Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
конспект ОНОТ.doc
Скачиваний:
23
Добавлен:
23.08.2019
Размер:
902.14 Кб
Скачать

3.Направления государственного регулирования оплаты труда

При переходе к рыночным отношениям государство предоставило право предприятиям самостоятельно разрабатывать системы оплаты труда и устанавливать размер заработной платы. Наряду с этим предусмотрены меры государственного воздействия на заработную плату на макроуровне по двум направлениям. Первое – установление гарантий по оплате труда в экономике в целом и второе - непосредственное регулирование оплаты труда работников бюджетного сектора.

  1. Законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда (МРОТ). Заработная плата в настоящее время максимальным размером не ограничивается. Снятие ограничений произошло в 1991г. Решение о допустимом фонде оплаты труда (ФОТ) является прерогативой собственника.

  2. Государственное регулирование ставки 1-го разряда. Минимальный размер тарифной ставки должен быть не менее МРОТ (в МРОТ не включаются доплаты и премии).

  3. Установление районных коэффициентов и процентов некоторых надбавок.

  4. Предусмотрение мер по повышению заработной платы (проведение индексации ЗП согласно ТК, в отличие от КЗОТ, не является юридической обязанностью работодателя).

  5. Ограничение перечня по удержаниям из заработной платы (не более 20 % в т.ч включая налоги; в исключительных случаях - 50%, и даже 70% (например, при ДТП со смертью кормильца).

  6. Ограничение выплаты ЗП в натуральной форме (20%).

  7. Обеспечение получения заработной платы в случае неплатежеспособности работодателя. Согласно Международной организации труда (МОТ) - работник является привилегированным кредитором, поставщики являются кредиторами второй очереди

  8. Контроль за полной и своевременно выплаченной ЗП. Организация выплаты заработной платы. ЗП должна выплачиваться не реже двух раз в месяц, аванс должен составлять не менее 40%, отпускные должны выплачиваться за три дня до начала отпуска; день выплаты ЗП определяется работодателем, если день выплаты выпадает на праздничный день, то выплата ЗП должна быть произведена до праздника.

  9. Запрет дискриминации в оплате труда (по полу, расе, замораживание размера ЗП для работников, попадающих под сокращение). Если нормы труда научно-обоснованные и социально справедливые, то не будет дискриминации.

  10. Непосредственное регулирование условий оплаты труда работников бюджетного сектора. Установление единой тарифной сетки для бюджетников (ЕТС). Особенностями построения и организации единой тарифной сетки для бюджетных организаций является то, что количество разрядов, тарифные коэффициенты, тарифные ставки определяются государством и не подлежат изменению по инициативе бюджетных предприятий. С 2004 года (ФЗ № 122) субъекты Федерации также определяют отношения по оплате труда. В результате разные бюджетные возможности привели к необоснованному разнобою в оплате труда.

  11. Налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями (ЕСН) и доходов физических лиц (подоходный налог). Система социального обеспечения формируется не только за счет взносов наемных работников, но и за счет взносов предпринимателей. Источником вторых взносов являются не доходы предпринимателей, а конечное потребление, т.к. они включаются в издержки производства.

Эффективность системы регулирования заработной платы определяется тем, насколько оплата труда обеспечивает воспроизводство рабочей силы и рост производительности труда.