Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МУ-Управление недвижемостью - 2010.doc
Скачиваний:
15
Добавлен:
05.05.2019
Размер:
1.27 Mб
Скачать

8Тема: Управление муниципальной недвижимостью

Содержание темы:

8.1. Состав муниципального имущества.

8.2. Цели и задачи управления муниципальной недвижимостью.

8.3. Органы управления муниципальной недвижимостью.

8.4. Особенности управления муниципальной недвижимостью.

8.4.1. Передача нежилых помещений в хозяйственное ведение

8.4.2. Передача нежилых помещений в оперативное управление

8.4.3. Передача имущества в безвозмездное пользование

8.4.4. Передача недвижимости в аренду

8.4.5. Передача недвижимости в субаренду

8.5. Управление земельными ресурсами муниципальных образований.

Литература 2; 4; 5; 28

8.1Состав муниципальной собственности.

Конституция РФ устанавливает, что в нашей стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Общий состав муниципального имущества определены ранее названным Постановлением Верховного Совета РСФСР № 3020 – от 27.12.1991 г. и Федеральным законом РФ № 131 от 06102003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Понятие муниципальная собственность было закреплено в 1991 г в законе РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР».

Муниципальная собственность – самостоятельная форма собственности, особый вид публичной (общественной) собственности, представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих между органами местного самоуправления (их представителями) в процессе реализации ими социально-экономических функций и иными субъектами экономической деятельности, и обеспечивающих условия сохранения и воспроизводства объектов жизнеобеспечения муниципального образования в целях удовлетворения приоритетных потребностей местного сообщества.

Муниципальная собственность – экономическая категория, статус и правосубъектность которой определяется установленными правилами, соответственно разграничивая экономический и юридической аспекты понятия «муниципальная собственность», необходимо подчеркнуть приоритет экономической природы данного феномена.

В настоящее время муниципальная собственность занимает достойное место в структуре форм собственности Российской Федерации. Характерными особенностями муниципальной собственности являются:

  • непосредственная связь данной собственности с интересами местного сообщества;

  • воплощение в ней особой совокупности экономических отношений между человеком и властью;

  • отнесение её разновидности к публичной (общественной) собственности;

  • муниципальная собственность является основным инструментом социальной защиты и поддержки населения территории муниципального образования.

Муниципальное имущество, составляя экономическую основу местного самоуправления, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владении, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. Муниципальные образования наделяются имуществом для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Исходя из содержания предмета ведения органов местного самоуправления и на основании названых ранее нормативных актов в состав муниципальной собственности, как правило, включаются:

  • объекты жилого и нежилого фонда, в том числе здания, строения и их комплексы;

  • объекты инженерной инфраструктуры, благоустройства, местного пассажирского транспорта;

  • объекты здравоохранения, культуры и спорта, образовательные учреждения, библиотеки;

  • имущество, предназначенное для сбора и утилизации бытовых и промышленных отходов;

  • дороги, мосты;

  • земляные участки, обособленные водные объекты, леса, расположенные в границах населённых пунктов и другие объекты.

Муниципальная собственность представляет в большинстве своём объекты операционной недвижимости, предназначенные для оказания целого ряда муниципальных услуг.

Получив представление о муниципальной собственности и её структуре можно перейти к вопросу управления ею.