, происходит не исправление сырьевых пропорций, а их усугубление за счет вымывания высокотехнологичных и потребительских секторов из общественного производства. Это происходит на фоне сокращение ресурсов, идущих на капитальные вложения, и свертывание большинства инвестиционных программ. На это накладываются проблемы региональных диспропорций, обострившиеся с распадом СССР и зачастую экономически необоснованные программы изменения социальной структуры народного хозяйства в процессе приватизации.