Добровольное и обязательное подтверждение соответствия

Форма подтверждения соответствия на территории России носит добровольный или обязательный характер, в зарубежной практике подобное разделение не используется.

Добровольное подтверждение соответствия

Добровольное подтверждение соответствия проводится в форме доб­ровольной сертификации, по инициативе заявителя на осно­ве договора его с органом по сертификации.

Доб­ровольная сертификация объектов - процедура установления соответствия объектов национальным стан­дартам, стандартам организаций, системам добровольной сертифика­ции, условиям договоров, в которых определены требования к объектам.

Функции органа по сертификации:

- подтверждение соответствия объектов национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертифи­кации и условиям договоров;

- выдача сертификата соответствия положительно прошедшим добровольную сертификацию объектам, а в случаях, если это предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации, пре­доставление заявителям право на применение знака соответствия;

- приостановление или прекращение действия в обоснованных случаях выданных им сертификатов соответствия и разреше­ний на применение знаков соответствия.

Документы, необходимые для регистрации системы добровольной сертификации:

• свидетельство о государственной регистрации заявителя;

• правила функционирования системы;

• изображение знака соответствия (если таковой предусмотрен);

• порядок применения знака соответствия;

• документ об оплате регистрации системы.

Система добровольной сертификации (в соответствии с ФЗ «О техни­ческом регулировании») может быть создана одним или несколькими юридическими лицами, а также допускается ее формирование одним или несколькими индивидуальными предпринимателями. В ней должны быть указаны:

1. субъекты, создавшие систему добровольной сертификации;

2. объ­екты, подлежащие сертификации, и их проверяемые параметры на соот­ветствие;

3. участники системы добровольной сертификации;

4. правила вы­полнения сертификационных работ и порядок их оплаты;

5. возможность, изображение и порядок применения знака соответствия.

Система добровольной сертификации при соблюдении всех пра­вил и предоставлении соответствующих документов может быть заре­гистрирована в установленном ФЗ «О техническом регулировании» порядке федеральным органом исполнительной власти по техниче­скому регулированию. Данный орган ведет единый реестр зарегист­рированных систем добровольной сертификации, определяет поря­док предоставления и обеспечивает доступность сведений о них за­интересованным юридическим и физическим лицам.

Обязательное подтверждение соответствия

Обяза­тельное подтверждение соответствия проводится толь­ко в том случае, если это предусмотрено техническим регламентом и только на соответствие этому техничес­кому регламенту.

В России обязательное подтверждение соответствия распространяется только на продукцию, выпускаемую в обращение на территории РФ.

Любое обязательное подтверждение соответствия продукции пре­дусматривается только на соответствие требованиям определенного технического регламента в случаях, установленных этим регламентом.

Форма, и схемы обязательного подтверждения соответствия уста­навливаются только техническим регламентом с учетом степени рис­ка недостижения его целей.

Функции органа по сертификации:

• привлечение аккредитованных лабораторий (цент­ров) для исследований, испытаний и измерений;

• контроль объектов сертификации;

• ведение реестра выданных сертификатов соответ­ствия;

• определение стоимости работ по сертификации;

• предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

• приостановление или прекращение действия выдан­ного им сертификата соответствия.

Единый реестр выданных сертификатов соответ­ствия ведет федеральный орган исполнительной влас­ти по техническому регулированию.

Существуют следующие формы обязательной сертификации:

1. декла­рирование соответствия (принятие декларации о соответствии). Представляет собой фор­му подтверждения соответствия какого-либо объекта требованиям технических регламентов. Результат: получение декларации о соответствии - документа, удостоверяющего соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Заявителями, декларирующими соответствие объектов требовани­ям технических регламентов, должны быть зарегистрированные в РФ юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя непосред­ственно или на основании договора.

Конкретный состав заявителей и схема декларирования о соответствии при двусторонней ее форме оговариваются в техническом регламенте.

Оформленная по всем правилам (в соответствии с требованиями ФЗ «О техническом регулировании») декларация о соответствии должна быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Декларирование соответствия может осуществляться по схемам:

1.1. односторонней — принятие декларации на основании только собственных доказательств соответствия. При этом доказательная база формируется заявителем самостоятельно в соответствии с указаниями технического регламента о составе доказательных материалов;

1.2. двусторонней — принятие декларации на основании собственных доказательств соответствия и доказательств, получаемых с уча­стием аккредитованного органа по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории (центра), т.е. с участием независимой (третьей) стороны (в случае недостаточности собственных доказа­тельств).

2. сертификация соответствия. Представляет собой про­цедуру подтверждения соответствия продукции, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что объект сертификации соответствует установленным требованиям технических регламентов.

Кроме достижения основных целей подтверждения соответствия, обязательная сертификация направлена на:

• защиту потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

• контроль безопасности продукции для окружающей среды, жиз­ни, здоровья и имущества;

Обоснованием применения обязательной сертификации вместо декларирования соответствия выступают:

1. отсутствие доверия к объективности заявителя;

2. принадлежность объекта сертификации к сфере действия между­ народных договоров и других соглашений, которые должна выполнять Россия;

3. относительно высокая опасность объектов обязательного подтверждения соответствия.

Положительное решение органа по сертифика­ции подтверждается выдачей сертификата соответствия.

Сертификат соответствия и декларация о соответ­ствии имеют равную юридическую силу.