12.2Нормативно-правовое регулирование оценки.

Законодательная база, регулирующая оценочную деятельность в Российской Федерации, в настоящее время представлена следующими нормативными документами:

• Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г. № 135 – ФЗ (с изменениями и дополнениями);

• Федеральным стандартом оценки №1 (ФСО-1) - «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», утверждён Приказом МЭРТ⁶ РФ №256 от 20.07.2007г;

• Федеральным стандартом оценки №2 (ФСО-2) - «Цель оценки и виды стоимости», утверждён Приказом МЭРТ РФ №255 от 20.07.2007г;

• Федеральным стандартом оценки №3 (ФСО-3) - «Требования к отчету об оценке», утверждён Приказом МЭРТ РФ №254 от 20.07.2007г.

В настоящее время законодательство об оценочной деятельности включает в себя большое количество нормативных правовых актов, в том числе в сфере корпоративного законодательства, законодательства в сфере финансовых рынков.

В 1999 году во исполнение положений ст. 18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации (от 20.08.99 № 932) уполномоченным органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности было назначено Министерство государственного имущества Российской Федерации, функциями которого стали: выработка государственной политики, нормативно-правовое регулирование, представление интересов собственника при проведении оценки государственного имущества, в том числе и лицензирование оценочной деятельности.

На основании названных нормативных актов был установлен федеральный порядок лицензирования и условия выдачи лицензий на осуществления оценочной деятельности (Постановление Правительства РФ № 285). Лицензии выдавались на следующие виды деятельности:

• оценка недвижимости;

• оценка движимого имущества;

• оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов;

• оценка предприятия (бизнеса).

То есть, до 2008 года, оценщику, для осуществления его деятельности необходимо было иметь диплом о переподготовки на базе высшего образования и государственную лицензию на осуществление оценочной деятельности.

В 2008 году было отменено лицензирование оценочной деятельности. Теперь оценщику для осуществления своей деятельности необходимо иметь специальное образование и вступить в саморегулируемую организацию.

Саморегулируемая организация (СРО) – это некоммерческая организация, являющаяся объединением юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, основной целью, которой является обеспечение добросовестного осуществления профессиональной оценочной деятельности членами саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация – контролирует оценщиков, являющихся действительными членами данной организации.

На сегодняшний день в РФ существует 9 саморегулируемых организаций, в их числе:

• Некоммерческое партнёрство «Сообщество специалистов – оценщиков «СМАО» (НП «СМАО»);

• Некоммерческое партнёрство «Саморегулируемая Организация Ассоциации Российских Магистров Оценки» (НП «СРО АРМО»);

• Саморегулируемая Организация «Российское общества оценщиков» (СРО «РОО»);

• Некоммерческое партнёрство «Саморегулируемая организация оценщиков «СИБИРЬ» (НП СРО «СИБИРЬ»);

• Некоммерческое партнёрство «Межрегиональный Союз Оценщиков» (НП «МСО»);

• Некоммерческое партнёрство «Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов оценщиков» (НП СРО НКСО»);

• Межрегиональная Саморегулируемая некоммерческая организация – Некоммерческая партнёрство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков» (МСНО-НП «ОПЭО»);

• Национальный Совет по оценочной деятельности (НСОД);

• Некоммерческое партнёрство «Сообщество профессионалов оценки» (НП «СПО»).

В настоящее время требования, предъявляемые к оценщику отражены в таблица 12.1.

Таблица 12.1-Требования, предъявляемые к оценщику

Требования, предъявляемые к оценщику
Соответствующее образование и знания	Постоянная работа по совершенствованию своих знаний и формированию баз рыночных данных
Обязательное действительное членство в саморегулируемой организации	Своевременное составление (в письменной форме) и передача заказчику отчета об оценке объекта
Наличие договора о гражданской ответственности	Неразглашение конфиденциальной информации, полученной от заказчика
Независимость и субъективность

В соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» - основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.

Договор на оценку – важное средство правового регулирования отношений между оценщиком и заказчиком оценки.

Договор на проведение оценки заключается в простой письменной форме.

Договор на проведение оценки должен содержать:

• наименование объекта оценки;

• вид стоимости имущества;

• размер денежного вознаграждения за проведение оценки;

• сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика;

• наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;

• указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;

• указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к ответственности, установленной гражданским законодательством и статьей 24.6 Федерального закона «Об оценочной деятельности», оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор.

В договоре на проведение оценки, заключенном заказчиком с юридическим лицом, должны быть указаны сведения об оценщике или оценщиках, которые будут проводить оценку, в том числе фамилия, имя, отчество оценщика или оценщиков.

Договор на проведение оценки, как единичного объекта, так и ряда объектов должен содержать точное указание на этот объект или эти объекты, а также описание этого объекта или этих объектов.

В отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.