47. Форма, структура, наименование и язык международного договора

Форма и структура международных договоров

Договор может заключаться в письменной или устной форме. Договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространённой формой является письменная.

К структуре договора относятся его составные части, такие как название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.

Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора. Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы или части. В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования. В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т.д. Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т.д.

В соответствии со ст.2 Венской конвенции о праве международных договоров (далее Венская конвенция 1969г.) и Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями,

международный договор - это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Объектом международного договора являются отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержания от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора. Сами государства определяют, что должно быть объектом международного договора.

Сторонами, или субъектами, международных договоров выступают только субъекты международного права.

Структура международного договора не регламентирована. Можно говорить, что международный договор состоит из трех частей. Во вступительной части, именуемой еще преамбулой, содержатся сведения о субъектах и участниках договора, его мотивах и целях, сведения о наличии и действительности полномочий лиц, подписавших договор, а также о некоторых деталях, не относящихся к объекту договорного регулирования, но имеющих значение для сторон.

Во второй, основной части договора содержатся сведения о предмете договора, объекте и способе регулирования, правах и обязанностях сторон, условиях и способах исполнения договорных обязательств.

В третьей, заключительной части договора стороны определяют срок его действия, порядок вступления в силу, в том числе необходимость ратификации, перечень приложений, право на присоединение к договору третьих государств, место подписания, языки договора, другие технические детали. За этим следуют подписи представителей сторон. Договор может делится на статьи, параграфы: обширные договоры могут подразделяться на разделы (части), которые либо именуются, либо нумеруются; иногда используют и то, и другое.

В двустороннем договоре чаще всего используют два языка, каждой из сторон, в связи с чем договор составляется в двух экземплярах, каждый - на языке одной из сторон. В многостороннем договоре, в котором иногда участвуют до сотни государств и более, составлять договор на таком количестве языков невозможно. Поэтому участники договора избирают несколько наиболее распространенных языков, на которых составляется текст договора. Исторически наиболее распространенными языками международного договора были вначале латинский, затем французский. В последствии в это число вошел английский. В настоящее время в ООН признаны официальными языками английский, французский, испанский, русский, китайский, немецкий и арабский. На этих языках, как правило, на международных конференциях заключаются все международные договоры.

48. Порядок заключения международного договора.

Процесс заключение подробно регламентирован Венской Конвенцией. Заключение договора – это процесс, состоящий из нескольких последовательных стадий. Эти стадии направлены на согласование проекта текста договора и на выражение согласия с обязательностью этого текста. Стадии:

1. Согласование проекта. Порядок этой стадии Венской Конвенцией подробно не регламентирован.

2. Принятие текста договора. В соответствии со статьей 9 Конвенции текст принимается по согласию всех государств, участвующих в его составлении, за исключением случая принятия текста договора на конференции. В последнем случае он принимается путем голосования за него 2/3 государств, присутствующих и участвующих в голосовании.

3. Установление аутентичности текста договора. Аутентичный текст – окончательный текст, не подлежащий изменению. Статья 10 Конвенции – текст становится аутентичным в результате: применения такой процедуры, о которой договорятся стороны; если нет такой процедуры, аутентичность устанавливается путем подписания (проставление подписи уполномоченными лицами, представляющими государство в конце документа), или подписания ad referendum (условное подписание, при котором подпись уполномоченного лица нуждается в последующем одобрении правительством или иным компетентным органом), или парафирования (скрепления инициалами уполномоченных лиц каждой страницы текста договора в знак согласия с ним).

4. Выражение согласия на обязательность договора. Статья 11 Конвенции – такое выражение согласия возможно в различных формах, а именно: подписание, обмен документами, образующими договор, ратификация, утверждение, принятие и присоединение к договору. Какой способ использовать – выбирают сами стороны.

Подписание – выражение согласия на его обязательность в том случае, если в дальнейшем договор не подлежит ратификации или утверждению. Если договор нуждается в этом, то подписание будет означать лишь форму аутентичности текста. С момента подписания стороны обязаны воздерживаться от действии, которые бы лишили его объекта и цели(статья 18 Конвенции).

Обмен документами, образующими договор – упрощенная процедура заключения договора, при которой уполномоченные лица направляют друг другу письма, именуемые нотами, в которых излагаются предварительно согласованные положения текста договора. Обмен этими нотами будет означать согласие на обязательность текста договора.

Ратификация – это процедура, которая имеет 2 аспекта – внутригосударственный и международный. Во внутригосударственном аспекте ратификация означает регулируемый национальным правом процесс утверждения международного договора в высшем государственном органе. Под ратификацией в международном аспекте понимают акт высших органов государства, выражающий окончательное одобрение договора и согласие на его обязательность. Оформляется ратификация двумя актами – внутренним национальным и международным. В РФ ратификацию осуществляет федеральное собрание и оформляется федеральным законом. Международный акт именуется ратификационной грамотой. Если речь идет о двусторонних договорах, то происходит обмен ратификационными грамотами, а если о договоре с большим количеством участников, то ратификационная грамота сдается на хранение т.н. депозитарию, в качестве которого может выступать международная организация, любое из государств-участников (Если РФ, то депозитарием будет являться МИД). Отказ от ратификации не считается нарушением МП.

Утверждение (конфирмация) международного договора означает окончательное его одобрение правительством или ведомством, к компетенции которого относится договор.

Принятие договора (присоединение к договору) – акт согласия государства дается в отношении договора, принятого другими государствами. Различают 2 вида присоединения – ограниченное и полное. При ограниченном присоединении государство выражает согласие добровольно следовать положениям договора без оформления участия в нем. Полное присоединение означает юридическое оформление участия в договоре (оно еще называется привступление).

Статья 24 Конвенции устанавливает, что договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между сторонами. Если нет такой договоренности, договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора, т.е. после прохождения 4ой стадии. Международный договор может быть зарегистрирован в секретариате ООН. Это не влияет на его юридическую силу, но если он не зарегистрирован в секретариате ООН, то стороны не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН.

Право на заключение международного договора принадлежит высшим органам государственной власти, если речь идет о государстве как о стороне международного договора, или компетентным органом, указанным в уставе, если речь идет о международной организации. Согласно статье 7 Конвенции глава государства, глава правительства, министр иностранных дел подписывают международные договоры в силу занимаемого положения. При заключении договора иными лицами стороны обмениваются так называемыми полномочиями. Полномочия представляют собой документ, который исходит от компетентного органа государства и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять государство в целях ведения переговоров, принятие текста договора или установления его аутентичности или в целях выражения согласия на его обязательность.

По соглашению между сторонами, если это предусмотрено в самом договоре, договор или его часть могут применяться временно до вступления договора в силу. Временное применение означает действительное применение.