Про­из­вод­ст­во важ­ней­ших ви­дов про­мыш­лен­ной про­дук­ции в Ал­тай­ском крае в 2005 г.

По­ка­за­тель	2005	Про­цент к 2004
Элек­тро­энер­гия, млрд кВт-ч	5,3	98,2
Хи­ми­че­ские во­лок­на и ни­ти, тыс. т	5,1	46,2
Ле­кар­ст­вен­ные сред­ст­ва, млн руб.	1263	103,9
Ав­то­ши­ны, тыс. шт.	1113	102,9
Ва­го­ны гру­зо­вые ма­ги­ст­раль­ные, тыс. шт.	6,1	102,4
Трак­то­ры, шт.	241	67,3
На­со­сы цен­тро­беж­ные, па­ро­вые и при­вод­ные, шт.	2376	96,1
Уст­рой­ст­ва ра­дио­при­ем­ные, тыс. шт.	7,3	73,1
Хлоп­ча­то­бу­маж­ные тка­ни, млн м	12,3	104,1
Хлеб и хле­бо­бу­лоч­ные из­де­лия, тыс. т	135,1	96,3
Мас­ла рас­ти­тель­ные, тыс. т	17,6	65,3
Спирт эти­ло­вый из пи­ще­во­го сы­рья, тыс. дкл	853	92,6
Вод­ка и ли­ке­ро­во­доч­ные из­де­лия, тыс. дкл	1717	97,9
Мя­со, вклю­чая суб­про­дук­ты I ка­те­го­рии, тыс. т	33,6	91,2
Мас­ло жи­вот­ное, тыс. т	10,9	110,2
Цель­но­мо­лоч­ная про­дук­ция (в пе­ре­сче­те на мо­ло­ко), тыс. т	159	118,4
Сы­ры жир­ные (вклю­чая брын­зу), тыс. т	41,9	124,3
Му­ка, тыс. т	1236	104,0
Кру­па, тыс. т	159	114,6

В крае про­из­вод­ст­вен­ные мощ­но­сти про­мыш­лен­но­сти ис­поль­зу­ют­ся луч­ше по срав­не­нию с ря­дом ана­ло­гич­ных субъ­ек­тов РФ – на 40–45%, а, к при­ме­ру, в де­прес­сив­ной Бу­ря­тии этот по­ка­за­тель дос­ти­га­ет толь­ко 30% от воз­мож­но­го (Ном­шие­ва, 2005, с. 75–80).

Рост про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва на Ал­тае на­блю­дал­ся с 1999 по 2004 г., но в на­стоя­щее вре­мя труд­но оп­ре­де­лить его по­ло­жи­тель­ное влия­ние на уве­ли­че­ние до­ход­ной час­ти ре­гио­наль­но­го бюд­же­та, по­сколь­ку при­ня­тие На­ло­го­во­го ко­дек­са РФ до­воль­но су­ще­ст­вен­но из­ме­ни­ло прин­ци­пы фор­ми­ро­ва­ния бюд­же­тов всех уров­ней. С 2001 г. про­изош­ло пе­рерас­пре­де­ле­ние пла­те­жей ме­ж­ду фе­де­раль­ны­ми и ме­ст­ны­ми бюд­же­та­ми в поль­зу Цен­тра, при­мер­но 65 : 35 (в 2000 г. – 50 : 50), а ук­руп­не­ние до­ход­ных пред­при­ятий уси­ли­ва­ет за­ви­си­мость субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции от ре­ше­ний Ми­ни­стер­ст­ва фи­нан­сов РФ.

С точ­ки зре­ния на­пол­не­ния крае­во­го бюд­же­та наи­бо­лее зна­чи­мую роль иг­ра­ют пред­при­ятия пи­ще­вой, му­ко­моль­но-кру­пя­ной и ком­би­кор­мо­вой, спир­то­вой, ли­ке­ро­во­доч­ной и пи­во­ва­рен­ной про­мыш­лен­но­сти (15 из 40 ос­нов­ных на­ло­го­пла­тель­щи­ков). Толь­ко пла­те­жи та­ких круп­ных пред­при­ятий, как ОАО «Ал­тай­ва­гон», ОАО «Ал­тай-кокс», ОАО «Кон­ди­тер­ская фирма «Ал­тай», ОАО «Ал­тай­ди­зель», струк­тур ес­те­ст­вен­ных мо­но­по­лий РАО «ЕЭС Рос­сии», Бар­на­уль­ско­го от­де­ле­ния ОАО «Рос­сий­ская же­лез­ная до­ро­га» мо­гут быть со­пос­та­ви­мы с пла­те­жа­ми ме­ст­ных зер­но­пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих и ал­ко­голь­ных пред­при­ятий в до­ход­ную часть бюд­же­та.

Функ­цио­ни­ро­ва­ние про­мыш­лен­но­сти края с на­ча­ла гло­баль­но­го ре­фор­ми­ро­ва­ния эко­но­ми­ки (с 1991 г.) по­ка­зы­ва­ет, что ее зна­че­ние в эко­но­ми­ке ре­гио­на не­ук­лон­но сни­жа­ет­ся.

Сре­ди фак­то­ров, ог­ра­ни­чи­ваю­щих рост про­из­вод­ст­ва, сле­ду­ет от­ме­тить вы­со­кие та­ри­фы на элек­три­че­скую и те­п­ло­вую энер­гию, же­лез­но­до­рож­ный транс­порт, не­дос­та­ток обо­рот­ных средств, сы­рья и ма­те­риа­лов, ма­лый спрос на вы­пус­кае­мую на Ал­тае про­дук­цию, не­оп­ре­де­лен­ность эко­но­ми­че­ской об­ста­нов­ки. Фор­ми­руе­мые ры­ноч­ные ус­ло­вия, те­ку­щая ре­гио­наль­ная про­мыш­лен­ная по­ли­ти­ка пе­ре­ход­но­го (тран­зи­тив­но­го) пе­рио­да по­зво­ля­ют пред­при­яти­ям края реа­ли­зо­вы­вать го­то­вую про­дук­цию в ос­нов­ном в близ­ле­жа­щих ре­гио­нах, не да­лее 1,5–2 тыс. км.

По­сле 15 лет ре­форм наи­бо­лее зна­чи­мые пе­ре­ме­ны в про­мыш­лен­но­сти края по-преж­не­му свя­за­ны с ин­сти­ту­цио­наль­ны­ми из­ме­не­ния­ми. За 2001–2004 гг. сме­ни­лось свы­ше 85% соб­ст­вен­ни­ков и выс­ших ме­нед­же­ров ве­ду­щих пред­при­ятий Бар­нау­ла, Бий­ска, Руб­цов­ска, Яро­во­го. Мож­но ска­зать, что в этот пе­ри­од окон­ча­тель­но ото­шли от ру­ко­во­дства пред­при­ятия­ми так на­зы­вае­мые крас­ные ди­рек­то­ра, и сре­ди при­хо­дя­щих им на сме­ну все боль­ше тех­но­кра­тов, про­фес­сио­наль­ных ме­нед­же­ров, эко­но­ми­стов, а так­же быв­ших ком­со­моль­ских ра­бот­ни­ков или лиц из си­ло­вых струк­тур.

На Ал­тае с на­ча­ла 2000-х гг. рас­ши­ри­лось влия­ние круп­ных все­рос­сий­ских кон­цер­нов и ком­па­ний. По­сто­ян­но ук­ре­п­ля­ют­ся по­зи­ции пред­ста­ви­те­лей то­п­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са, и в пер­вую оче­редь это ка­са­ет­ся Ом­ско­го и Уфим­ско­го неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих ком­би­на­тов. Рас­тет зна­чи­мость га­зо­вых ор­га­ни­за­ций из Том­ской об­лас­ти. Уголь­ные и по­сред­ни­че­ские фир­мы по по­став­кам уг­ля из Куз­бас­са уси­ли­ва­ют свое влия­ние на со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­скую об­ста­нов­ку в крае, и в пер­спек­ти­ве мож­но про­гно­зи­ро­вать по­вы­ше­ние их ро­ли в фи­нан­со­вых по­то­ках Ал­тая. В ре­зуль­та­те при­об­ре­те­ния в 2006 г. ОАО «Ал­тай-кокс» хо­зяи­ном Но­во­ли­пец­ко­го ме­тал­лур­ги­че­ско­го ком­би­на­та на Ал­тае сре­ди выс­ших ме­нед­же­ров поя­ви­лись пред­ста­ви­те­ли Чер­но­зе­мья.

Мно­гие про­мыш­лен­ные пред­при­ятия пе­ре­хо­дят в соб­ст­вен­ность вла­дель­цев, пред­при­ни­ма­тель­ских струк­тур дру­гих тер­ри­то­рий, а они все боль­ше при­спо­саб­ли­ва­ют ал­тай­ские пред­при­ятия к про­из­вод­ст­ву не го­то­вых из­де­лий, а ком­плек­тую­щих, за­пас­ных час­тей и т.п., что уси­ли­ва­ет их за­ви­си­мость от те­ку­щей конъ­юнк­ту­ры и те­не­вой эко­но­ми­ки. Боль­шин­ст­во круп­ных и сред­них пред­при­ятий Ал­тая фак­ти­че­ски не впи­са­лись в сфор­ми­ро­ван­ную эко­но­ми­ку. В луч­шем слу­чае они со­хра­ня­ют 20–25% от объ­е­ма про­из­вод­ст­ва со­вет­ско­го вре­ме­ни и со­от­вет­ст­вую­щее ко­ли­че­ст­во ра­бо­чих мест от той чис­лен­но­сти за­ня­тых, ко­то­рая бы­ла в на­ча­ле 90-х гг. ХХ в.

В 2005 г. про­изош­ло су­ще­ст­вен­ное па­де­ние объ­е­мов про­из­вод­ст­ва поч­ти по всем ви­дам дея­тель­но­сти про­мыш­лен­но­сти края. Это по­ка­зы­ва­ет, что круп­ная мак­ро­от­расль Ал­тая сно­ва, как и в кон­це ХХ в., на­хо­дит­ся в глу­бо­ком кри­зи­се, но сей­час он во мно­гом по­ро­ж­ден ме­ст­ны­ми субъ­ек­тив­ны­ми ус­ло­вия­ми.

По дан­ным го­су­дар­ст­вен­ной ста­ти­сти­ки, в 2005 г. ин­дек­сы фи­зи­че­ско­го объ­е­ма про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва упа­ли по срав­не­нию с пре­ды­ду­щим го­дом по сле­дую­щим ви­дам дея­тель­но­сти: в про­из­вод­ст­ве элек­тро­обо­ру­до­ва­ния, элек­трон­но­го и оп­ти­че­ско­го обо­ру­до­ва­ния – на 48,5%, ме­тал­лур­ги­че­ском про­из­вод­ст­ве и про­из­вод­ст­ве го­то­вых ме­тал­ли­че­ских из­де­лий – на 29,2, про­из­вод­ст­ве кок­са – на 25,8, хи­ми­че­ском про­из­вод­ст­ве – на 18,4, про­из­вод­ст­ве транс­порт­ных средств и обо­ру­до­ва­ния – на 10,1, об­ра­бот­ке дре­ве­си­ны и про­из­вод­ст­ве из­де­лий из де­ре­ва – на 8,3, про­из­вод­ст­ве ма­шин и обо­ру­до­ва­ния – на 1,8%.

Сни­же­ние объ­е­мов про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ст­ва в 2005 г. по срав­не­нию с пре­ды­ду­щим го­дом мож­но объ­яс­нить влия­ни­ем сле­дую­щих фак­то­ров:

• не­га­тив­ная про­из­вод­ст­вен­ная си­туа­ция на боль­шин­ст­ве пред­при­ятий ма­ши­но­строе­ния и ме­тал­ло­об­ра­бот­ки Бар­нау­ла, Руб­цов­ска и Бий­ска;

• су­ще­ст­вен­ное со­кра­ще­ние про­из­вод­ст­ва кок­са в свя­зи с обо­ст­ре­ни­ем кон­ку­рен­ции на рын­ке чер­ных ме­тал­лов в ми­ре из-за уча­стия в кон­ку­рент­ной борь­бе Ки­тая, сни­же­ни­ем цен на кокс, за­мед­ле­ни­ем рос­та вы­пус­ка этой про­дук­ции внут­ри стра­ны;

• умень­ше­ние по­ста­вок в дру­гие субъ­ек­ты РФ про­дук­ции му­ко­моль­но-кру­пя­ной и ком­би­кор­мо­вой про­мыш­лен­но­сти;

• от­сут­ст­вие при­рос­та про­из­вод­ст­ва на пред­при­яти­ях лес­ной, де­ре­во­об­ра­ба­ты­ваю­щей и цел­лю­лоз­но-бу­маж­ной про­мыш­лен­но­сти;

• фак­ти­че­ское па­де­ние про­из­вод­ст­ва на пред­при­яти­ях спир­то­вой, ли­ке­ро-во­доч­ной и ви­но­дель­че­ской про­мыш­лен­но­сти;

• но­вый про­из­вод­ст­вен­ный кри­зис в лег­кой про­мыш­лен­но­сти;

• со­хра­не­ние на про­тя­же­нии не­сколь­ких лет без из­ме­не­ний объ­е­мов про­из­вод­ст­ва на боль­шин­ст­ве пред­при­ятий про­мыш­лен­но­сти строи­тель­ных ма­те­риа­лов.

В скла­ды­ваю­щих­ся ры­ноч­ных ус­ло­ви­ях про­мыш­лен­ность края очень уяз­ви­ма из-за осо­бен­но­стей дос­тиг­ну­той струк­ту­ры про­мыш­лен­но­го по­тен­циа­ла: ми­ни­маль­ной соб­ст­вен­ной то­п­лив­но-энер­ге­ти­че­ской ба­зы, боль­шой до­ли от­рас­лей обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти и зна­чи­тель­ной спе­циа­ли­за­ции про­мыш­лен­но­сти на про­из­вод­ст­ве гра­ж­дан­ской про­дук­ции для рес­пуб­лик Сред­ней Азии. Все это обу­сло­ви­ло за­мет­ную за­ви­си­мость про­мыш­лен­ных пред­при­ятий края от гос­за­ка­зов для обо­рон­ных нужд, внеш­них рын­ков сбы­та, по­ста­вок сы­рья и ком­плек­тую­щих и боль­ше все­го ска­за­лось в ма­ши­но­строе­нии, а так­же в лег­кой про­мыш­лен­но­сти, во мно­гом ори­ен­ти­ро­ван­ной на пе­ре­ра­бот­ку сред­не­ази­ат­ско­го хлоп­ка. Та­ким об­ра­зом, кри­зис в про­мыш­лен­но­сти Ал­тая ока­зал­ся бо­лее зна­чи­тель­ным, чем в сред­нем по ре­гио­нам Рос­сии.

С уче­том об­щей си­туа­ции в ре­аль­ном сек­то­ре эко­но­ми­ки края мож­но ут­вер­ждать, что пер­спек­ти­вы раз­ви­тия про­мыш­лен­но­сти по­сле сис­тем­но­го кри­зи­са вла­сти 2005 г. ста­ли ху­же, чем 2–3 го­да до это­го. Про­мыш­лен­ность ре­гио­на по срав­не­нию с от­рас­ля­ми дру­гих тер­ри­то­рий Си­би­ри ста­ла боль­ше за­ви­сеть от внеш­них ус­ло­вий, стра­те­ги­че­ской по­ли­ти­ки кор­по­ра­тив­ных вла­дель­цев, а так­же от энер­ге­ти­че­ских и транс­порт­ных та­ри­фов ес­те­ст­вен­ных мо­но­по­лий.

Рас­смот­рим по­ло­же­ние в ос­нов­ных от­рас­лях про­мыш­лен­но­сти края. С точ­ки зре­ния пер­спек­тив раз­ви­тия наи­боль­ший ин­те­рес пред­став­ля­ет дея­тель­ность тра­ди­ци­он­ных от­рас­лей: ма­ши­но­строе­ния и обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти, то­п­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са, хи­ми­че­ской и неф­те­хи­ми­че­ской, а так­же ме­ди­цин­ской про­мыш­лен­но­сти.