- •Предмет адміністративного права.
- •Метод адміністративного права.
- •Система адміністративного права.
- •Місце адміністративного права в системі права України.
- •Історія розвитку адміністративного права як галузі права та науки.
- •Адміністративне право як наука та навчальна дисципліна.
- •Концепція адміністративно-правової реформи: завдання, напрями та етапи.
- •Поняття та ознаки адміністративно-правової норми.
- •Структура адміністративно-правової норми.
- •Види адміністративно-правових норм.
- •Форми реалізації адміністративно-правових норм.
- •Джерела адміністративного права.
- •Поняття та особливості адміністративно-правових відносин.
- •Структура адміністративно-правових відносин.
- •Види адміністративно-правових відносин.
- •Адміністративно-правові відносини та юридичні факти.
- •Загальна характеристика адміністративно-правового статусу фізичних осіб.
- •Структура адміністративно-правового статусу фізичних осіб.
- •Адміністративна правоздатність фізичних осіб.
- •Адміністративна дієздатність фізичних осіб.
- •Основні адміністративні права та обов’язки фізичних осіб.
- •Спеціальні адміністративно-правові статуси фізичних осіб.
- •Адміністративно-правовий статус іноземців, осіб без громадянства, біженців.
- •Особливості адміністративно-правового статусу об’єднань громадян.
- •Види об’єднань громадян.
- •Легалізація об’єднань громадян.
- •Контроль органів виконавчої влади за діяльністю об’єднань громадян.
- •Адміністративна відповідальність об’єднань громадян.
- •Система органів виконавчої влади за законодавством України.
- •Адміністративно - правовий статус Кабінету Міністрів України.
- •Адміністративно правовий статус Центральних органів виконавчої влади.
- •Адміністративно-правовий статус місцевих органів державної виконавчої влади.
- •Адміністративно-правовий статус Президента України.
- •Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування.
- •Адміністративно правовий статус організацій та підприємств.
- •Поняття, завдання та функції державної служби.
- •Види державної служби.
- •Органи управління та забезпечення державної служби.
- •Поняття та види державних службовців.
- •Права державних службовців.
- •Обов’язки державних службовців.
- •Обмеження та заборони для державних службовців.
- •Прийняття та просування по державній службі.
- •Підстави припинення державної служби.
- •Відставка державних службовців.
- •Юридична відповідальність державних службовців.
- •Поняття форм державного управління.
- •Види форм державного управління.
- •Поняття методу державного управління.
- •Переконання і примус в державному управлінні.
- •Структура адміністративного примусу.
- •Адміністративний та економічний методи державного управління.
- •Адміністративний договір.
- •Поняття та ознаки правового акту управління.
- •Відмінність актів управління від інших юридичних актів.
- •Види правових актів управління.
- •Вимоги до правових актів управління.
- •Дія правових актів управління.
- •Законність та дисципліна в державному управлінні.
- •Система способів забезпечення законності та дисципліни в державному управлінні.
- •Державний контроль: поняття і роль в державному управлінні.
- •Види державного контролю в сфері управління.
- •Президентській контроль у сфері державного управління.
- •Контроль органів законодавчої влади в сфері державного управління.
- •Контроль органів виконавчої влади у сфері державного управління.
- •Особливості судового контролю в сфері державного управління.
- •Поняття, правові ознаки та види адміністративного нагляду.
- •Поняття та ознаки адміністративної відповідальності.
- •Нормативне регулювання адміністративної відповідальності.
- •Відмежування адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.
- •Адміністративна відповідальність юридичних осіб.
- •Поняття та ознаки адміністративного правопорушення.
- •Юридичний склад адміністративного правопорушення.
- •Об’єкт і об’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •Суб’єкт та суб’єктивна сторона адміністративного правопорушення.
- •Система адміністративних стягнень. Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх.
- •Загальні правила накладення адміністративних стягнень.
- •Поняття та ознаки адміністративного процесу.
- •Принципи адміністративного процесу.
- •Структура адміністративного процесу.
- •Адміністративна юстиція.
- •Поняття та завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення.
- •Особи, що беруть участь у провадженні в справах про адміністративні правопорушення.
- •Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Спрощений порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення.
- •Адміністративне розслідування справи про адміністративне правопорушення.
- •Протокол про адміністративні правопорушення.
- •Розгляд справи про адміністративне правопорушення.
- •Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення.
- •Постанова по справі про адміністративне правопорушення: зміст, види.
- •Оскарження (опротестування) постанови по справі про адміністративне правопорушення.
- •Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.
- •Строки в провадженні у справах про адміністративні правопорушення.
- •Поняття, ознаки та класифікація адміністративно-правових режимів.
- •Правовий режим надзвичайного стану.
- •Правовий режим воєнного стану.
- •Правовий режим державної таємниці.
- •Поняття та завдання державного управління економікою.
- •Повноваження кму та Президент України в сфері управління економікою.
- •Система центральних органів управління економікою.
- •Функції місцевих органів виконавчої влади у сфері державного управління економікою.
- •Органи місцевого самоврядування як суб’єкти державного управління економікою.
- •Загальні засади управління адміністративно-політичною сферою.
- •Державне управління обороною.
- •Державне управління безпекою.
- •Державне управління закордонними справами.
- •Державне управління юстицією.
- •Організаційно-правові засади управління соціально-культурною сферою.
- •Державне управління освітою.
- •Державне управління наукою.
- •Державне управління охороною здоров’я.
- •Поняття та організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
- •Система та структура органів внутрішніх справ.
- •Міліція: поняття, повноваження та структура.
- •Поняття та ознаки адміністративних послуг.
- •Принципи та гарантії надання адміністративних послуг.
- •Види адміністративних послуг.
- •Органи уповноважені надавати адміністративні послуги.
- •Поняття та принципи європейського адміністративного простору.
- •Юрисдикція Європейського суду з прав людини в справах адміністративно-правового характеру.
Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Діяльність учасників в провадження у справі про адміністративне правопорушення розвивається у часі як послідовний ряд пов’язаних між собою процесуальних дій по реалізації прав і обов’язків суб’єктів.
Провадження у справі про адміністративні правопорушення проходить кілька фаз розвитку, тобто стадії:
Під стадією слід розуміти порівняно самостійну частину провадження яка поряд з її загальними завданням має властиві лише її завдання і особливості.
Будь які адміністративне порушення складається з 4 стадій:
1) Порушення справи
2) Розгляд справи та прийняття по ній рішення
3) Оскарження прийнятого рішення
4) Виконання рішення
Вирішення завдань кожної стадії оформлюється спеціально процесуальним документом. Після прийняття такого акту починається нова стадія.
В залежності від кількості стадій, провадження в справах про адміністративні правопорушення можуть бути 2 видів: звичайні, спрощені !
Звичайне провадження здійснюється у більшості справ і детально регламентоване чинним законодавством. Передбачає складання протоколу, визначає зміст, запобіжні заходи і порядок їх застосування права та обов’язки учасників, порядок розгляду справ, факти і обставини що є документами.
Стадія звичайного провадження:
- Адміністративні розслідування
- Розгляд справи
- Оскарження, опротестування постанови по справі
- Виконання постанови
Спрощений порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Спрощене провадження застосовується щодо невеликої кількості правопорушень. При спрощеному проваджені посадової особи яка виявила правопорушення приймає і виконує рішення про накладення адміністративного стягнення.
Як правило тут протокол не складається. Слід зазначити що у разі порушник заперечує накладення на нього стягнення, то складається протокол про адміністративні правопорушення і провадження здійснюється у звичайному порядку.
До адміністративно правопорушень провадження за якими здійснюється у спрощеній формі належать :
- Порушення правил пожежної безпеки у лісах
- Порушення правил карантину тварин
- Викидання сміття та інших предметів з вікон, дверей вагона
- Пошкодження внутрішнього обладнання у вагонів.
Адміністративне розслідування справи про адміністративне правопорушення.
Основною метою є встановлення обставин проступку та їх кваліфікації. Стадія адміністративного розслідування складається зі стадій: порушення справи, становлення фактичних обставин справи, процесуальне оформлення, направлення матеріалів на розгляд уповноваженому органу чи посадовій особі.
Починається адміністративне розслідування з отримання інформації про адміністративний проступок, тобто наявність приводу, який вимагає реагування на кожну інформацію про вчинення проступку. У більшості випадках приводом є безпосереднє виявлення проступку уповноваженою особою, але приводами для порушення справи, можуть бути заяви громадян.
В процесі адміністративного розслідування встановлюються фактичні обставини справи адміністративного проступку, які можна поділити на 2 групи:
Обставини, які мають безпосереднє значення для вирішення питання про наявність або відсутність складу проступку;
Обставини, які знаходяться за межами складу проступку але мають значення для індивідуалізації.
З’ясування фактичних обставин справи здійснюється різними способами. Процесуальним документом, який фіксує закінчення адміністративного розслідування, що складається щодо кожного правопорушення крім випадків прямо зазначених в законі.
Заключним етапом 1 стадії є направлення матеріалів розслідування на розгляд уповноваженому органу чи посадовій особі, але це має місце тоді, коли особа закінчила адміністративне розслідування та склала протокол і вирішила передати його іншому органу.
Може направлятися:
Органу, уповноваженому розглядати відповідну категорію справ про адміністративні проступки;
Прокурору;
На розгляд громадській організації або трудового колективу;
Командиру військової частини, ректору вузу для вирішення питання про притягнення особи до дисциплінарної відповідальності.