- •Русаловський а. В.
- •Русаловський Анатолій Вікторович
- •Список скорочень
- •Вступ. Загальні питання охорони праці
- •В.1. Сучасний стан охорони праці в Україні та за кордоном
- •В.2. Основні розділи дисципліни «Основи охорони праці»
- •В.3. Суб’єкти і об’єкти охорони праці
- •В.4. Основні терміни та визначення в галузі охорони праці
- •В.5. Класифікація шкідливих та небезпечних виробничих чинників
- •Запитання для самоконтролю
- •1. Міжнародні норми в галузі охорони праці
- •1.1. Соціальне партнерство в охороні праці
- •1.1.1. Поняття соціального партнерства та його суб’єкти
- •1.1.2. Соціальне партнерство в Європейському Союзі
- •1.2. Соціальна відповідальність
- •1.2.1. Визначення соціальної відповідальності
- •1.2.2. Стандарт sa 8000 «Соціальна відповідальність»
- •1.2.3. Стандарт «Кодекс поведінки для електронної галузі»
- •1.2.4. Європейська модель соціальної відповідальності
- •1.3. Законодавча основа Євросоюзу з питань охорони праці
- •1.3.1. Хронологія найважливіших кроків Євросоюзу в галузі охорони праці
- •1.3.2. Охорона праці - частина соціальної політики єс
- •1.3.3. Соціальні положення основного європейського законодавства
- •1.3.4. Директиви з охорони праці
- •1.3.5. Програма дій єс з охорони праці
- •1.3.6. Рамкова директива 89/391/еес «Про введення заходів, що сприяють поліпшенню безпеки і гігієни праці працівників»
- •1.4. Трудові норми Міжнародної організації праці
- •1.4.1. Конвенції та Рекомендації моп
- •1.4.2. Декларація моп основних принципів та прав у світі праці
- •1.4.3. Тристороння Декларація принципів, що стосуються багатонаціональних корпорацій і соціальної політики
- •1.4.4. Основні Конвенції моп в галузі охорони праці
- •Запитання для самоконтролю
- •2. Правові основи охорони праці в Україні
- •2.1. Основні законодавчі акти з охорони праці
- •2.2. Закон України «Про охорону праці»
- •2.2.1.Основні принципи державної політики в галузі охорони праці
- •2.2.2. Гарантії прав громадян на охорону праці
- •2.2.3. Обов'язкові медичні огляди працівників певних категорій
- •2.2.4. Найважливіші надбання закону «Про охорону праці»
- •2.2.5. Відповідальність за порушення законодавства про охорону праці
- •2.3. Нормативно-правові акти з охорони праці
- •2.3.1. Структура кодування нпаоп
- •2.3.2. Реєстр нпаоп
- •2.4. Стандарти в галузі охорони праці
- •2.4.1. Система стандартів безпеки праці (ссбт)
- •2.4.2. Державні стандарти України з охорони праці
- •2.5. Нормативно-правові акти з охорони праці, що діють на підприємстві
- •2.5.1. Склад і структура нормативно-правових актів з охорони праці, що діють на підприємстві
- •2.5.2. Інструкції з охорони праці
- •2.5.3. Розробка та затвердження нормативно-правових актів з охорони праці, що діють на підприємстві
- •2.6. Фінансування охорони праці
- •Запитання для самоконтролю
- •3. Державне управління охороною праці
- •3.1. Система державного управління охороною праці в Україні
- •3.2. Компетенція та повноваження органів державного управління охороною праці
- •3.2.1. Кабінет Міністрів України
- •3.2.2. Держгірпромнагляд
- •3.2.3. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади
- •3.2.4. Рада міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації
- •3.2.5. Органи місцевого самоврядування
- •3.2.6. Об'єднання підприємств
- •3.3. Національна рада з питань безпечної життєдіяльності населення
- •3.4. Державний нагляд за охороною праці
- •3.4.1. Органи державного нагляду за охороною праці
- •3.4.2. Держгірпромнагляд України
- •3.4.3. Права і відповідальність посадових осіб Держгірпромнагляду
- •3.4.4. Порядок проведення державного нагляду підрозділами Держгірпромнагляду
- •3.5. Громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці
- •3.5.1. Вимоги закону «Про охорону праці» до організації громадського контролю
- •3.5.2. Уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці
- •3.5.3. Обов'язки уповноважених з питань охорони праці
- •3.5.4. Права уповноважених з питань охорони праці
- •Запитання для самоконтролю
- •4. Організація охорони праці на підприємстві
- •4.1. Служба охорони праці на підприємстві
- •4.1.1. Основні завдання служби охорони праці
- •4.1.2. Функції служби охорони праці
- •4.1.3. Структура і чисельності служби охорони праці
- •4.1.4. Права працівників служби охорони праці
- •4.2. Комісія з питань охорони праці підприємства
- •4.2.1. Доцільність створення Комісії
- •4.2.2. Основні завдання Комісії
- •4.2.3. Права Комісії
- •4.3. Система управління охороною праці на підприємстві
- •4.3.1. Забезпечення функціонування суоп
- •4.3.2. Побудова суоп на підприємстві
- •4.3.3. Положення про систему управління охороною праці
- •4.4. Примірний розподіл функціональних обов'язків з охорони праці керівників, посадових осіб і фахівців підприємства
- •11. Головний бухгалтер (бухгалтер):
- •4.5. Планування заходів з охорони праці
- •4.5.1. Види планування заходів з охорони праці
- •4.5.2. Контроль за станом охорони праці
- •4.5.3. Облік і аналіз показників охорони праці
- •4.6. Стимулювання діяльності з охорони праці
- •Запитання для самоконтролю
- •5. Навчання з питань охорони праці
- •5.1. Навчання з питань охорони праці при прийнятті на роботу і в процесі роботи
- •5.1.1. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці працівників
- •5.1.2. Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці
- •5.1.3. Навчання з питань охорони праці посадових осіб
- •5.2. Вивчення основ охорони праці у навчальних закладах і під час професійного навчання працівників
- •5.3. Інструктажі з питань охорони праці
- •5.3.1. Види інструктажів
- •5.3.2. Порядок проведення інструктажів для працівників
- •5.3.3. Порядок проведення інструктажів з питань охорони праці для вихованців, учнів, студентів
- •5.4. Стажування (дублювання) та допуск працівників до роботи
- •5.5. Кабінети охорони праці
- •Запитання для самоконтролю
- •6. Травматизм та професійні захворювання
- •6.1. Розслідування та облік нещасних випадків на виробництві
- •6.1.1. Обов’язки роботодавця щодо розслідування нещасних випадків
- •6.1.2. Обставини, за яких проводиться розслідування
- •6.1.3. Встановлення зв’язку нещасного випадку з виробництвом
- •6.1.4. Основні документи розслідування нещасних випадків та профзахворювань
- •6.1.5. Розслідування нещасних випадків
- •6.1.6. Спеціальне розслідування нещасних випадків
- •6.2. Розслідування та облік випадків хронічних професійних захворювань і отруєнь
- •6.3. Розслідування та облік нещасних випадків невиробничого характеру
- •6.4. Дослідження виробничого травматизму
- •6.4.1. Звітність та інформація про нещасні випадки, аналіз їх причин
- •6.4.2. Основні причини виробничих травм та професійних захворювань
- •6.4.3. Методи дослідження виробничого травматизму
- •6.5. Основні заходи по запобіганню травматизму та професійних захворювань
- •Запитання для самоконтролю
- •7. Соціальне страхування від нещасного випадку та професійного захворювання на виробництві
- •7.1. Завдання страхування від нещасного випадку
- •7.2. Основні принципи страхування від нещасного випадку
- •7.2.1. Суб'єкти та об'єкти страхування
- •7.2.2. Види страхування
- •7.2.3. Страховий ризик і страховий випадок
- •7.3. Фонд соціального страхування від нещасних випадків
- •7.3.1. Правління Фонду
- •7.3.2. Виконавча дирекція Фонду
- •7.3.3. Страхові експерти з охорони праці
- •7.4. Фінансування страхових виплат, соціальних послуг та профілактичних заходів
- •7.4.1. Джерела фінансування Фонду
- •7.4.2. Страхові тарифи
- •7.4.3. Страхові виплати
- •7.5. Обов'язки та права суб’єктів страхування від нещасних випадків
- •7.5.1. Обов'язки Фонду
- •7.5.2. Права та обов'язки застрахованої особи
- •7.5.3. Права та обов'язки роботодавця як страхувальника
- •7.5.4. Вирішення спорів
- •Запитання для самоконтролю
- •8. Інтегровані системи менеджменту в галузі охорони праці
- •8.1. Поняття інтегрованої системи менеджменту у сфері охорони праці
- •8.2. Елементи системи управління охороною праці (ohsas 18001:1999)
- •8.2.1. Загальні вимоги
- •8.2.2. Політика в галузі охорони праці
- •8.2.3. Планування
- •8.2.4. Впровадження і функціонування суоп
- •8.2.5. Перевірки і коригувальні дії
- •8.2.6. Аналіз з боку керівництва
- •8.3. Галузева система управління охороною праці
- •8.3.1. Мета та принципи функціонування
- •8.3.2. Організаційна структура
- •8.3.3. Функціональні задачі суопг по рівнях управління
- •8.3.4. Основні показники ефективності функціонування
- •8.4. Регіональні системи управління охороною праці
- •8.4.1. Мета та основні принципи функціонування
- •8.4.2. Служба охорони праці місцевих державних адміністрацій
- •8.4.3. Основні функції управління охороною праці в суопр
- •Запитання для самоконтролю
- •9. Міжнародне співробітництво в галузі охорони праці
- •9 .1. Організація об’єднаних націй
- •9 .2. Всесвітня організація охорони здоров’я
- •9 .3. Міжнародна агенція з атомної енергії
- •9 .4. Міжнародна організація праці
- •9 .5. Європейський Союз
- •9 .6. Співдружність незалежних держав
- •Запитання для самоконтролю
- •Короткий термінологічний словник
- •Перелік основних законодавчих та нормативно-правових актів (до вивчення правових та організаційних питань охорони праці)
- •Література
- •Русаловський Анатолій Вікторович правові та організаційні питання охорони праці
- •03115, М. Київ, вул. Львівська, 23. Тел. (044) 450-18-75, 424-40-69
1.3.4. Директиви з охорони праці
Стаття 189 Римської угоди дає визначення указу, директиві, постанові, рекомендації, висновку.
Указ проходить скрізь. Він обов'язковий у всіх частинах, і його виконують як такий у кожній із країн-учасниць.
Директива обов'язкова в кожній державі в смислі досягнення результату, до якого вона звернена, але залишає право національним органам вирішувати, якими методами й засобами вони будуть діяти.
Постанова обов'язкова по всіх частинах для тих, до кого вона звернена.
Рекомендації та висновки не є обов'язковими.
Тепер коротко зупинимося на Директивах ЄС з охорони праці.
Директивами ЄС визначаються лише мінімальні вимоги з охорони праці. Це значить, що директиви з охороні праці дають країнам-учасницям можливість відступити від мінімальних вимог, але тільки убік їхнього перевищення. Наявні в Директивах норми не забороняють країнам-учасницям дотримуватися більше жорстких вимог з охорони праці, якщо вони не суперечать цій Директиві.
Основні Директиви
78/610/ЕЕС. Стосується захисту працівників від впливу вінілхлоридмономеру.
80/1107/ЕЕС. Рамкова Директива про захист від хімічних, фізичних і біологічних чинників. Вона була змінена директивою 88/642/ЕЕС. На її основі були видані спеціальні Директиви 82/605/ЕЕС, 83/477/ЕЕС, 86/188/ЕЕС та 88/364/ЕЕС.
82/501/ЕЕС. Директива стосується захисту від небезпеки великої катастрофи, викликаної певними промисловими операціями. Вона була змінена директивами 87/216/ЕЕС й 88/610/ЕЕС.
82/605/ЕЕС. Перша спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 80/1107/ЕЕС, стосується захисту працівників від небезпеки, викликаної свинцем і його з'єднаннями.
83/477/ЕЕС. Друга спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 80/1107/ЕЕС, стосується захисту працівників від викликаної азбестом небезпеки на місці роботи. Вона була змінена Директивою 91/382/ЕЕС.
86/188/ЕЕС. Третя спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 80/1107/ЕЕС, стосується захисту працівників від викликаної шумом небезпеки на місці роботи.
88/364/ЕЕС. Четверта спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 80/1107/ЕЕС, стосується захисту працівників шляхом заборони на певні речовини і методи роботи.
89/391/ЕЕС. Директива стосується здійснення заходів, необхідних для забезпечення безпеки й здоров'я працівників на роботі. Вона також відома як рамкова Директива про виробниче середовище. З нею пов'язані спеціальні Директиви 89/654/ЕЕС, 89/655/ЕЕС, 89/656/ЕЕС, 90/269/ЕЕС, 90/270/ЕЕС, 90/394/ЕЕС, 90/679/ЕЕС, 92/57/ЕЕС, 92/58/ЕЕС, 92/85/ЕЕС, 92/91/ЕЕС, 92/104/ЕЕС та 93/103/ЕЕС.
89/654/ЕЕС. Перша спеціальна Директива, яка видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог охорони праці, що висуваються до робочих місць.
89/655/ЕЕС. Друга спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог до безпечного використання знарядь праці на роботі. Вона була змінена директивою 95/63/ЕЕС.
89/656/ЕЕС. Третя спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог охорони праці, висунутих до використання засобів індивідуального захисту на роботі.
90/269/ЕЕС. Четверта спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог охорони праці до ручного поводження з вантажами, особливо з погляду ушкодження спини.
90/270/ЕЕС. П'ята спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог охорони праці до роботи з відеотерміналами.
90/394/ЕЕС. Шоста спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується захисту працівника від канцерогенних речовин на роботі. У цей час на стадії підготовки зміна до цієї Директиви.
90/679/ЕЕС. Сьома спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується захисту працівника від небезпеки, заподіяної біологічними чинниками на роботі. Директива змінена директивами 93/88/ЄЕС й 95/30/ЕС.
91/322/ЕЕС. Директива стосується граничних значень, зазначених у директиві 80/1107/ЄЕС.
91/382/ЕЕС. Директива, що вносить зміни в директиву 83/477/ЕЕС про захист від азбесту.
91/383/ЕЕС. Директива стосується заходів, необхідних для захисту безпеки й здоров'я працівників на тимчасовій роботі.
92/29/ЕЕС. Директива стосується поліпшення охорони здоров'я на судах.
92/57/ЕЕС. Восьма спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або пересувних місцях роботи.
92/58/ЕЕС. Дев'ята спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог до захисних позначень на місцях роботи.
92/85/ЕЕС. Десята спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог до охорони праці вагітних, що недавно народили, і матерів, що годують.
92/91/ЕЕС. Одинадцята спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог до охорони праці на бурових роботах.
92/104/ЕЕС. Дванадцята спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог до охорони праці на вибухових й очисних (гірничих) роботах.
93/88/ЕЕС. Вносить зміни в Директиву 90/679/ЕЕС про захист працівника від небезпеки, заподіяної біологічними чинниками на роботі.
93/103/ЕС. Тринадцята спеціальна Директива, видана на основі рамкової Директиви 89/391/ЕЕС, стосується мінімальних вимог до охорони праці на рибальських судах.
93/104/ЕС. Про робочий час.
94/33/ЕС. Про захист молодих працівників.
95/30/ЕС. Вносить зміни в директиву 90/679/ЕЕС про захист працівників від небезпеки, заподіяної біологічними чинниками на роботі.
95/63/ЕС. Вносить зміни в директиву 89/655/ЕЕС про безпечне застосування знарядь праці.