Тема № 10. Подсудность гражданских дел

Вопросы:

1. Понятие подсудности гражданских дел, ее отличие от подведомственности.

2. Виды подсудности. Родовая (предметная) подсудность. Территориальная подсудность, ее виды.

3. Передача дела, подсудного одному суду, в другой суд.

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь.

2. ГПК РБ, ст. 42 – 53.

3. Гражданский процесс. – М.: БЕК, 1996.

4. Паращенко В.Н. Гражданский процесс. – Мн.: Веды, 1998.

5. Паращенко В.Н., Сокол С.С., Хацук Ж.В. Гражданский процесс. Общая часть. – Мн.: Молодежное научное общество, 2000.

6. Белова Т.А., Колядко И.Н., Юркевич Н.Г. Гражданский процесс. Общая часть. – Мн.: Амалфея, 2000.

7. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. М.: Юрид. лит., 1987.

8. Тихиня В.Г. Гражданский процесс. Т.1. – Мн.: «Минская печатная фабрика» Гознака, 2002.

Методические рекомендации

Установив, что дело подведомственно судебным органам, лицо должно сделать второй шаг: определить тот суд, которому подсудно данное дело, исходя из родовой (предметной) или территориальной подсудности. В процессуальной литературе понятие подсудности употребляется в нескольких значениях: а) как институт гражданского процессуального права, разграничивающий пределы полномочий суда ( как по вертикали, так и по горизонтали) по рассмотрению и разрешению гражданских дел; б) и как подсудность конкретного дела. При этом под подсудностью суда понимают его право и обязанность рассмотреть и разрешить дело по существу.

Определяя подсудность гражданского дела, следует иметь в виду, что действующее гражданское процессуальное законодательство, прежде всего, выделяет общее правило подсудности. Так, статьей 46 ГПК установлено, что иск подается в суд по месту жительства ответчика, а иск к юридическому лицу в суд по месту нахождения его органа.

В соответствии со ст. 42 ГПК все гражданские дела подсудны районным (городским) судам, за исключением тех, которые подсудны областному суду, Минскому городскому суду, Белорусскому военному суду. В частности, областным, Минскому городскому судам подсудны дела по жалобам на отказ в регистрации общественных объединений граждан, дела о прекращении деятельности таких организаций, о признании забастовки незаконной и др. (ст. 44 ГПК).

Верховному Суду – те же, что и областным судам и Минскому городскому суду, кроме того, дела по жалобам на отказ в регистрации инициативной группы по проведению республиканского референдума (ст. 45 ГПК) и т.д.

Следует также иметь в виду, что в соответствии с теми же статьями 44 и 45 ГПК областные суды, Минский городской суд, Верховный Суд Республики Беларусь вправе изъять любое гражданское дело из нижестоящего суда и принять его к своему производству по первой инстанции.

Таким образом, родовую (предметную) подсудность следует определить как разграничение правомочий судебных органов по вертикали по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Наряду с родовой подсудностью различают и территориальную подсудность, которая в свою очередь подразделяется на пять видов. Согласно статье 46 ГПК заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не установлено ГПК. Если ответчиком является юридическое лицо – то по месту его нахождения, указанному в учредительных документах.

Исключение из этого общего правила территориальной подсудности составляют: альтернативная (ст.47 ГПК), исключительная (ст. 48 ГПК), договорная (ст. 49 ГПК), подсудность встречного иска (ст. 50 ГПК).

Согласно статье 19 ГК местом жительства гражданина является тот населенный пункт, где он постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства лиц в возрасте до 14 лет, место жительства их родителей, усыновителей, опекунов.

Альтернативная – когда у истца имеется возможность выбора суда, в который он может обратиться с иском. Право выбора при альтернативной подсудности принадлежит только истцу и больше никому (ст. 47 ГПК). Так, иски о возмещении вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, либо смертью кормильца могут предъявляться: 1) в суд по месту жительства ответчика; 2) в суд по месту жительства истца; 3) в суд по месту причинения вреда (ч. 4 ст. 47 ГПК).

Иски о возмещении ущерба, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, могут предъявляться по выбору истца: в суд по месту жительства ответчика (ст. 46 ГПК), либо в суд по месту причинения вреда (ст. 47 ГПК).

Исключительная подсудность устанавливается ст. 48 и другими статьями ГПК. Она означает, что истец по делам, предусмотренным в этих статьях, не имеет права выбора суда и должен обратиться только в суд, прямо указанный в этой статье. Следует отметить, что статья 48 ГПК, как и статья 47 ГПК, является исключительной и расширительному толкованию не подлежит. В частности, иски о праве на строение, об освобождении имущества от ареста подсудны суду по месту нахождения строения, имущества.

Сущность договорной подсудности состоит в том, что стороны по письменному соглашению между собой определяют тот суд, в который они желают обратиться за разрешением спора, кроме судов по вертикали. Нельзя изменить соглашением сторон исключительную подсудность (ст. 48 ГПК). Соглашение может быть заключено как до возбуждения дела, так и после его возбуждения, но до вынесения решения. В этом случае дело должно рассматриваться в суде по установленным процессуальным законом правилам.

Встречный иск (ст. 50 ГПК) всегда подается по месту рассмотрения основного иска. Он должен быть взаимосвязан с ним. Общее правило подсудности состоит в том, что дело (ст. 51 ГПК), принятое судом к своему производству с соблюдением подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем оно стало подсудно другому суду, например, при перемене места жительства ответчиком (ст. 46 ГПК) или истцом – ст. 47 ГПК. В исключение из этого правила статья 51 ГПК установила, что дело может быть передано в другой суд, если: а) будет быстро, полно и всесторонне рассмотрено в другом суде; б) ответчик, место жительства которого ранее не было известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства; в) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил о подсудности; г) в других случаях.

Споры о подсудности между судами не допускаются.

Необходимо обратить внимание и на то, что вышестоящие суды вправе, например, в целях усиления воспитательного воздействия судебного разбирательства, передать дело из одного суда в другой (ст. 52 ГПК).

Задачи.

Задача № 1. При заключении договора строительного подряда на возведение жилого строения Ясновский и Яцкевич оговорили условие о том, что все споры между ними, которые могут возникнуть из договора, подлежат рассмотрению в Минском областном суде. В соответствии с этим соглашением Яцкевич обратился в Минский областной суд с иском о взыскании с Ясновского убытков, в связи с гибелью по его вине предоставленных для строительства материалов.

Назовите общее правило подсудности гражданских дел.

На какие суды общей компетенции распространяется договорная подсудность?

Как должен поступить областной суд?

Проанализируйте ст.ст. 42, 44, 46 и 47 ГПК.

Задача № 2. Симакова, проживающая в Кореличском районе Гродненской области, обратилась с иском о взыскании алиментов с Симакова, проживающего в Заводском районе г. Минска. Судья отказал в принятии искового заявления, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 46 ГПК иски подаются в суд по месту жительства ответчика, и предложил направить его в суд Заводского района г. Минска.

Дайте определение альтернативной подсудности гражданских дел.

Кому принадлежит право выбора суда при альтернативной подсудности?

Разрешите данный вопрос.

Проанализируйте ст. 47 ГПК.

Задача № 3. Васильев, которому было причинено увечье Гнездиловым, обратился в суд с иском о возмещении причиненного ему вреда. Гнездилов в это время отбывал наказание в колонии усиленного режима. Гражданский иск в уголовном деле не заявлялся. При принятии искового заявления судья установил, что Гнездилов большую часть своей сознательной жизни провел в местах лишения свободы и, что в очередной раз, за причинение Васильеву увечья, он был приговорен к восьми годам лишения свободы.

Учитывая то, что ст. 46 ГПК закрепляет правило, согласно которому иск подается в суд по месту жительства ответчика, а ст. 19 ГК под местом жительства понимает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, судья признал местом жительства Гнездилова место отбытия наказания. Судья порекомендовал Васильеву предъявить иск в суд по месту отбытия Гнездиловым наказания.

Дайте толкование ст. 19 ГК.

Правильно ли поступил судья?

Напишите частную жалобу на определение об отказе в принятии искового заявления.

Проанализируйте в этой связи ст. 109 ГПК.

Задача № 4. В ходе принудительного исполнения судебного решения судебный исполнитель, удовлетворяя просьбу должника и руководствуясь ст. 496 ГПК, произвел опись имущества, на которое указал должник, и наложил на него арест.

Через два дня в адрес судебного исполнителя поступило заявление от гражданина Мохова, который утверждал, что должник обнамул судебного исполнителя и вместо своего имущества указал на имущество, принадлежащее на праве собственности ему, Мохову. В этой связи он просил судебного исполнителя исключить его имущество из описи. В удовлетворении просьбы было отказано.

Тогда Мохов обратился в суд с иском об освобождении имущества от ареста. Иск подан в суд по месту своего жительства.

Судья принял заявление и рассмотрел дело по существу.

Какие ошибки были допущены по делу?

Проанализируйте ст. ст. 496, 504 и 480 ГПК.

Задача № 5. М. заявил иск о взыскании с ответчицы Ф., сожительницы М., одного миллиона рублей долга по договору займа и разделе совместно нажитого в сожительстве имущества.

Ф., в свою очередь, желая защитить свои интересы, предъявила в судебном заседании встречный иск об установлении отцовства М. по отношению к родившемуся в таком браке сына С.

Суд принял встречный иск. Своим решением он отказал в удовлетворении требований, касающихся договора займа, а также в разделе имущества, мотивируя это тем, что М. не представил ему подтверждающие эту сделку долговые документы, а также тем, что согласно закону сожители не являются супругами и поэтому правила раздела имущества супругов на них не распространяются.

В то же время он удовлетворил встречный иск Ф.: установил отцовство М. по отношению к С. и взыскал с него алименты на содержание С.

Дайте понятие встречного иска.

Назовите условия, необходимые для предъявления встречного иска.

Какие допущены по делу нарушения процессуального закона?

Проанализируйте ст. 50 ГПК.

Задача № 6. К., Д. и Е. решили создать в г. Минске общество любителей пива. Были подготовлены Учредительный договор, Устав общества и другие необходимые документы. Проживая на территории Заводского района они обратились в местный исполком с просьбой зарегистрировать это общество. Однако в регистрации было отказано из-за отсутствия у исполкома правомочий на совершение подобного рода юридических действий.

Заявителям было разъяснено, что им следует обратиться в управление юстиции Мингорисполкома.

Не соглашаясь с этим, заявители подали жалобу в суд заводского района г. Минска, требуя вынесения решения, обязывающего исполком зарегистрировать общество.

Назовите компетенцию областных, Минского городского судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Проанализируйте ст.ст. 42, 44 ГПК.

Решите задачу.

Задача № 7. После смерти родителей их наследники, дети, не пришли к взаимному согласию о размере причитающихся им наследственных долей в имуществе наследодателей. Сын умерших утверждал, что ему причитается ¾ всего наследственного имущества, поскольку он постоянно помогал деньгами и своим личным трудом родителям, в том числе в постройке дачи, находящейся на территории Минского района.

Основной спор касался именно дачи.

Не придя к согласию, конфликтующие стороны решили обратиться в суд. Дело в суде было возбуждено дочерью умерших. Исковое заявление она подала в суд Центрального района г. Минска, на территории которого проживал ответчик.

Судья отказал в принятии заявления из-за неподсудности спора суду Центрального района г.Минска.

Дайте понятие исключительной подсудности. Охарактеризуйте ее существенную сторону.

В какой суд следует в этом случае обратиться?

Проанализируйте ст. 48 ГПК.

Задача № 3. За управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения Д. был лишен водительских прав на два года. Считая, что привлекая его к административной ответственности и налагая на него подобного рода административное взыскание необоснованным, Д. обратился в суд с жалобой, в которой просил суд отменить взыскание в виде лишения водительских прав и заменить его административным штрафом. Он просил суд учесть, что он единственный кормилец в семье, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей и неработающая супруга. Работает он на автобазе водителем.

В связи с тем, что на судью, принявшего дело к своему производству, началось давление со стороны ГАИ района, знакомых Д., он своим определением передал дело на рассмотрение в другой суд (Фрунзенского района г. Минска).

Может ли суд, принявший дело к своему производству с соблюдением подсудности передать его на рассмотрение в другой суд?

Необходимо ли в таких случаях согласие сторон?

Какова юридическая сила определения суда о передаче дела для суда, которому передается дело?

Проанализируйте ст. 51 ГПК.