43. Институциональные средства международно-правовой зашиты прав женщин

1. В 1946 году в рамках экономического и социального совета была создана комиссия по положению женщин, которая должна была представлять доклады совету по вопросам защиты прав женщин в политической, экономической, гражданской и социальной областях, а также представлять рекомендации по требующим немедленного разрешения проблемам, относящимся к правам женщин. В соответствии с Резолюцией 1987 года полномочия комиссии были расширены, в частности, на неё были возложены функции по наблюдению за осуществлением мер в целях улучшения положения женщин. Комиссия состоит из представителей 45 государств-членов, избираемых советом с учётом справедливого географического распределения. Заседает комиссия 1 раз в год в течение 10 рабочих дней.

2. В 1979 году – комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин для контроля за соблюдением положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации. Женщины имеют право непосредственно обращаться в данный комитет за защитой своих прав.

3. Фонд ООН «Для развития в интересах женщин» (ЮНИФЕМ) 1976 года – фонд ООН в поддержку женщин и осуществляет финансовую и техническую поддержку новаторским программам, направленным на улучшение положения женщин. В частности, ЮНИФЕМ концентрирует свою деятельность на выполнении 4 стратегических целей:

   1. Сокращение масштабов нищеты и изоляции женщин;

   2. Прекращение насилия в отношении женщин;

   3. Сокращение распространения СПИДа среди женщин и девочек;

   4. Обеспечение гендерного равенства в условиях демократического управления.

Функционирует на основе 2 международных соглашений:

• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;

• Т.н. «Пекинская платформа действий», принятая на всемирной конференции по положению женщин в 1995 году.

Права женщин защищают региональные органы по правам человека в целом:

Европейский суд по правам человека;

Межамериканская комиссия по правам человека и

Межамериканский суд;

Африканская комиссия по правам человека и народов.

44. Международно-правовая защита прав детей

В международном праве под ребенком понимается человек в возрасте до 18 лет, если законами гос-ва не предусмотрено иное.

Необходимо учитывать особенности прав ребенка, обусловленные возрастом ребенка, его физическими и умственными способностями.

Особенности правового статуса ребенка:

1. По общему правилу ребенок, являясь субъектом права не является субъектом многих правоотношений, т.к. ребенок – лицо правоспособное, но лишь частично дееспособное.

2. Вся система прав человека основана на 2 важнейших правах – на жизнь и свободу. В отношении ребенка, в основе лежат право на свободу и право на безопасность, которое предполагает определенный контроль со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

Современный механизм международно-правовой защиты прав ребенка включает 2 основных элемента:

1. Нормативный – наличие международных документов (не только договоров), касающихся прав ребенка

2. Институциональный – наличие специальных м/н организаций и их органов, обеспечивающих защиту прав ребенка

Нормативный элемент.

МП как и национальное отдает приоритет защите прав ребенка. Исторически первый документ по защите прав ребенка – Декларация прав ребенка, принятая в 1924 году в рамках Лиги Наций, в соответствии с которым все взрослые м и ж обязались выполнять обязательства в отношении детей. Обязательной юридической силы как документ мн организации не имела.

Следующий документ – всеобщая декларация прав человека 1948 – ст. 25 –

1. материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь

2. все дети, родившиеся как в браке, так и вне его должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

Положения данной конвенции нашли отражение в Декларации прав ребенка 1959 года, принятой в рамках ГА ООН – носит рекомендательным характер.

Она закрепила 10 принципов отношения к ребенку, направленные на обеспечение его счастливого детства:

1. все дети, независимо от расы, цвета кожи, рождения и т.д. должны иметь одинаковые права

2. ребенок должен иметь специальную защиту и возможность развиваться физически , умственно, духовно, в здоровой и нормальной среде в условиях свободы и достоинства

3. с момента своего рождения ребенок должен иметь право на имя и на гражданство

4. Ребенок должен пользоваться преимуществами в области социального обеспечения, в частности иметь право на питание, жилье, развлечения, мед услуги и т.д.

5. Дети-инвалиды имеют право на специальный уход, образование и защиту

6. Приоритет семейного воспитания, в частности, малолетний ребенок не должен быть отлучен от матери

7. Право ребенка на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным по крайней мере на начальных стадиях.

8. Ребенок должен быть при всех обстоятельствах среди тех, кто первым получает защиту и помощь

9. Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации, в частности не дБ объектом торговли, приниматься на работу до достижения мин, установленного зак-вом и т.д.

10. Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или к-л иную форму дискриминации.

В 1986 году была принята ГА ООН Декларация специального характера «о социальных и правовых принципах касательно защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и м/н уровнях. В соответствии с ней при решении всех вопросов, связанных с воспитанием ребенка, главным критерием выступают интересы ребенка. В частности, ст.8 закрепляет, что ребенок должен иметь собственное имя, гражданство и законного представителя, которые не теряются при поступлении ребенка в воспитательное заведение или при усыновлении до тех пор, пока ребенок не получит новое имя/ гражданство/ представительство.

В отношении усыновления установлен приоритет усыновления в стране рождения (ст.17) Также содержатся гарантии от похищения, незаконной торговли и т.п., конкретизируются положения Декларации 1959 года.

Конвенция о геноциде: принудительный отрыв детей от родителей рассматривается в МП как геноцид.

В рамках комиссии по правам человека ООН началась работа над Конвенцией по правам ребенка в 1978 году и продолжалась до 1989 года, когда текст Конвенции был принят ГА ООН. Конвенция вступила в силу 2.09.1990 года, для СССР- 15.09.1990, для РФ является обязательной. Все гос-ва не ратифицировали Конвенцию - Сомали и США. Данная конвенция придала нормам обязательную юридическую силу. Данная конвенция определяет понятие ребенка.

Права.

1. Ст.6 устанавливает, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, сразу после рождения ребенок должен быть зарегистрирован, получить имя и гражданство (гарантия с момента рождения).

2. ст.9 гос-во должно гарантировать, чтобы ребенок не был оторван от родителей против воли последних, исключением являются случаи, когда компетентные органы определят, что такое разделение необходимо в интересах самого ребенка. Особая гарантия – в случае распада семьи, ребенок должен иметь возможность поддерживать контакты с обоими родителями на регулярной основе, кроме случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок, чьи родители оказались в другой стране должен иметь право поддерживать регулярные контакты с ними вплоть до выезда в эту страну.

3. Ст.12 согласно ст.12 дети должны иметь возможность выражать свой собственный взгляд на вещи, свободно при рассмотрении дел, затрагивающих их интересы. Признаются права ребенка на свободу мысли, совести, религии, но при этом гос-во должно уважать право родителей направлять усилия ребенка при реализации данных свобод.

4. Ст.16 запрещает произвольное вмешательство в личную жизнь ребенка и в дела его семьи. СМИ не должны использовать материалы, наносящие вред здоровью и сознанию ребенка.

5. Согласно конвенции дети, временно или навсегда лишившиеся семьи имеют право на специальную защиту со стороны гос-ва, в частности гос-во должно обеспечить им замену семейного ухода путем передачи на воспитание, усыновление или помещение в соответствующее воспитательное учреждение. При этом должно учитываться происхождение ребенка, его религиозная и культурная принадлежность и родной язык. Усыновление может быть разрешено только компетентными органами после выяснения всех обстоятельств и ввиду отсутствия у ребенка близких родственников и опекунов или при наличии их согласия. Устанавливается приоритет устройства в приемной семье в стране рождения.

6. Конвенция предусматривает целый ряд обязательств гос-в по уходу за физически и умственно больными детьми, в частности, обеспечения им права на лечение, реабилитацию, обеспечение их питанием, чистой питьевой водой и т.д.

7. За каждым ребенком признается право на социальное обеспечение и на жизненный уровень, достаточный для его физического, умственного и духовного развития.

8. Право на образование – бесплатное и обязательное начальное образование, развивать различные формы среднего образования, обеспечивать его доступность как путем введения бесплатного образования, так и путем предоставления материальной помощи. Обеспечивать доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого. Обеспечивать доступность материалов в области образования и профессиональной подготовки. Принимать меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу.