- •Депрессивный алтай:
- •Ситуации в крае
- •1.2. Современные подходы к трактовке депрессивности в экономике
- •1.3. Критерии и показатели степени депрессивности региона
- •Производство валового регионального продукта (валовой добавленной стоимости) по субъектам Российской Федерации в 2003 г., млрд руб.
- •Изменение доли субъекта рф в производстве ввп с 1995 по 2003 г.
- •2.2. Формирование экономики края в советский период
- •2.3. Реформирование и функционирование экономики Алтая в 90-е гг. XX в. – начале XXI в.
- •3.1. Комплексные вопросы развития промышленности
- •Производство важнейших видов промышленной продукции в Алтайском крае в 2005 г.
- •3.2. Машиностроение и оборонная промышленность
- •3.3. Топливно-энергетический комплекс
- •3.4. Производство кокса и цветная металлургия
- •3.5. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •3.6. Прочие отрасли специализации промышленности края
- •3.7. Рейтинг крупнейших предприятий Алтая в Сибири и их участие во внешней торговле
- •Численность скота в хозяйствах Алтайского края всех категорий (тыс. Голов) на начало года
- •Численность работников Алтайского края, занятых в сельскохозяйственном производстве, и стоимость основных фондов
- •Финансово-экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Алтайского края
- •Лучшие сельскохозяйственные предприятия Алтайского края
- •4.2. Пищевая промышленность
- •4.3. Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность
- •4.4. Особенности функционирования и развития Немецкого национального района Алтая
- •Глава 5. Современная Экономическая ситуация в ведущих отраслях хозяйства алтайского кРая
- •5.1. Состояние инвестиционно-строительного комплекса в переходный период
- •Мощность введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в Алтайском крае в 1992–2005 гг.
- •Поступления иностранных инвестиций в Алтайский край
- •Накопления иностранных инвестиций в Алтайском крае
- •5.2. Роль транспорта и связи в экономике края
- •5.3. Рост оборотов торговли и общественного питания при переходе к рынку
- •5.4. Внешняя торговля в регионе
- •Стоимость выполненного объема исследований и научно-технических услуг в Алтайском крае в 2004 г.
- •6.2. Здравоохранение, туризм и культура
- •Сеть и кадры медицинских учреждений Алтайского края
- •6.3. Функционирование жкх
- •Распределение жилищного фонда Алтайского края по формам собственности в 2004 г.
- •Глава 7. Финансово-кредитная система алтайского края
- •7.1. Особенности консолидированного и краевого бюджетов
- •7.2. Функционирование финансово-кредитной системы Алтая
- •Задолженность по кредитам юридических лиц по в Российской Федерации и Алтайском крае в основным отраслям экономики 2000-2004 гг. (млн руб.)
- •Глава 8. Проблемы социально-экономического развития Алтайского края
- •8.1. Уровень жизни населения
- •8.2. Занятость и проблемы безработицы
- •8.3. Демографическая и миграционная ситуации на Алтае
- •8.5. Экологическая ситуация и технократические события
- •Социальные, техногенные и экологически опасные события и катастрофы в Алтайском крае в XX–ххi вв.
- •Техногенные и экологически опасные события
- •8.6. Криминализация экономики и ее влияние на развитие региона
- •9.1. Общие вопросы управления
- •9.2. Федеральные органы исполнительной власти
- •9.3. Структура управления Алтайским краем
- •9.3.1. Законодательная власть
- •9.3.2. Исполнительная власть
- •9.3.3. Судебная власть
- •9.3.4. Прочие управленческие структуры
- •10.1. Перспективы экономики края в условиях эволюционного развития
- •10.1.2. Проблема источников инвестиций для развития промышленности края
- •10.1.3. Создание нового энергетического потенциала
- •10.1.4. Вопросы функционирования агропромышленного комплекса
- •10.1.5. Проблемы совершенствования курортного дела и туризма
- •10.1.6. Влияние Китая на экономику Алтая в настоящее время и в перспективе
- •10.2. Поиск «точек роста» экономики края как условие выхода из депрессивного состояния
- •10.2.1. Необходимость создания ипотечной системы
- •10.2.2. Вопросы повышения уровня управления
- •10.2.3. Необходимость трансформации алтайского капитала
- •10.2.4. Дотационность бюджетов депрессивных территорий
- •10.2.5. Функционирование социальной инфраструктуры и вопросы расслоения общества
- •Библиографический список
- •Приложения
- •Число хозяйствующих субъектов в Сибирском федеральном округе
- •Крупнейшие промышленные предприятия Алтайского края в 2005 г. (по численности работающих)
- •Омская область
- •Новосибирская область
- •Курганская область
- •Финансирование федеральных целевых программ в Алтайском крае в 2005 г., млн руб.
- •Численность безработных в Сибирском федеральном округе на 1 января 2006 г.
- •Количество населения в Алтайском крае, владеющее следующими распространенными языками
- •Хронология назначения заместителей главы администрации Алтайского края в 1991–2005 гг.
- •Число преступлений, зарегистрированных в Сибирском федеральном округе в 2005 г.
- •Количество лиц в Сибирском федеральном округе, совершивших преступления в 2005 г.
- •Распределение числа преступлений экономической направленности в Алтайском крае в 2005 г.
- •Валерий Викторович Мищенко
- •656049, Барнаул, пр-т Красноармейский, 98-а.
Численность скота в хозяйствах Алтайского края всех категорий (тыс. Голов) на начало года
Показатель |
1992 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Крупный рогатый скот: всего в том числе в сельхозпредприятиях |
1949,4 |
1099,7 |
1098,2 |
1098,4 |
1045,3 |
946,4 |
865,1 |
1523,4 |
653,4 |
652,3 |
643,3 |
598,8 |
540,9 |
490,0 | |
Коровы: всего в том числе в сельхозпредприятиях |
712,8 |
493,5 |
480,7 |
474,0 |
453,8 |
411,0 |
381,1 |
497,0 |
251,5 |
247,3 |
239,6 |
228,7 |
207,2 |
191,5 | |
Свиньи: всего в том числе в сельхозпредприятиях |
753,7 |
572,0 |
594,4 |
697,6 |
674,9 |
486,0 |
470,5 |
495,3 |
127,0 |
124,4 |
135,9 |
114,1 |
74,0 |
73,0 | |
Овцы: всего в том числе в сельхозпредприятиях |
1503,1 |
323,6 |
304,9 |
279,4 |
248,7 |
196,0 |
171,6 |
1033,1 |
118,0 |
107,9 |
91,7 |
77,3 |
47,2 |
32,9 |
Валовое производство молока сократилось с 1787 тыс. т в 1991 г. до 1319 тыс. т в 2005 г., мяса – с 386 тыс. до 224,8 тыс. т. Более половины животноводческой продукции (55,8% молока, 71,1% мяса, 49,1% яиц) получено на личных подворьях населения Алтая.
Производство зерна в 2001 г. в крае было рентабельно на 53%, в 2004 г. – 36%, в 2005 г. – примерно 0%. Наиболее рентабельно производство подсолнечника – 94%, но площади под его выращивание растут очень медленно. То же самое с площадями под сахарную свеклу. Животноводство в 2004 г. было убыточным, в 2005 г. его рентабельность составила 6%.
Развитие АПК Алтая во многом зависит от торговли с соседними регионами. В год из края вывозится от 500 до 800 тыс. т зерна. В 2004 г. из края по различным оценкам отправили 50 тыс. голов КРС на убой. В результате Алтай потерял налогов на сумму большую, чем получило все сельское хозяйство из бюджета. В Алтайском крае крупным производителям мясного скота, таким как совхоз «Промышленный» (около Бийска), выгоднее продавать его потребителям из других регионов – Новосибирской, Кемеровской областей, так как только они в состоянии гарантировать постоянный закуп скота в отличие от алтайских мясокомбинатов. Это один из факторов, который привел практически к полной ликвидации откорма скота на крупных комплексах, которые в настоящее время существуют на Алтае скорее как исключение.
В средних и мелких магазинах городов Алтайского края продукция местных пищевых предприятий в среднем составляет 34%, а в крупных – 6–7%.
В 2005 г. сельское хозяйство дало всего 4,4% из всех собранных налогов и акцизов в крае, и по этому показателю оно занимает 8 место среди различных видов экономической деятельности региона.
Фермерство. На 1 января 2006 г. в крае было 4699 крестьянских (фермерских) хозяйств. На Алтае в 2000 г. крестьянских (фермерских) хозяйств было 5960, в 2002 г. – 5882, в 2004 г. – 5190 ед. Таким образом, индивидуальных хозяйств за 7 лет уменьшилось на 21,2%, и темп их ликвидации гораздо выше, чем коллективных сельскохозяйственных предприятий.
Больше всего фермерских хозяйств в Целинном районе (280), Алейском (265), Тальменском (197), Усть-Пристанском (190), Благовещенском районах (182). Меньше всего таких хозяйств в Немецком районе (1), Баевском и Тогульском (по 11), Суетском и Панкрушихинском (по 17), Смоленском (18). Причины сокращения заключаются в неблагоприятных экономических условиях, созданных в стране для фермерства. Алтай имеет, на наш взгляд, дополнительные причины, хотя они по своей значимости уступают общероссийским.
Сохранить сельскохозяйственные предприятия, по нашему мнению, мог бы особый хозяйственный микроклимат. Это четко видно в селах, где проживает протестантское (немецкое) население. В Немецком национальном районе 14 лет не было ни одного фермерского хозяйства. Природные условия заставляют крестьян района вести коллективное хозяйство, так как в условиях постоянной угрозы засухи необходимо орошение, которое более эффективно при совместной организации производства. Можно сказать, что в форс-мажорных обстоятельствах алтайские колхозы необходимы для рентабельного производства, как и израильские кибуцы, часть прибыли которых с момента создания ориентирована на содержание социальных объектов типа детских садов, домов культуры, библиотек, на помощь здравоохранению и т.п.
В АПК региона входит тракторное и сельскохозяйственное машиностроение. Тракторный завод в Рубцовске преимущественно был ориентирован на реализацию своей продукции в Казахстан и республики Средней Азии. Для завода, от которого напрямую зависит жизнь примерно 25 тыс. жителей города, производить в год несколько сотен тракторов – это очень мало. Попытки освоения новой машины (Т-250, Т-401) не привели к серьезным позитивным сдвигам. На наш взгляд, наиболее эффективным способом сохранения этого производства может быть отказ от полной самостоятельности завода и вхождение его на правах филиала в состав крупного холдинга. Уже ясно, что завод не сможет в дальнейшем привлекать крупные финансовые источники. Он является неликвидным, и только включение в состав холдинга, пусть не имеющего опыта в производстве пахотных машин, но проводящего активную промышленную политику, обеспечит сохранение предприятия. Данный подход может показаться непатриотичным, но 15-летний опыт функционирования частного завода показывает, что остро стоит вопрос: либо выживание завода с ликвидацией самостоятельности, либо полное разрушение и банкротство. В 2005–2006 гг. появились различные проекты по сборке на заводе китайского трактора, но это даст работу всего 600–800 чел., а главное – при этом минимальна добавленная стоимость, а значит, и бюджет города мало получит налогов от такого производства.
Износ зерноуборочной техники на Алтае превышает 80%. Нагрузка на комбайн в 2005 г. выросла на 34 га и почти в 2 раза превысила нормативную. Снижение производства зерна связано с тем, что хозяйства стали меньше вносить минеральных удобрений, средств защиты растений. Использование старой техники ведет к росту потерь урожая. Не хватает также механизаторов. Разрушается материально-техническая база сельского хозяйства, продолжается процесс физического и морального старения сельскохозяйственной техники, сохраняется дефицит исправных машин. На 1 июля 2005 г. Алтайский край имел 18049 тракторов (91% исправных), 3234 зерноуборочных комбайнов (32,4% исправных). В 2004 г. было 50–55% парков комбайнов составила «Нива», 35–38% – «Енисей», остальные – «Дон». В крае примерно 40–50 импортных комбайнов Topliner и Dominator. В Омской области, к примеру, 60 американских Case, в Кемеровской области – около 100 Topliner (2004 г.).
Обеспеченность хозяйств края основными видами сельскохозяйственной техники составляет 40–50% от нормативной потребности. С учетом выработки сельхозмашинами технического ресурса, фактическая обеспеченность техникой равна 25–27%. Процесс обновления машин ввиду их дороговизны идет очень низкими темпами. Если в среднем за год до начала реформ в край поступало до 2850 тракторов, то за 1998–2005 гг. было приобретено всего 1989 шт., в том числе в 2005 г. – 167 шт., т.е. в год обновляется 0,7–0,8% парка. Зерновых комбайнов поступало в среднем 1080 шт. за год, а за 8 лет было получено всего 1437 шт., в том числе в 2005 г. 98 шт., обновление – 1,1% парка.
В настоящее время для обработки сельхозугодий приобретение тракторов и комбайнов ежегодно необходимо увеличить как минимум в 5–7 раз. Отложенный спрос в Сибири только на комбайны может достичь 500 млн долл., из них в Алтайском крае – 250 млн долл.
Сельское строительство. Общий объем капитальных вложений в агропромышленный комплекс Алтайского края снизился с 1458 млн руб. в 1991 г. до 63,8 млн руб. в 2004 г. (в сметных ценах 1991 г.), т.е. в 23,5 раза. Прекращено массовое строительство новых производственных объектов (животноводческих помещений, мастерских, гаражей, токов, хранилищ и др.).
Многие сельхозпредприятия края с целью улучшения финансового положения идут на сооружение в своих селах небольших установок по производству муки, крупы и др. Как правило, их качество уступает продукции крупных специализированных организаций, они не имеют условий для хранения зерна, что ведет к снижению эффективности их деятельности. С точки зрения отдельного хозяйства это понятно и объяснимо, с точки зрения территории – неоптимально, и можно предполагать, что при дальнейшем развитии рыночных отношений мелкие производства не выживут, обанкротятся.
Социальная значимость агропромышленного комплекса Алтая состоит в том, что сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность обеспечивают десятки тысяч человек рабочими местами. Увеличение объемов производства во многом зависит от производительности труда работающих.
Таблица 4.2