- •Понятие современного международного права и его особенности
- •2. Основные принципы международного права
- •2. Основные принципы современного международного права: понятие, характеристика.
- •Принцип неприменения силы
- •Принцип мирного разрешения споров
- •Принцип уважения прав человека
- •Принцип суверенного равенства
- •Принцип невмешательства
- •Принцип территориальной целостности
- •Принцип нерушимости границ
- •Принцип равноправия и самоопределения народов
- •Принцип сотрудничества
- •Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву
- •Принцип мирного сосуществования
- •Основные концепции соотношения международного и национального права.
- •Соотношение норм международного права и национального законодательства
- •6. Основные субъекты мп
- •Вопрос 3.
- •8. Понятие норм мп и их классификация
- •10. Источники современного мп: понятие и виды.
- •11. Вспомогательные средства для определения международно-правовых норм
- •12. Нормы международного "мягкого права"
- •Прямое действие норм мп
- •14. Имплементация норм международного права в национальное законодательство: понятие и способы
- •15. Понятие, виды и значение международно-правового признания
- •16. Правопреемство в международном праве
- •17. Понятие и виды территорий в международном праве.
- •18. Концепция общего наследия человечества
- •19. Организация Объединенных Наций: история создания, цели и принципы
- •20. Декларация тысячелетия
- •21. Членство в оон.
- •Глава II: Члены Организации
- •22. Бюджет оон.
- •23. Порядок изменения Устава оон.
- •24.Основные органы оои: структура, компетенция. Порядок работы.
- •25. Специализированные учреждения оон: особенности правового статуса.
- •26. Понятие и виды органов внешних сношений
- •27. Дипломатические представительства государств: понятие, виды, функции
- •28. Аккредитация главы дипломатического представительства.
- •29. Персонал дипломатического представительства: понятие и виды.
- •30. Прекращение дипломатической миссии: основания, гарантии.
- •31. Дипломатические привилегии и иммунитеты.
- •1) Неприкосновенность личности
- •2) Иммунитет от юрисдикции страны пребывания
- •3) Освобождение от повинностей
- •4)Неприкосновенность помещений дипломатических представительств (главных и жилых)
- •5) Неприкосновенность дипломатических архивов и документов
- •6) Налоговые льготы
- •7) Таможенные привилегии
- •8) Право пользования флагом и эмблемой аккредитующего гос-ва
- •9) Свобода сношений для официальных целей
- •32. Консульские представительства: порядок учреждения, классы, функции.
- •33. Порядок назначения консульского персонала
- •34. Консульские привилегии и иммунитеты
- •35. Почетные консулы
- •36. Многосторонняя дипломатия
- •37. Миссии ad hoc: порядок назначения и функционирования
- •38. Институт гражданства в международном праве.
- •39. Правовое положение иностранных граждан. Бипатридов и апатридов.
- •40. Право убежища
- •41. Понятие и виды международно-правовых средств защиты прав человека.
- •42. Нормативные средства международно-правовой защиты прав женщин
- •43. Институциональные средства международно-правовой зашиты прав женщин
- •44. Международно-правовая защита прав детей
- •45. Европейский суд по правам человека
- •46. Понятие и классификация международных договоров
- •47. Форма, структура, наименование и язык международного договора
- •49. Действие международного договора
- •50. Оговорки к международным договорам
- •51. Депозитарий международного договора и его функции
- •52. Прекращение действия международного договора: основания и юридические последствия
- •53. Основания и порядок признания международного договора недействительным
- •54. Толкование международного договора
- •§ 3. Судебные средства
- •56. Понятие агрессии в международном праве
- •57. Самооборона в международном праве
- •58. Безъядерные зоны
- •59. Понятие и особенности ответственности в международном праве
- •60. Основания международно-правовой ответственности
- •61. Формы материальной ответственности в международном праве
- •63. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности
- •64. Ответственность физических лиц по международному праву
- •65. Правовые аспекты создания и функционирования международных трибуналов и международного уголовного суда.
- •Состав суда
- •Компетенция Составы преступлений
- •Территория и гражданство
- •Порядок возбуждения дел
- •Функционирование суда
- •66. Основные виды морских пространств по Конвенции по морскому праву 1982 г.
- •2. Пространства, которые ни 1 из государств не вправе подчинять своему суверенитету;
- •67. Право мирного и транзитного прохода в Конвенции по морскому праву 1982 г
- •2. Не должно быть никакого приостановления мирного прохода через такие проливы.
- •68. Правовой режим международных проливов и каналов
- •69. Правовой режим международных рек
- •70. Международно-правовая охрана морской среды
- •71. Правовой режим Арктики и Антарктики
- •72. Международное космическое право: понятие и отраслевые принципы
- •73. Правовой режим космического пространства и небесных тел
- •74. Правовой режим космических объектов и космонавтов.
- •75. Международно-правовая ответственность в космическом праве
- •76. Понятие, принципы и источники международного воздушного права
- •77. Основания и условия выполнения международных полетов.
- •78. «Свободы воздуха»
- •79. Основные системы гражданско-правовой ответственности авиаперевозчика
- •80. Право международной безопасности: понятие и отраслевые принципы.
- •81. Международно-правовое регулирование ответственности за ядерный ущерб.
Принцип равноправия и самоопределения народов
Особенность принципа самоопределения состоит в том, что он, как и принцип уважения прав человека, посвящен правам не государства, а иных образований - народа, нации. Пакты о правах человека закрепили связь права народа на самоопределение с правами человека (ст. 1). В результате в международном праве закреплены права тех, кто не является субъектом международного права, а на государства возложена обязанность уважать и обеспечивать их права.
Принцип самоопределения сыграл важную роль в истории, помог освободиться от колониальной зависимости десяткам народов. Вместе с тем многовековой опыт говорит о том, что национальный эгоизм принес бесчисленные беды. Сегодня во многих странах полыхают вооруженные конфликты на национальной, этнической, религиозной почве. Многочисленные случаи злоупотребления принципом самоопределения, а также недостаточная определенность некоторых его аспектов породили скептицизм в отношении этого принципа, в том числе и среди юристов из развивающихся стран. Поэтому столь важно выяснить содержание этого особенно сложного принципа.
Включенный в Устав ООН по инициативе СССР принцип самоопределения с самого начала связывался с сотрудничеством и всеобщим миром. В качестве одной из целей указано: "Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира" (ч. 2 ст. 1).
В наше время проблема субъекта права на самоопределение приобрела большое значение. Законное стремление национальных, этнических, религиозных общин сохранить свою идентичность используется в целях разрушения единства народа, нации, государства. При этом грубо и в массовом порядке нарушаются права человека. Подобные действия обращают историю вспять, реставрируют феодализм и даже племенной строй.
В практике ООН принцип самоопределения, включающий право на создание независимого государства, понимается как право колониальных народов на независимость от метрополий. Такое понимание было закреплено Декларацией о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. Правом на самоопределение обладают также народы, находящиеся под иностранной оккупацией или под гнетом расистских режимов. В Декларации тысячелетия ООН 2000 г. говорится о праве "на самоопределение народов, которые остаются под колониальным господством и иностранной оккупацией".
Современный мировой порядок мыслим лишь как система организованных в государства народов. Субъектом права на самоопределение является именно народ, нация, а не любая социальная, этническая или религиозная общность. Касаясь этого вопроса, Генеральный секретарь ООН Б. Бутрос Гали говорил: "Нация не является племенем: в реальности одно противоположно другому. Нация - это обязательно выход за рамки базовых обществ, это объединение нескольких из них... Задача нации как раз и заключается в том, чтобы преобразовать примитивные антагонизмы и создать пространство солидарности, благодаря чему она и является очень современным понятием, которое мы находим в Уставе Организации Объединенных Наций".
Следовательно, правом на самоопределение обладает народ, нация, т.е. достаточно крупная и целостная общность. Этнические, религиозные, языковые меньшинства обладают правом на культурную автономию, на уважение их интересов в рамках демократического государства. Соответствующие права меньшинств закреплены международным правом. Вместе с тем меньшинства несут и определенные обязанности в отношении государства, в котором они находятся. В демократических государствах в рамках законности должны действовать и политические меньшинства. Порождаемые ими вооруженные конфликты, будь то гражданские войны или революции, влекут за собой массовые нарушения прав человека и создают угрозу миру.
Подтвердив право народов на самоопределение, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам одновременно подчеркнула, что "всякая попытка, направленная на то, чтобы частично или полностью разрушить национальное единство и территориальную целостность страны, несовместима с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций". Как видим, возможность злоупотребления принципом самоопределения была ограничена принципом территориальной целостности. Значение связи двух принципов подчеркивалось и новыми независимыми государствами. Эта связь нашла отражение в практике Международного Суда.
Декларация о принципах международного права 1970 г. подтвердила отмеченные положения Декларации 1960 г. При этом она выделила связь принципа самоопределения с принципом территориальной целостности. Воспроизведено соответствующее положение Декларации 1960 г., но при этом сделано весьма существенное уточнение. При осуществлении принципа самоопределения принимается во внимание территориальная целостность не любых суверенных государств, а лишь "действующих с соблюдением принципа равноправия и самоопределения народов... и вследствие этого имеющих правительства, представляющие весь народ, принадлежащий к данной территории, без различия расы, вероисповедания или цвета кожи".
Следовательно, в демократических государствах, отвечающих приведенным выше критериям, право на самоопределение должно осуществляться демократическим путем, в рамках закона. Такое понимание принципа широко признано. Комиссия ООН по правам человека отрицает, что принцип самоопределения включает право на разрушение демократического государства путем отделения от него. Аналогичную позицию занимают и другие международные органы, а также многие авторитетные ученые в области международного права.
Принцип самоопределения связан не только с принципом территориальной целостности, но и с другими принципами международного права, в первую очередь с принципом уважения прав человека. Этот момент нашел выражение и в практике Конституционного Суда РФ. Суд исходит из того, что международное право, "не отрицая права народа на самоопределение, осуществляемого посредством законного волеизъявления, требует при этом соблюдения принципа территориальной целостности и прав человека".
В доктрине и практике принцип самоопределения зачастую понимается как принцип одноразового действия, как право избрать форму своего государственного существования. Однако из содержания принципа следует, что речь идет о постоянно действующем праве народа свободно определять свой политический статус. Главная цель права на самоопределение состоит в обеспечении народу возможности демократическим путем, без вмешательства извне определять характер общества и государства, основные направления его внутренней и внешней политики.
Сказанное нашло отражение в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. В нем говорится о принципе равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой. В соответствии с этим принципом "все народы имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус без вмешательства извне и осуществлять по своему усмотрению свое политическое, экономическое, социальное и культурное развитие". Таково современное понимание принципа самоопределения во взаимоотношениях демократических государств.