Тема № 23. Производство дел в кассационном порядке

Вопросы:

1. Сущность и значение обжалования и опротестования решений, не вступивших в законную силу.

2. Право кассационного обжалования и опротестования. Субъекты и объекты кассационного обжалования и опротестования. Сроки обжалования (опротестования).

3. Содержание кассационной жалобы (протеста). Порядок подачи.

4. Основания к отмене судебного постановления в кассационной инстанции.

5. Полномочия кассационной инстанции.

6. Судебные определения и порядок их обжалования.

Литература:

1. Конституция республики Беларусь.

2. ГПК РБ, ст.ст. 399-435.

3. Гражданский процесс. – М.: БЕК. 1996.

4. Грицианов А. С. Кассационное производство в гражданском процессе. – Томск: Томский гос. ун-т, 1980.

5. Лесницкая Л.Ф. Пересмотр решения суда в кассационном порядке. - М.: Юрид. лит., 1974.

6. Елизаров Н.П. Предупреждение и устранение нарушений гражданского законодательства областным судом. – М.: Юрид.лит., 1977.

7. Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. – Саратов: Саратовский гос. ун-т,1985.

8. Паращенко В.Н. Гражданский процесс. – Мн: ПолиБиг, 1999.

9. Белова Т. А.. Колядко И.Н.. Юркевич М.Г, Гражданский процесс. Особенная часть. - Мн: Амалфея, 2002.

10. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2001 г., № 10 «О решении су­да первой инстанции» // Судовы Веснiк. – 2001. – № 4.

11. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 7 от 28.06.2001 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса в суде первой инстанции» // Судовы Веснiк. – 2001. – № 3.

Методические рекомендации

Организация судебной системы, комплектование судов, действующее законодательство все это подчинено единой цели - обеспечению нормальной деятельности по осуществлению правосудия по гражданским делам. Вместе с тем имеют место судебные ошибки при рассмотрении дел в судах первой инстанции, которые должны быть исправлены в кратчайшие сроки. Непосредственной целью проверки законности и обоснованности судеб­ных решений и определений в кассационной инстанции является своевременное исправление допущенных су­дом ошибок. Проверка осуществляется вслед за постановлением судебных решений и определений, в краткие сроки и, как правило, до приведения их в исполнение. А это, в свою очередь, служит важной гарантией надле­жащего осуществления права на судебную защиту. С другой стороны, проверка законности и обоснованности судебных постановлений в кассационной инстанции позволяет осуществлять единую судебную практику, обес­печивать точное и единообразное применение закона при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Таким образом, институт кассационного производства представляет собой самостоятельную стадию граж­данского процесса, в которой по жалобам юридически заинтересованных в исходе дела лиц и протестам упол­номоченных должностных лиц проверяется законность и обоснованность судебных постановлений по первой инстанции, не вступивших в законную силу.

В соответствии со ст.399 ГПК решения всех судов Республики Беларусь, кроме решений Верховного Суда Республики Беларусь, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Жалобы могут принести стороны, по их поручению их представители, третьи лица. Постановления судов первой инстанции могут быть опротесто­ваны прокурором, его заместителем. Причем, прокурор или его заместитель могут опротестовать незаконное или необоснованное судебное решение или определение независимо от того, участвовали они в данном деле или нет. Помощники прокурора, прокуроры отделов или управлений могут приносить протесты на судебные решения и определения только, если ни участвовали в этом деле. Объектом проверки в кассационной инстан­ции является решение или определение, не вступившее в законную силу.

Право на кассационное обжалование осуществляется путем подачи кассационной или частной жалобы. Прокурор приносит кассационный протест или протест.

Кассационная жалоба подается на судебное решение. Частная жалоба – на определение суда первой ин­станции. Кассационный протест – на решение суда, а протест – на определение суда первой инстанции.

Жалоба или протест подаются в 10-дневный срок со дня объявления решения или определения. В отноше­нии решений районных (городских) судов кассационной инстанцией выступает Судебная коллегия по граждан­ским делам Минского городского суда, Судебные коллегии по гражданским делам областных судов, а в отно­шении судебных решений коллегии по гражданским делам областных. Минского городского судов - Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь.

Кассационная жалоба или протест адресуются в суд кассационной инстанции, но подаются в суд первой инстанции, вынесший решение или определение, с приложением копий, по числу юридически заинтересованных лиц.

При подаче жалобы или протеста непосредственно в кассационную инстанцию, кассационная инстанция направляет ее в суд первой инстанции для решения вопроса об их принятии в установленном порядке.

Соучастники и третьи лица вправе присоединиться к поданной жалобе. Следует иметь в виду, что лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе от нее отказаться. Однако, если такой отказ противоречит закону либо затрагивает интересы других лиц, суд вправе не принять его.

Прокурор, принесший протест, вправе его отозвать до начала судебного заседания. В таких случаях на основании определения суда кассационное производство подлежит прекращению, если решение не обжаловано или не опротестовано другими лицами.

Кассационная жалоба либо протест должны содержать в себе: наименование суда, которому адресуется жалоба; наименование лица, подающего жалобу; указание на решение, которое обжалуется или опротестовывает­ся, и суд, его постановивший; указание, в чем состоит неправильность решения, и просьбу лица, подавшего жалобу или протест; перечень прилагаемых документов.

При подаче кассационных жалоб или протестов, не подписанных лицами, их подающими, либо не отвечающих по своему содержанию предъявляемым требовани­ям или не оплаченных государственной пошлиной лицом, не освобожденным от нее, судья выносит определение, которым оставляет жалобу или протест без движения и назначает срок для исправления недостатков. В случае устранения недостатков в установленный срок, жалоба или протест считаются поданными в день их первоначальной подачи. Если нет, то жалоба или протест не считаются поданными и возвращаются лицам их подавшим. Кассационные жалобы или протесты, поданные по истечении 10-дневного срока, оставляются без рас­смотрения и возвращаются лицу, подавшему их.

После получения жалобы или протеста судья совершает следующие процессуальные действия: не позднее следующего дня направляет юридически заинтересованным в исходе дела лицам копии жалобы или протеста и приложенных к ним пись­менных документов; извещает юридически заинтересованных лиц, о времени и месте рассмотрения дела в кас­сационной инстанции; по истечении срока, установленного для подачи кассационной жалобы или кассационного протеста, направляет дело в суд кассационной инстанции. До вступления решения в законную силу дело никем не может быть истребовано из суда. Юридически заинтересо­ванные лица, прокурор вправе лишь знакомиться с материалами дела.

После поступления дела в кассационную инстанцию оно включается в список дел, назначенных к рассмот­рению в кассационном порядке, который вывешивается в помещении кассационного суда и не позже чем за один день до начала судебного заседания (ст. 420 ГПК).

Производство в суде кассационной инстанции осуществляется по правилам, установленным для суда пер­вой инстанции с учетом положений, касающихся кассационного производства, то есть его особенностей. Участие в кассационной инстанции юридически заинтересованных лиц обязательно. В случае их неявки по уважительным причинам суд откладывает разбирательство дела. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции определен ст.ст. 420 – 423 ГПК. Закон четко определяет и сроки, в течение которых дело должно быть рассмотрено в кассационной инстанции. В соответствии со статьей 424 ГПК суд кассационной инстанции рассматривает дела, поступившие по кассационной жалобе или кассационному протесту в день, назначенный судом первой инстанции. При особой сложности дела, а также в случае необходимости принятия мер по сбору доказательств, председатель суда кассационной инстанции и его заместители вправе назначить другую дату рассмотрения дела, но в пределах двух месяцев со дня принятия решения о назначении другой даты.

Рассмотрев дело, кассационная инстанция вправе (ст.425 ГПК) принять одно из следующих определе­ний: а) оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения; б) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции; в) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения; г) изменить решение или выне­сти новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или допол­нительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и пра­вильно, но допущена ошибка в применении норм материального права.

Основанием для отмены судебных решений в кассационной инстанции является их незаконность или не­обоснованность. Незаконным решение считается, когда оно не соответствует нормам материального или про­цессуального права.

Согласно статье 403 ГПК, нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если: суд не применил закона, который должен был быть применен, то есть разрешил спор в проти­воречии с нормами действующего законодательства; суд применил закон, не подлежащий применению. Напри­мер, сослался на отмененный или утративший фактически силу закон, сослался на подзаконный акт; суд непра­вильно истолковал закон, то есть ошибочно уяснил содержание правовой нормы, ее предписание.

Решение считается необоснованным, если суд не полностью выяснил вес обстоятельства, имеющие значе­ние для дела, либо не доказал обстоятельства, имеющие значение для дела и которые он считает установлен­ными.

К нарушениям норм процессуального права, как основанию для признания решения суда незаконным, от­носятся (ст.404 ГПК): 1) рассмотрение дела в незаконном составе судей; 2) рассмотрение дела в отсутствие ко­го-либо из юридически заинтересованных лиц, не извещенных о времени и месте разбирательства дела; 3) на­рушение правил о языке, на котором ведется судопроизводство; 4) разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, которые не участвовали в деле; 5) вынесение решения с нарушением правил о тайне совещательной ком­наты; 6) неподписание решения кем-либо из судей или подписание его, но не теми судьями, которые указаны в решении; 7) вынесение решения не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 8) отсутствие в деле протокола судебного заседания; 9) единоличное рассмотрение судьей дела, подлежащего коллегиальному рассмотрению.

По результатам рассмотрения дела суд кассационной инстанции выносит определение, в котором, в случае отмены судебного решения, указывается, какие обстоятельства дела необходимо выяснить, какие доказательст­ва следует истребовать, какие другие действия необходимо совершить суду первой инстанции при новом рас­смотрении дела. Указания суда кассационной инстанции, изложенные в определении, обязательны для суда, вновь рассматривающего дело. Вместе с тем, суд кассационной инстанции не вправе: а) устанавливать или счи­тать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или отвергнуты им; б) предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства; в) о преимуществе одних дока­зательств перед другими; г) какая норма материального права должна быть применена и какое решение следует вынести при новом рассмотрении дела.

Определение суда кассационной инстанции является окончательным и обжалованию не подлежит.

Определения суда первой инстанции, по общему правилу, отдельно от судебного решения обжалованию не подлежат. В соответствии со ст.426 ГПК, они могут быть обжалованы или опротестованы отдельно от решения только: 1) в случаях, предусмотренных процессуальным законом; 2) если они препятствуют дальнейшему дви­жению дела. В остальных случаях они могут быть обжалованы только вместе с решением.

Задачи.

Задача № 1. Рассмотрев дело по иску Климова к Савельеву о взыскании 700 тыс.руб. долга, суд 10 марта 2003 года объявил только резолютивную часть решения. Мотивированное решение было вынесено 15 марта. 16 марта ответчик ознакомился с мотивированным решением. Текста резолютивной части решения, объявленной 10 марта, в деле не оказалось. 25 марта ответчик подал кассационную жалобу. Судья отказал в ее принятии, указав, что срок на обжалование истек еще 20 марта.

Каков порядок вынесения решения по первой инстанции по ГПК 1999г.?

Какие ошибки допущены по делу?

Напишите частную жалобу на определение судьи об отказе в принятии кассационной жалобы.

Изучите ст.ст. 302-306, 310-312, 399 и 425 ГПК.

Задача № 2. Горновская обратилась в суд с иском о выселении ее бывшего мужа Горновского из дома, принадлежащего ей на праве собственности. Решением суда от 2 декабря 2003 года иск Горновской был удов­летворен. 18 декабря 2003 года прокурор принес протест на решение суда. 19 декабря 2003 года ответчик по­просил разрешить ему ознакомиться с протоколом судебного заседания и изложить по нему замечания. Судья сообщил, что дело уже направлено в областной суд и что Горновский вправе ознакомиться с делом в областном суде.

Каков порядок ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний?

Какие допущены ошибки по делу?

Какие процессуальные действия совершает судья после поступления кассационной жалобы или протеста?

Проанализируйте ст.ст. 113, 175, 176 и 413 ГПК.

Напишите частную жалобу на определение судьи о направлении дела в суд кассационной инстанции (ст. 109 ГПК).

Задача № 3. Скандинавов предъявил иск о выселении Демидова на том основании, что Демидов своим по­ведением создает для соседей невозможность совместного проживания. В качестве свидетелей были допрошены проживающие соседи Котов, Дякин и Поспелов. Суд решением от 24 февраля 2003 года в иске Скандинавову отказал за недоказанностью. При рассмотрении дела в кассационном порядке областной суд, ознакомившись с материалами дела, а также с представленным вместе с жалобой актом участкового уполномоченного Хардина от 10 января 2003 года о скандале, учиненном Демидовым в пьяном виде, и заслу­шав показания Хардина, определил: «решение суда отменить, иск Скандинавова удовлетворить, так как он пол­ностью доказан материалами дела, в том числе и дополнительно предоставленными доказательствами».

Какие ошибки допущены областным судом?

При каких условиях суд кассационной инстанции вправе принять новое решение?

Проанализируйте ст.ст. 423, ч. 4 ст. 425, 431 ГПК. Каков порядок устранения неправильностей, допущенных судом кассационной инстанции?

Задача № 4. Короткевич обратилась в суд с иском к бывшему мужу о взыскании на свое содержание. В ис­ковом заявлении она указала, что брак ее с Короткевичем был расторгнут еще в 1999 году. В 2003 году, в фев­рале месяце, она потеряла трудоспособность и теперь нуждается в материальной помощи. Бывший муж добро­вольно оказывать ее отказывается. Суд решением от 22 марта иск Короткевич удовлетворил. Короткевич (муж) обжаловал решение в кассационную инстанцию. Рассмотрев дело, областной суд в определении указал, что суд первой инстанции неправильно отверг показания свидетелей Дикунова и Габриель, которые в судебном заседа­нии заявили, что они были свидетелями того, что истица неоднократно обращалась к ответчику с просьбой ока­зать ей помощь. На основании материалов дела, показаний свидетелей, медицинского заключения, областной суд признал, что Короткевич действительно имеет право на материальную помощь со стороны ее бывшего му­жа Короткевича и взыскал с него содержание на бывшую жену Короткевич.

Какие допущены ошибки по делу?

При каких условиях суд кассационной инстанции вправе принять новое решение по делу?

Разрешите дело.

Проанализируйте ч. 4 ст. 425, ст. 431 ГПК.

Задача № 5. Помощник прокурора Заводского района г.Минска принес кассационный протест на решение суда того же района о разделе жилой площади между супругами Вержбицкими. Судья отказал в приеме протес­та, сославшись на то, что протест должен быть подписан прокурором. После этого помощник прокурора напра­вил тот же протест непосредственно в Минский городской суд, который принял его, и дело было назначено к слушанию в суде второй инстанции.

Правильны ли действия суда?

В каких случаях судья отказывает в принятии кассационного протеста?

Правильны ли действия областного суда?

Дайте мотивированный ответ.

Напишите протест на определение судьи (ст. 109 ГПК).

Проанализируйте ст.ст. 399, 407 и 408 ГПК.

Задача № 6. Зубкова предъявила иск к Изотовой о взыскании 800 тыс.рублей. В судебном заседании пред­ставитель истца, адвокат Перетрухин, уменьшил сумму иска до 500 тыс.рублей. Ответчица Изотова признала иск в этой сумме. Считая, что стороны заключили мировое соглашение и, не исследовав материалы дела по су­ществу, суд вынес определение об утверждении мировой сделки и о прекращении производства по делу.

Зубкова, не присутствовавшая в суде, подала кассационную жалобу.

Какие ошибки допущены по делу?

Дайте понятие мирового соглашения.

Напишите частную жалобу и протест на определение судьи (ст. 109 ГПК).

Проанализируйте ст.ст. 70, 76 и 399 ГПК.

Задача № 7. Суд удовлетворил жалобу Беловой к Белову о расторжении брака. В мотивировочной части он указал, что причиной распада семьи явилось систематическое злоупотребление ответчиком спиртными напит­ками, драки, скандалы, учиняемые им в семье, неуважение к жене.

Белов подал кассационную жалобу, в которой указал, что против расторжения брака не возражает, но счи­тает неправильными выводы суда о том, что он злоупотребляет спиртными напитками и неправильно ведет себя в семье. Более того, эти выводы никакими доказательствами не подтверждаются.

Судья отказал в принятии кассационной жалобы, ссылаясь на незначительность возражений ответчика и на то, что он сущность самого решения не оспаривает.

Дайте правовую оценку действий судьи.

Что является основанием для подачи кассационной жалобы или принесения кассационного протеста?

Напишите частную жалобу на определение судьи (ст. 109 ГПК).

Изучите ст.ст. 401 – 404 ГПК.

Задача № 8. Суд вынес решение, которым разделил имущество, принадлежащее супругам Доковым. При разделе имущества суд исходил из того, что два ковра, стоимостью 1,5 млн. рублей каждый, приобретены суп­ругами во время брака и поэтому являются их общей совместной собственностью. Доков обжаловал решение суда. К жалобе он приложил справку магазина «Ковры» от 10 июня 2002 года о том, что магазин принимал деньги за ковры заранее, еще за три месяца до того, как они фактически передавались покупателю. Фактически же они были переданы покупателю в начале октября 2001 года. Деньги были внесены Доковым 1 августа 2001 года. В брак Доков с Доковой вступил 15 сентября 2001 года.

Судебная коллегия по гражданским делам на основании представленной справки сделала вывод о том, что ковры приобретены Доковым до вступления в брак с ответчицей и поэтому в состав имущества, подлежащего разделу, не могут быть включены. В этой связи судебная коллегия определением присудила оба ковра Докову.

Правильно ли поступила судебная коллегия?

Каковы полномочия кассационной инстанции?

Проанализируйте ч. 4 ст. 425 и ст. 431 ГПК.

Задача № 9. Решением суда был удовлетворен иск ЖЭС № 6 к Андрокову о признании его утратившим право на жилую площадь. Андроков обжаловал решение суда, указав в кассационной жалобе, что суд при ис­следовании материалов дела не проверил уважительность причин его отсутствия на занимаемой им жилой площади. В заседании судебной коллегии он представил справку с места работы о том, что все это время он находился в командировке. Истец, в свою очередь, представил справку, выданную по месту работы Андрокова о том, что в командировку он не направлялся, а также справку о том, что препятствий в пользовании жильем ему не чинилось.

Судебная коллегия решение суда оставила без изменения, указав, что доводы ответчика об уважительности отсутствия опровергаются справками, представленными истцом.

Каковы полномочия суда кассационной инстанции?

Какие обстоятельства суд кассационной инстанции не вправе устанавливать?

Подлежат ли такие дела рассмотрению в суде вообще?

Изучите ст.ст. 425 и 431 ГПК.

Задача № 10. Науменко обратился в суд с иском о взыскании с Деркачева 900 тыс. рублей долга. Посколь­ку Науменко не представил в суд письменных доказательств о договоре займа, суд отказал в удовлетворении иска. Науменко подал кассационную жалобу. Через три дня он явился в суд первой инстанции и потребовал свою жалобу обратно, заявив при этом, что он отказывается от кассационной жалобы. Однако через две недели Науменко вновь явился в суд с той же кассационной жалобой и потребовал принять ее, указав, что считает не­обходимым обжаловать решение. Судья отказал в принятии жалобы.

Дайте юридическую оценку действиям Науменко и судьи.

Вправе ли отказаться жалобщик от кассационной жалобы?

Как процессуально оформляется такой отказ?

Напишите протест на определение судьи (ст. 109 ГПК).

Изучите ст. 416 ГПК.

Задача № 11. В суд обратилась Кутепова с просьбой установить факт регистрации ее брака с Кутеповым в 1950 году, указав, что иным путем установить его невозможно из-за отсутствия соответствующих сведений. Суд отказал в установлении факта. Решение было обжаловано в кассационную инстанцию. Спустя пять дней Кутепова направила в областной суд письмо, в котором просила оставить жалобу без рассмотрения, так как она получила из областного архива копию свидетельства о браке.

Как должен поступить областной суд?

Напишите определение областного суда.

Обратите внимание на ст. 416 ГПК.

Задача № 12. Допускается ли обжалование следующих определений суда первой инстанции:

1. Об отказе в принятии искового заявления.

2. Об обеспечении иска и об отказе в обеспечении иска.

3. Об определении цены иска.

4. Об оставлении иска без движения. .

5. О вызове свидетеля.

6. О назначении экспертизы и об отказе в назначении экспертизы.

7. Об отложении судебного разбирательства.

8. О приостановлении производства по делу.

9. О прекращении производства по делу.

10. Об оставлении иска без рассмотрения.

11. О восстановлении срока для подачи кассационной жалобы.

12. Об отсрочке или рассрочке исполнения решения.

13. О допущении немедленного исполнения решения.