Утворення срср

ПЕРЕДУМОВИ УТВОРЕННЯ СРСР

1. Спільне політичне керівництво всіх радянських респуб­ лік, однаковість політичної системи.

2. Правлячою була більшовицька партія.

3. Місцеві республіканські організації більшовицької пар­ тії не мали автономії.

4. Керівництво радянських республік було абсолютно за­ лежним від центру.

5. Для всіх республік існувала єдина армія, єдине військове керівництво.

В роки громадянської війни утворився військово-полі­тичний союз радянських республік.

6. Існувала єдина транспортна система.

7. Зберігалися традиційні економічні зв'язки і регіональна спеціалізація в межах загальноросійської економіки.

8. У 1920 р. утворилася договірна федерація радянських республік внаслідок підписання двосторонніх договорів між РРФСР і республіками.

На практиці центральні органи перестали рахуватися з республіками як незалежними державами, що спричини­ло незадоволення місцевих республіканських керівників.

Було взято курс на утворення єдиної соціалістичної держави.

108

109

ПЛАНИ ОБ'ЄДНАННЯ РАДЯНСЬКИХ РЕСПУБЛІК

1. План автономізації.

Розроблений Й. Сталіним.

Передбачав входження республік у Російську федерацію на правах автономії. Це означало ліквідацію самостій­ності республік.

2. План конфедерації.

Утворення союзу суверенних держав, які повністю збері­гають свою незалежність і створюють об'єднані органи для координації дій.

Цей план підтримали X. Раковський і М. Скрипник (Українська СРР), Компартія Грузії. У 1923 р. це стало підставою для звільнення X. Раковсь-кого з посади голови уряду УРСР.

3. План федерації.

З ним виступив В. Ленін.

Суть плану полягала в тому, що всі радянські республі­ки, серед них і Російська федерація, мали входити на рів­них правах у нове державне об'єднання — Союз Радян­ських Соціалістичних Республік.

УТВОРЕННЯ СРСР

Жовтень 1922 р. Відбувся пленум ЦК РКП(б). Затверджено план утворення єдиної держави, запропонований В. Ле­ніним. Утворено Конституційну комісію у складі Й. Ста­ліна, М. Калініна, Г. П'ятакова, X. Раковського, Г. Чиче-ріна. Комісія мала виробити конституційні засади єдиної держави.

23-27 грудня 1922 р. X Всеросійський з'їзд рад.

У його роботі брали участь делегації республік. На з'їзді було запропоновано назву нової держави — Союз Ра­дянських Соціалістичних Республік (уперше цю назву за­пропонував Г. Чичерін).

30 грудня 1922 р. І з'їзд рад СРСР.

З доповіддю про Декларацію і Договір про утворення СРСР виступив Й. Сталін. Ці документи були прийняті делегатами з'їзду. Остаточні тексти цих документів із урахуванням зауважень і пропозицій союзних республік мав затвердити наступний з'їзд рад. Було утворено комі­сію для підготовки остаточних документів.

Було обрано:

1. ВЦВК у складі 371 члена і 138 кандидатів (від республік пропорційно до кількості населення в них).

2. Президію ВЦВК у складі 19 членів і 13 кандидатів.

3. Чотири Голови Президії ВЦВК, які мали почергово го­ ловувати на засіданнях".

• від РРФСР — М. Калініна,

• від УРСР — Г. Петровського,

• від БСРР — А. Черв'якова,

• від ЗСФРР — Н. Наріманова. До складу СРСР увійшли:

1. Російська Федерація.

2. Українська СРР.

3. Білоруська СРР.

1. Закавказька Федерація (створена у березні 1922 р. в складі закавказьких республік: Грузії, Вірменії, Азер­ байджану).

ЮРИДИЧНЕ ОФОРМЛЕННЯ СРСР

Січень 1923 р. ЦВК СРСР створив Конституційну комісію, яку очолив М. Калінін.

Протягом 1923 р. Відбувався процес доопрацювання союзно­го договору. Союзні держави домагалися більшої само­стійності. Й. Сталін вирішив замість союзного договору прийняти Конституцію СРСР.

Січень 1924 р. II з'їзд рад СРСР затвердив першу Конститу­цію СРСР.

В компетенції СРСР були:

• зовнішньополітичні відносини, оборона;

• транспорт, зв'язок;

• фінанси;

• планування, торгівля. За республіками залишилися:

• внутрішня політика,

• земельні справи,

• юстиція,

• охорона здоров'я,

• соціальне забезпечення тощо.

Союзними органами були:

1. З'їзд рад СРСР, що збирався один раз на два роки, вибори до якого здійснювалися на основі виборчого права, обме­женого для "соціально ворожих елементів".

110

111

2. ЦВК (Центральний виконавчий комітет), який складався з двох палат — Ради союзу і Ради національностей.

3. Ради народних комісарів (Раднарком) — виконавча влада. Головою Раднаркому до 1924 р. був В. Ленін, а після його смерті — О. Риков.