Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Депрессивный Алтай_монография.doc
Скачиваний:
69
Добавлен:
18.03.2016
Размер:
6.97 Mб
Скачать

8.5. Эко­ло­ги­че­ская си­туа­ция и тех­но­кра­ти­че­ские со­бы­тия

Рас­смат­ри­вая из­ме­не­ния, ко­то­рые про­изош­ли в эко­ло­ги­че­ской сфе­ре края за го­ды ре­форм, мож­но ут­вер­ждать, что со­стоя­ние воз­душ­ной сре­ды, вод­ных объ­ек­тов, жи­вот­но­го ми­ра ста­ло луч­ше, чем это бы­ло в на­ча­ле 90-х гг. Пре­кра­ще­ние про­из­вод­ст­вен­ной дея­тель­но­сти боль­шо­го чис­ла хо­зяй­ст­вен­ных струк­тур при­ве­ло к умень­ше­нию вы­бро­сов в ат­мо­сфе­ру мно­гих вред­ных ин­гре­ди­ен­тов, к при­ме­ру, се­ры, бен­зо­ла, мень­ше ста­ло сбра­сы­вать­ся за­гряз­нен­ной во­ды в го­ро­дах, со­кра­ти­лось при­ме­не­ние в сель­ском про­из­вод­ст­ве ядо­хи­ми­ка­тов, что по­ло­жи­тель­но ска­за­лось на уве­ли­че­нии по­го­ло­вья ди­ких жи­вот­ных. Мож­но ут­вер­ждать, что в 70–80-е гг. ХХ в. на со­стоя­ние при­род­ной сре­ды об­ра­ща­ли очень ма­ло вни­ма­ния (как в 30-е гг. – на уро­вень раз­ви­тия со­ци­аль­ной сфе­ры). Сни­же­ние про­из­вод­ст­вен­ной ак­тив­но­сти в по­след­ние го­ды при­во­дит к сба­лан­си­ро­ван­но­сти ее и при­ро­ды, но еще очень мно­го ос­та­лось по­след­ст­вий от не­про­ду­ман­ной эко­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ки. Име­ют­ся в ви­ду по­след­ст­вия взры­вов на Се­ми­па­ла­тин­ском по­ли­го­не по ис­пы­та­нию ядер­но­го ору­жия и ядер­ных тех­но­ло­гий. По­стра­дав­шие от них гра­ж­да­не по­лу­ча­ют оп­ре­де­лен­ную эко­но­ми­че­скую по­мощь от го­су­дар­ст­ва, но есть опас­ность, что у этих лю­дей про­изош­ли не­га­тив­ные из­ме­не­ния на ге­не­ти­че­ском уров­не.

В крае не­об­хо­ди­мо про­дол­жать на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния в дан­ном на­прав­ле­нии. Но од­но­вре­мен­но, на наш взгляд, сле­ду­ет со­блю­сти оп­ре­де­лен­ное рав­но­ве­сие. Боль­шая часть тер­ри­то­рии Ал­тая, не­смот­ря на не­ко­то­рые не­га­тив­ные мо­мен­ты ее ос­вое­ния, по оцен­кам экс­пер­тов, – это чуть ли не дев­ст­вен­ная при­ро­да, осо­бен­но по срав­не­нию с Ев­ро­пой и ин­тен­сив­но раз­ви­ваю­щи­ми­ся стра­на­ми Азии. Ал­тай­ские аг­рар­ные пред­при­ни­ма­те­ли в на­стоя­щее вре­мя ма­ло при­ме­ня­ют ми­не­раль­ных удоб­ре­ний, хи­ми­ка­тов, что по­зво­ля­ет го­во­рить о вы­со­кой эко­ло­ги­че­ской чис­то­те ме­ст­ных про­дук­тов. Тем бо­лее, в бу­ду­щем на Ал­тае (не­смот­ря на не­уда­чи в на­ча­ле 2000-х гг.) мно­гое бу­дет свя­за­но с раз­ви­ти­ем ту­риз­ма. Пре­ва­ли­ро­ва­ние эко­ло­ги­че­ско­го под­хо­да над эко­но­ми­че­ским, борь­ба за бюд­жет­ную по­мощь для уст­ра­не­ния по­след­ст­вия ядер­ных ис­пы­та­ний фор­ми­ру­ют от­ри­ца­тель­ный имидж Ал­тая.

Со­стоя­ние ок­ру­жаю­щей сре­ды в крае в це­лом удов­ле­тво­ри­тель­ное, но име­ют­ся от­дель­ные суб­ре­гио­ны с су­ще­ст­вен­ной де­гра­да­ци­ей и за­гряз­не­ни­ем при­род­ной сре­ды, в том чис­ле как в ре­зуль­та­те воз­дей­ст­вия хо­зяй­ст­вен­но­го ком­плек­са края, так и за­гряз­не­ний, прив­не­сен­ных из со­сед­них ре­гио­нов, в ча­ст­но­сти Куз­бас­са и Ка­зах­ста­на.

Уро­вень за­гряз­не­ния ат­мо­сфер­но­го воз­ду­ха, вод­ных ре­сур­сов, почв этих тер­ри­то­рий пре­вы­ша­ет ус­та­нов­лен­ные нор­ма­ти­вы, рас­тут пло­ща­ди зе­мель, от­чу­ж­ден­ные под раз­ме­ще­ние от­хо­дов про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния. В ря­де рай­онов чрез­мер­ные ан­тро­по­ген­ные на­груз­ки ве­дут к транс­фор­ма­ции ланд­шаф­тов, обо­ст­ре­нию про­бле­мы со­хра­не­ния био­раз­но­об­ра­зия. К их чис­лу от­но­сят­ся пре­ж­де все­го зо­ны око­ло ин­ду­ст­ри­аль­ных цен­тров – Бар­нау­ла, Бий­ска, За­рин­ска, Гор­ня­ка, Руб­цов­ска, Яро­во­го.

На Ал­тае сло­жи­лась чрез­вы­чай­ная об­ста­нов­ка с ути­ли­за­ци­ей, обез­вре­жи­ва­ни­ем и за­хо­ро­не­ни­ем ток­сич­ных от­хо­дов. Для пре­дот­вра­ще­ния воз­ник­но­ве­ния чрез­вы­чай­ных си­туа­ций не­об­хо­ди­мо ре­шать во­прос обез­вре­жи­ва­ния при­шед­ших в не­год­ность ядо­хи­ми­ка­тов.

Хра­не­ние на­ко­п­лен­ных и не­ис­поль­зо­ван­ных с 80-х гг. ХХ в. со­тен тонн ядо­хи­ми­ка­тов, не­при­год­ных к при­ме­не­нию, ор­га­ни­зо­ва­но на Ал­тае в склад­ских по­ме­ще­ни­ях в ме­тал­ли­че­ских кон­тей­не­рах. Эти скла­ды в боль­шин­ст­ве сво­ем раз­граб­ле­ны. На тер­ри­то­рии Курь­ин­ско­го рай­она рас­по­ло­жен един­ст­вен­ный в крае по­ли­гон за­хо­ро­не­ния ядо­хи­ми­ка­тов, дей­ст­во­вав­ший в 1974–1983 гг. За пе­ри­од его су­ще­ст­во­ва­ния здесь бы­ло за­хо­ро­не­но в об­щей слож­но­сти 524,6 т хи­ми­ка­тов. В на­стоя­щее вре­мя по­ли­гон не дей­ст­ву­ет, и в крае, как и в боль­шин­ст­ве ре­гио­нов РФ, сто­ит про­бле­ма обез­вре­жи­ва­ния при­шед­ших в не­год­ность ядо­хи­ми­ка­тов.

На боль­шин­ст­ве пред­при­ятий не ве­дет­ся учет на­ко­п­ле­ния ток­сич­ных от­хо­дов, не на­ла­же­но их обез­вре­жи­ва­ние и хра­не­ние. Ог­ром­ное ко­ли­че­ст­во уча­ст­ков за­хлам­ле­но свал­ка­ми и по­мой­ка­ми, пре­ж­де все­го в го­ро­дах и круп­ных рай­он­ных цен­трах.

Боль­шой и по­все­ме­ст­ный урон поч­вен­но­му по­кро­ву и вод­ным ре­сур­сам края на­но­сит сель­ское хо­зяй­ст­во. Мно­гие жи­вот­но­вод­че­ские ком­плек­сы не име­ют на­во­зо­хра­ни­лищ, бо­лее 10 лет на­воз не вы­во­зит­ся из-за от­сут­ст­вия средств у хо­зяйств, и ты­ся­чи тонн его скла­ди­ру­ют­ся и на­ка­п­ли­ва­ют­ся на тер­ри­то­ри­ях жи­вот­но­вод­че­ских ферм, за­ни­мая с ка­ж­дым го­дом все боль­ше зе­мель­ных уча­ст­ков и про­во­ци­руя при этом вла­дель­цев ча­ст­ных уса­деб на сва­ли­ва­ние на дан­ные тер­ри­то­рии твер­дых бы­то­вых от­хо­дов. От­ри­ца­тель­ной осо­бен­но­стью раз­ме­ще­ния на­во­зо­хра­ни­лищ яв­ля­ет­ся их при­уро­чен­ность к до­ли­нам рек, при­чем час­то они при­мы­ка­ют не­по­сред­ст­вен­но к рус­лу.

В хо­зяй­ст­вах зер­но­убо­роч­ная тех­ни­ка не обо­ру­до­ва­на из­мель­чи­те­ля­ми со­ло­мы-стер­ни, и в хо­де под­го­тов­ки к по­ле­вым ра­бо­там ее и сор­ня­ки сжи­га­ют на не­вспа­хан­ных по­лях. При этом вы­го­ра­ют мик­ро­ор­га­низ­мы поч­вы, за­гряз­ня­ет­ся ат­мо­сфе­ра, обед­ня­ет­ся гу­мус, час­то воз­ни­ка­ют по­жа­ры в близ­ле­жа­щих кол­ках и ле­со­по­ло­сах. В ре­зуль­та­те вы­го­ра­ет рас­ти­тель­ность на де­сят­ках гек­та­ров, след­ст­ви­ем че­го ста­но­вит­ся де­фи­цит вла­ги в поч­ве, низ­кая уро­жай­ность сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных куль­тур, по­сто­ян­ная опас­ность вет­ро­вой эро­зии (По­ста­нов­ле­ние ад­ми­ни­ст­ра­ции Ал­тай­ско­го края от 17 ок­тяб­ря 2003 г. №529 «Об ут­вер­жде­нии Ос­нов­ных на­прав­ле­ний по улуч­ше­нию эко­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ки, ис­поль­зо­ва­нию, вос­про­из­вод­ст­ву и ох­ра­не при­род­ных ре­сур­сов Ал­тай­ско­го края на 2003–2010 гг.»).

Од­ной из зло­бо­днев­ных про­блем по­след­них лет в рай­онах края яв­ля­ет­ся мас­со­вое ис­треб­ле­ние дре­вес­но-кус­тар­ни­ко­вой рас­ти­тель­но­сти в ле­со­по­ло­сах, по бе­ре­гам рек, на тер­ри­то­ри­ях быв­ших на­се­лен­ных пунк­тов.

При­род­ные и тех­но­ген­ные ка­так­лиз­мы по­сто­ян­но соз­да­ют уг­ро­зу за­то­п­ле­ния час­ти Бар­нау­ла, Бий­ска и п. Таль­мен­ка, что по­ро­ди­ло еже­год­ную про­бле­му за­щи­ты их тер­ри­то­рий от на­вод­не­ний.

Ре­гу­ляр­ные на­блю­де­ния за со­стоя­ни­ем воз­душ­ной сре­ды ве­дут­ся толь­ко в че­ты­рех го­ро­дах (Бар­на­ул, Бийск, За­ринск, Слав­го­род) на 11 ста­цио­нар­ных по­стах и 3 мар­шру­тах. Кон­тро­ли­ру­ет­ся со­дер­жа­ние в ат­мо­сфе­ре 20 ви­дов за­гряз­ни­те­лей, по ко­то­рым оп­ре­де­ля­ет­ся ин­декс за­гряз­не­ния ат­мо­сфе­ры. На Ал­тае бо­лее 3000 пред­при­ятий осу­ще­ст­в­ля­ют вы­бро­сы в ат­мо­сфе­ру вред­ных ве­ществ поч­ти 100 на­име­но­ва­ний, из ко­то­рых 6 ви­дов от­но­сят­ся к чрез­вы­чай­но опас­ным, 23 – к вы­со­ко­опас­ным. Наи­бо­лее рас­про­стра­нен­ные на­ру­ше­ния за­ко­но­да­тель­ст­ва в об­лас­ти ох­ра­ны ат­мо­сфер­но­го воз­ду­ха – это от­сут­ст­вие или не­над­ле­жа­щее ве­де­ние про­из­вод­ст­вен­но­го кон­тро­ля за вы­бро­са­ми за­гряз­няю­щих ве­ществ, а так­же раз­ре­ше­ния на вы­брос вред­ных ве­ществ в ат­мо­сфер­ный воз­дух.

Про­вер­ка­ми со­блю­де­ния при­ро­до­охран­но­го за­ко­но­да­тель­ст­ва в час­ти ох­ра­ны ат­мо­сфер­но­го воз­ду­ха в 2004 г. вы­яв­ле­но 545 на­ру­ше­ний эко­ло­ги­че­ских тре­бо­ва­ний. В от­но­ше­нии 280 на­ру­ши­те­лей со­став­ле­ны про­то­ко­лы об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных на­ру­ше­ни­ях и предъ­яв­ле­но штра­фов на сум­му 790 тыс. руб.

К со­жа­ле­нию, эко­ло­ги­че­ская си­туа­ция во­круг ин­тен­сив­но ра­бо­таю­щих пред­при­ятий по про­из­вод­ст­ву кок­са и про­дук­тов хи­мии ма­ло улуч­ши­лась. ОАО «Ал­тай-кокс» и ОАО «Ку­чук­суль­факт» по-преж­не­му су­ще­ст­вен­но за­гряз­ня­ют воз­душ­ное про­стран­ст­во и зем­ли в диа­мет­ре при­мер­но 40 км от сво­его на­хо­ж­де­ния, что ве­дет к за­гряз­не­нию сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных уго­дий, опо­сре­до­ван­но – к по­вы­шен­но­му со­дер­жа­нию тя­же­лых ме­тал­лов в мо­ло­ке и мя­се. В Ку­лун­дин­ской сте­пи раз­ва­ли­лось чуть ли не 80% мо­лоч­ных ком­плек­сов, но один из ос­тав­ших­ся на­хо­дит­ся в 15 км от п. Степ­ное Озе­ро, где рас­по­ло­же­но ОАО «Ку­чук­суль­фат». Мо­лоч­ный ком­плекс те­перь ра­бо­та­ет на 15% сво­ей мощ­но­сти, и ор­га­нам вла­сти на­до вос­поль­зо­вать­ся си­туа­ци­ей и про­сто за­кры­вать та­кие пред­при­ятия.

По ито­гам 1820 про­ве­рок об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния вы­яв­ле­но 785 на­ру­ше­ний, со­став­ле­но 310 про­то­ко­лов об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях и на­ло­же­но штра­фов на сум­му 986 тыс. руб. Ос­нов­ные на­ру­ше­ния – не­санк­цио­ни­ро­ванные свал­ки, за­хлам­ле­ние зе­мель твер­ды­ми бы­то­вы­ми от­хо­да­ми, от­сут­ст­вие раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов.

В 2004 г. пла­та за не­га­тив­ное воз­дей­ст­вие 3421 пред­при­ятий на ок­ру­жаю­щую сре­ду края со­ста­ви­ла 34,7 млн руб., из них 20% – в до­ход фе­де­раль­но­го бюд­же­та, 80% – в до­ход бюд­же­та субъ­ек­та РФ. В те­че­ние 2004 г. из крае­во­го бюд­же­та бы­ло вы­де­ле­но на при­ро­до­охран­ные ме­ро­прия­тия все­го 6,7 млн руб.

В РФ к ре­гио­нам с наи­боль­ши­ми от­кло­не­ния­ми ка­че­ст­ва пить­е­вой во­ды от­но­сят­ся рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан, Ин­гу­ше­тия, Кал­мы­кия, Ка­ра­чае­во-Чер­ке­сия, Ка­ре­лия и Та­тар­стан, Ал­тай­ский и При­мор­ский края, Ар­хан­гель­ская, Ива­нов­ская, Ки­ров­ская, Ко­ст­ром­ская, Ря­зан­ская, Смо­лен­ская и Уль­я­нов­ская об­лас­ти (Ва­си­лен­ко, 2006, с. 137).

Не­смот­ря на об­щую ди­на­ми­ку сни­же­ния во­до­по­треб­ле­ния и во­до­от­ве­де­ния в крае за 1993–2004 гг., ка­че­ст­во во­ды в ос­нов­ных вод­ных ис­точ­ни­ках Ал­тая ос­та­лось по-преж­не­му не­удов­ле­тво­ри­тель­ным. В вод­ные объ­ек­ты по­сту­па­ет око­ло 40 на­име­но­ва­ний за­гряз­няю­щих ве­ществ. В 2004 г. объ­ем сбро­са за­гряз­нен­ных сточ­ных вод (без очи­ст­ки и не­дос­та­точ­но очи­щен­ных) в крае со­ста­вил 35,6 млн куб. м. Око­ло од­ной тре­ти об­ще­го ко­ли­че­ст­ва за­гряз­нен­ных сточ­ных вод при­хо­дит­ся на Бар­на­ул. По­вы­шен­ную ан­тро­по­ген­ную на­груз­ку ис­пы­ты­ва­ют мно­го­чис­лен­ные мел­кие озе­ра и ре­ки из-за не­очи­щен­ных хо­зяй­ст­вен­но-бы­то­вых сто­ков на­се­лен­ных пунк­тов и жи­вот­но­вод­че­ских ком­плек­сов.

В по­след­ние го­ды в крае пло­щадь сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных уго­дий по­сто­ян­но сни­жа­лась, в том чис­ле из-за де­гра­да­ции зе­мель в ре­зуль­та­те вод­ной и вет­ро­вой эро­зии, не­ра­цио­наль­но­го их ис­поль­зо­ва­ния, за­со­ле­ния и осо­лон­це­ва­ния, за­гряз­не­ния тя­же­лы­ми ме­тал­ла­ми и дру­ги­ми ток­си­кан­та­ми.

В це­лом тем­пы и объ­е­мы осу­ще­ст­в­ле­ния при­ро­до­охран­ных ра­бот на Ал­тае в по­след­ние 15 лет не по­зво­ли­ли ре­шить в пол­ной ме­ре ни од­ной эко­ло­ги­че­ской про­бле­мы.

В 1949–1988 гг. Ал­тай под­вер­гал­ся ра­диа­ци­он­но­му воз­дей­ст­вию в ре­зуль­та­те ис­пы­та­ний ядер­но­го ору­жия на Се­ми­па­ла­тин­ском по­ли­го­не. Все­го ус­та­нов­ле­но про­хо­ж­де­ние над кра­ем бо­лее 50 сле­дов ядер­ных ис­пы­та­ний, про­из­ве­ден­ных в ат­мо­сфе­ре. Толь­ко в на­ча­ле 90-х гг. ХХ в. вла­стя­ми при­зна­на не­бла­го­при­ят­ная ме­ди­ко-эко­ло­ги­че­ская об­ста­нов­ка в рай­онах сле­дов ядер­ных взры­вов.

Ряд пред­гор­ных тер­ри­то­рий Ал­тая так­же яв­ля­ет­ся про­блем­ным и по ра­до­ну, что свя­за­но с ре­гио­наль­ны­ми гео­ло­ги­че­ски­ми и гео­хи­ми­че­ски­ми ус­ло­вия­ми.

Из по­зи­тив­ных пе­ре­мен по­сле 1985 г. сле­ду­ет от­ме­тить соз­да­ние и функ­цио­ни­ро­ва­ние в крае го­су­дар­ст­вен­но­го за­по­вед­ни­ка «Ти­ги­рек­ский», 34 ком­плекс­ных за­каз­ни­ков, 143 па­мят­ни­ков при­ро­ды.

С 2005 г. в Рес­пуб­ли­ке Ал­тай на­ча­ла до­воль­но ак­тив­но функ­цио­ни­ро­вать ди­рек­ция Ал­тай­ской ГЭС. По су­ще­ст­ву реа­ни­ми­ро­ван во­прос о строи­тель­ст­ве гид­ро­элек­тро­стан­ции сред­ней мощ­но­сти на Ка­ту­ни, что смо­жет по­ло­жи­тель­но из­ме­нить энер­го­ба­ланс рес­пуб­ли­ки и Ал­тай­ско­го края. Ес­ли в 80-е гг. дан­ный про­ект был от­верг­нут на­се­ле­ни­ем и ор­га­на­ми вла­сти в ос­нов­ном по эко­ло­ги­че­ским при­чи­нам, то сей­час пла­ни­ру­ет­ся не­боль­шая вы­со­та пло­ти­ны, и по ар­гу­мен­та­ции про­ек­ти­ров­щи­ков, в мень­шей сте­пе­ни бу­дет за­то­п­ле­на тер­ри­то­рия Ал­тая, и это не так зна­чи­тель­но по­влия­ет на из­ме­не­ние влаж­но­сти кли­ма­та.

Ал­тай­ский край в си­лу боль­шой пло­ща­ди тер­ри­то­рии не мо­жет не ис­пы­ты­вать воз­дей­ст­вий из­вне. Не­ко­то­рые из них с при­хо­дом ры­ноч­ных от­но­ше­ний ста­ли де­неж­но ком­пен­си­ро­вать­ся, а дру­гие тре­бу­ют до­пол­ни­тель­ных ис­сле­до­ва­ний. Так, в 2005 г. от «Ро­с-а­виа­кос­мо­са» край по­лу­чил 1,2 млн руб. ком­пен­са­ций от за­пус­ков ра­кет на Бай­ко­ну­ре, что в 4 раза боль­ше, чем в 2004 г. В 4-х рай­она ре­гио­на эти день­ги долж­ны быть на­прав­ле­ны на раз­ви­тие ме­ди­ци­ны.

Еже­год­но в Ке­ме­ров­ской об­лас­ти при до­бы­че уг­ля ис­поль­зу­ет­ся бо­лее 250 тыс. т взрыв­чат­ки. Та­кие встря­ски, со­глас­но объ­яс­не­ни­ям не­ко­то­рым уче­ных, не мо­гут не ска­зы­вать­ся на сейс­ми­че­ской об­ста­нов­ке в Ал­тай­ских го­рах, и это, воз­мож­но, бы­ло од­ной из при­чин зем­ле­тря­се­ния 2003 г., ко­гда ко­ле­ба­ния в эпи­цен­тре (при­мер­но в 500 км от Бар­нау­ла) дос­тиг­ли 7 бал­лов по шка­ле Рих­те­ра.

При изу­че­нии эко­но­ми­ко-со­ци­аль­ной си­туа­ции в крае мы со­ста­ви­ли спи­сок раз­лич­ных зна­чи­мых и опас­ных со­бы­тий в Ал­тай­ском крае на про­тя­же­нии ХХ в. Ко­неч­но, он не мо­жет ох­ва­ты­вать аб­со­лют­но все в та­ком боль­шом ре­гио­не, но не­об­хо­ди­ма пе­ре­оцен­ка мно­гих яв­ле­ний про­шед­ше­го ве­ка с учетом на­ко­п­лен­ных зна­ний, с от­кры­ти­ем дос­ту­па к быв­шим за­сек­ре­чен­ным ма­те­риа­лам. Все это по­зво­ли­ло нам клас­си­фи­ци­ро­вать со­бы­тия с со­вре­мен­ной точ­ки зре­ния.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.