Тема № 22. Приказное производство

Вопросы:

1. Понятие, сущность и значение приказного производства.

2. Принципы приказного производства.

3. Процессуальные объекты приказного производства.

4. Процессуальные особенности приказного производства.

Литература:

1. Конституция Республики Беларусь.

2. ГПК РБ, ст.ст.394 – 398.

3. Белова Т.А., Колядко И.Н., Юркевич Н.Г. Гражданский процесс. Особенная часть. – Мн: Амалфея, 2002.

4. Паращенко В.Н., Сокол С. С., Хацук Ж. В.. Гражданский процесс. Общая часть. – Мн: Молодежное научное общество, 2000.

5. Треушников М.К. Комментарий к ГПК. М.: Городец, 2000.

6. Тихиня В. Г. Гражданский процесс. Т.1.: – Мн.: «Минская печатная фабрика» Гознака, 2002.

7. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2001 года № 7 «О примене­нии норм гражданского процессуального кодекса при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Судовы Веснiк. – 2001. – № 3. – С. 12 –16.

Методические рекомендации

Приказное производство – производство по заявлению о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника (ст. 394 ГПК) – представляет собой разновидность упрощенного судопроиз­водства по гражданским делам, сторонами в котором являются взыскатель и должник. Вопросы приказного производства разрешаются судьей по упрощенной форме, а не судом, как по другим видам судопроизводства. Судебное заседание по делам приказного производства не проводится, стороны в судебное заседание не вызы­ваются, судьей исследуются только письменные доказательства с проверкой их формы и содержания. Перечень требований, которые подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, указанный в ст. 394 ГПК, является исчерпывающим.

Приказное производство имеет место в случаях, если требования кредитора основано на: нотариально удо­стоверенной сделке, срок исполнения обязательств которой наступил или определен моментом востребования; требовании, вытекающем из протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом; требовании о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но не связанных с установлени­ем отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц; о взыскании с граждан налогов и сборов в доход государства и т.д. Другие требования, предусмотренные ГПК, и касающиеся алиментных обязанностей родите­лей и детей, а также вопросы изменения размера взысканных алиментов и освобождения от их уплаты рассмат­риваются в порядке искового производства.

Заявление о возбуждении приказного производства подается взыскателем, а при наличии надлежаще оформленных полномочий – представителем. Прокурор вправе подать заявление при наличии оснований, ука­занных в ст. 81 ГПК, а государственные органы, юридические лица и граждане – в случаях, предусмотренных статьей 85 ГПК. Заявление о возбуждении приказного производства должно отвечать требованиям, предъяв­ляемым к процессуальным документам. В нем, в соответствии со статьей 395, в частности должно быть указано: наименование суда, имя (наименование взыскателя и их место жительства (нахождения), требования взыскателя и обстоятельства, на которые он ссылается в их подтверждение, отсылка на соответствующие документы, пере­чень прилагаемых документов, стоимость движимого документа, подпись заявителя.

Судья отказывает в принятии заявления на общих основаниях, предусмотренных в статьях 245 и 246 ГПК. Кроме того, он отказывает также в его приеме, если требование не подлежит удовлетворению в порядке при­казного производства (например, дела особого производства); должник находится вне пределов юрисдикции судов Республики Беларусь; не представлены документы, подтверждающие это требование; имеет место спор о праве гражданском; заявление не оплачено госпошлиной (ст. 396 ГПК).

Об отказе в принятии заявления выносится мотивированное определение. Выносится оно в трехдневный срок со дня поступления заявления. Обжалованию и опротестованию такое определение не подлежит. В то же время отказ не является препятствием для повторного обращения в суд по тому же вопросу.

Определение о судебном приказе, если заявление принято судом, выносится в трехдневный срок со дня по­ступления заявления. Определение о судебном приказе незамедлительно направляется должнику с уведомлени­ем о вручении.

Должник вправе в десятидневный срок со дня вручения определения направить в суд свои возражения. В этом случае он может использовать любые средства связи (почта, телеграф, телефон, факс и т.д.).

Если в установленный десятидневный срок возражения не поступят в суд, тогда судья выдаст взыскателю определение о судебном приказе, заверенное печатью суда, для предъявления его к исполнению.

Задачи.

Задача № 1. К. и М. заключили между собой в письменной форме договор займа на сумму в один миллион рублей. Срок исполнения должником своего обязательства был определен 25 декабря 2003 года. Однако в связи с тем, что заимодавцу срочно потребовались деньги, он занимался предпринимательской деятельностью, заи­модавец потребовал от заемщика возврата долга досрочно. Последний отказался выполнить требование.

Тогда заимодавец, чтобы не терять времени, обратился в суд с заявлением о выдаче приказа о принуди­тельном исполнении заемщиком своей обязанности по договору.

Каковы условия выдачи определения о судебном приказе на исполнение?

Подлежит ли в данном случае удовлетворению заявление заимодавца?

Как должен поступить судья?

Изучите ст. 394 ГПК.

Задача № 2. По договору займа срок исполнения заемщиком обязательства перед заимодавцем был определен моментом востребования. По истечении трех месяцев со дня заключения договора заимодавец обратился к должнику с предложением возвратить долг, так как ему потребовались деньги для строительства жилья до­чери, вышедшей накануне замуж.

Заемщик возражал против этого и утверждал, что момент востребования означает, что время возврата долга определяет не кредитор, а должник, исходя из своих материальных возможностей. Поскольку в настоящее вре­мя у него соответствующих средств не имеется, то он предложил заимодавцу погасить долг в течение одного года ровными долями.

Дайте правовую оценку оснований требований кредитора и возражений должника.

В порядке какого судопроизводства следует разрешить данный юридический конфликт?

Изменилась бы ситуация, если бы договор о займе был нотариально удостоверен?

Как должно быть разрешено дело?

Изучите ст. 394 ГПК и ст.ст. 295 и 296 ГК.

Задача № 3. М. долгое время уклонялся от уплаты алиментов на содержание двух малолетних детей 6 и 9 лет. Мать обратилась в суд с заявлением о взыскании с М., отца детей, алиментов на их содержание, выдаче соответственно определения о судебном приказе. Заявление подано по месту жительства заявительницы. Судья удовлетворил требование и выдал определение о судебном приказе на принудительное взыскание. Должник возражал против этого, утверждая, что, если речь идет о взыскании, то заявительнице следовало обра­титься в суд, с соблюдением общих правил подсудности, с исковым заявлением о взыскании алиментов.

Обоснованы ли возражения должника?

Как должен в этой ситуации поступить судья?

Назовите общие правила подсудности гражданских дел.

Обратите внимание на ст. 394 ГПК и ст.ст. 46 и 47 ГПК.

Задача № 4. Ш. обратилась в суд первой инстанции (районный) с заявлением с просьбой установить от­цовство С. в отношении ее сына Сергея 2-х лет от роду и выдать определение о судебном приказе на принуди­тельное взыскание алиментов.

Судья единолично рассмотрел заявление, не известив об этом С., и вынес определение в судебном приказе. Заявление поступило в суд 28 февраля 2003 года. Определение о приказе было вынесено 10 марта 2003 г. С. о выдаче Ш. определения о судебном приказе извещен не был.

Каковы условия выдачи определения о судебном приказе?

Может ли судья рассмотреть данное дело в порядке приказного производства?

В какие сроки выдаются определения о судебном приказе и кому?

Обратите внимание на ст.ст. 394, 395 и 398 ГПК.

Задача № 5. Д. и У. заключили договор найма жилого помещения сроком на один год, в котором У. обя­зался перед Д., что по истечении срока договора он без промедления освободит занимаемое им помещение. По истечении срока договора он отказался выполнить свое обязательство, мотивируя это тем, что ему некуда засе­литься, так как нового жилья он не нашел.

Д. обратился в суд с заявлением о выдаче определения о судебном приказе на принудительное выселение У. Последний, считая такое определение незаконным, обратился в кассационную инстанцию с частной жало­бой.

Определите объекты приказного производства.

Правильно ли в данном случае поступил судья?

Разъясните порядок разрешения разногласий, возникающих в приказном производстве.

Изучите ст. 394 ГПК и ст. 89 ЖК.

Задача № 6. По заявлению Т. судья выдал определение о судебном приказе, которым обязал И, на основа­нии нотариально удостоверенного письменного договора дарения, передать имущество Т. И. обязался перед Т. подарить ей имущество в будущем, как только оно появится. В договоре был определен конкретный перечень этого имущества. Условие это наступило.

И. отказался исполнять определение, считая, что помимо него должно быть заведено исполнительное про­изводство и основанием для исполнения является только исполнительный лист.

Определите юридическую силу определения о судебном приказе.

Правомерны ли возражения должника?

Проанализируйте ст.ст. 394 и 484 ГПК.

Задача № 7.

1. Дайте определение приказного производства и его юридическую характеристику.

2. Кто может быть субъектом приказного производства?

3. Процессуальные документы, опосредующие приказное производство и их содержание.

4. Сроки совершения процессуальных действий судьей при осуществлении приказного производства.

5. Права и обязанности сторон в приказном производстве.

6. Категории гражданских дел, рассматриваемых в приказном производстве.

7. Соотношение приказного производства с исковым и особым производством.

Задача № 8. За превышение установленной в данной местности скорости движения водитель И. был под­вергнут административному штрафу. Внести штраф он должен был в 15-дневный срок со дня наложения.

Однако в установленный срок постановление о наложении штрафа выполнено не было в виду отсутствия у должника денег.

Орган ГАИ обратился в суд с заявлением о выдаче определения о судебном приказе.

Одновременно И. обратился в суд с жалобой в порядке производства по делам, вытекающим из админист­ративных правоотношений, в которой просил суд отменить штраф, как незаконно наложенный.

В порядке какого судопроизводства должно быть разрешено это дело?

Изучите ст. 394 ГПК.