- •Депрессивный алтай:
- •Ситуации в крае
- •1.2. Современные подходы к трактовке депрессивности в экономике
- •1.3. Критерии и показатели степени депрессивности региона
- •Производство валового регионального продукта (валовой добавленной стоимости) по субъектам Российской Федерации в 2003 г., млрд руб.
- •Изменение доли субъекта рф в производстве ввп с 1995 по 2003 г.
- •2.2. Формирование экономики края в советский период
- •2.3. Реформирование и функционирование экономики Алтая в 90-е гг. XX в. – начале XXI в.
- •3.1. Комплексные вопросы развития промышленности
- •Производство важнейших видов промышленной продукции в Алтайском крае в 2005 г.
- •3.2. Машиностроение и оборонная промышленность
- •3.3. Топливно-энергетический комплекс
- •3.4. Производство кокса и цветная металлургия
- •3.5. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •3.6. Прочие отрасли специализации промышленности края
- •3.7. Рейтинг крупнейших предприятий Алтая в Сибири и их участие во внешней торговле
- •Численность скота в хозяйствах Алтайского края всех категорий (тыс. Голов) на начало года
- •Численность работников Алтайского края, занятых в сельскохозяйственном производстве, и стоимость основных фондов
- •Финансово-экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Алтайского края
- •Лучшие сельскохозяйственные предприятия Алтайского края
- •4.2. Пищевая промышленность
- •4.3. Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность
- •4.4. Особенности функционирования и развития Немецкого национального района Алтая
- •Глава 5. Современная Экономическая ситуация в ведущих отраслях хозяйства алтайского кРая
- •5.1. Состояние инвестиционно-строительного комплекса в переходный период
- •Мощность введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры в Алтайском крае в 1992–2005 гг.
- •Поступления иностранных инвестиций в Алтайский край
- •Накопления иностранных инвестиций в Алтайском крае
- •5.2. Роль транспорта и связи в экономике края
- •5.3. Рост оборотов торговли и общественного питания при переходе к рынку
- •5.4. Внешняя торговля в регионе
- •Стоимость выполненного объема исследований и научно-технических услуг в Алтайском крае в 2004 г.
- •6.2. Здравоохранение, туризм и культура
- •Сеть и кадры медицинских учреждений Алтайского края
- •6.3. Функционирование жкх
- •Распределение жилищного фонда Алтайского края по формам собственности в 2004 г.
- •Глава 7. Финансово-кредитная система алтайского края
- •7.1. Особенности консолидированного и краевого бюджетов
- •7.2. Функционирование финансово-кредитной системы Алтая
- •Задолженность по кредитам юридических лиц по в Российской Федерации и Алтайском крае в основным отраслям экономики 2000-2004 гг. (млн руб.)
- •Глава 8. Проблемы социально-экономического развития Алтайского края
- •8.1. Уровень жизни населения
- •8.2. Занятость и проблемы безработицы
- •8.3. Демографическая и миграционная ситуации на Алтае
- •8.5. Экологическая ситуация и технократические события
- •Социальные, техногенные и экологически опасные события и катастрофы в Алтайском крае в XX–ххi вв.
- •Техногенные и экологически опасные события
- •8.6. Криминализация экономики и ее влияние на развитие региона
- •9.1. Общие вопросы управления
- •9.2. Федеральные органы исполнительной власти
- •9.3. Структура управления Алтайским краем
- •9.3.1. Законодательная власть
- •9.3.2. Исполнительная власть
- •9.3.3. Судебная власть
- •9.3.4. Прочие управленческие структуры
- •10.1. Перспективы экономики края в условиях эволюционного развития
- •10.1.2. Проблема источников инвестиций для развития промышленности края
- •10.1.3. Создание нового энергетического потенциала
- •10.1.4. Вопросы функционирования агропромышленного комплекса
- •10.1.5. Проблемы совершенствования курортного дела и туризма
- •10.1.6. Влияние Китая на экономику Алтая в настоящее время и в перспективе
- •10.2. Поиск «точек роста» экономики края как условие выхода из депрессивного состояния
- •10.2.1. Необходимость создания ипотечной системы
- •10.2.2. Вопросы повышения уровня управления
- •10.2.3. Необходимость трансформации алтайского капитала
- •10.2.4. Дотационность бюджетов депрессивных территорий
- •10.2.5. Функционирование социальной инфраструктуры и вопросы расслоения общества
- •Библиографический список
- •Приложения
- •Число хозяйствующих субъектов в Сибирском федеральном округе
- •Крупнейшие промышленные предприятия Алтайского края в 2005 г. (по численности работающих)
- •Омская область
- •Новосибирская область
- •Курганская область
- •Финансирование федеральных целевых программ в Алтайском крае в 2005 г., млн руб.
- •Численность безработных в Сибирском федеральном округе на 1 января 2006 г.
- •Количество населения в Алтайском крае, владеющее следующими распространенными языками
- •Хронология назначения заместителей главы администрации Алтайского края в 1991–2005 гг.
- •Число преступлений, зарегистрированных в Сибирском федеральном округе в 2005 г.
- •Количество лиц в Сибирском федеральном округе, совершивших преступления в 2005 г.
- •Распределение числа преступлений экономической направленности в Алтайском крае в 2005 г.
- •Валерий Викторович Мищенко
- •656049, Барнаул, пр-т Красноармейский, 98-а.
3.7. Рейтинг крупнейших предприятий Алтая в Сибири и их участие во внешней торговле
В последние годы в Сибири, как и во всей стране, сформировался новый облик крупнейших промышленных предприятий. Если рассматривать их с точки зрения объемов реализованной продукции, то в 2004 г., по данным журнала «Эксперт-Сибирь», в список 400 крупнейших самостоятельных компаний и 100 филиалов из Сибирского федерального округа входили 37 предприятий и 2 филиала. Из них промышленных 31, хотя, на наш взгляд, неоправданно в них не попали по разным причинам такие предприятия, как кондитерская фирма «Алтай», макаронные фабрики «Алтан» и «Алмак», ФГУП «Бийский олеумный завод», ОАО «Сибприбормаш», ОАО «Бийский котельный завод».
Деятельность промышленных предприятий можно анализировать как с точки зрения объемов реализации, так и с позиции расширения рабочих мест, развития современных технологий и т.п. Если оценивать их по размерам активов, то, безусловно, будет совсем другой рейтинг заводов и комбинатов по сравнению с вышеизложенным. На наш взгляд, необходимо также рассматривать предприятия по платежам налогов. В консолидированном краевом бюджете Алтая в 2004 г. собственные доходы составили всего 48%, а остальные 52% – безвозмездные дотации Центра. С точки зрения депрессивности наибольшую тревогу вызывает уменьшение доли собственных доходов.
При рассмотрении внешнеэкономической деятельности в число 100 крупнейших экспортеров Сибири по итогам 2004 г., как и в 2003 г., вошло только 7 алтайских предприятий.
В Сибири на 3 месте по объему экспорта находилось ОАО «Алтай-кокс» – 308 млн долл., поставки в 16 стран мир, основной импортер – Украина. Однако размер поставок за год сократился почти в 2 раза. Для сравнения, на 1 месте из предприятий со штаб-квартирой в Сибири по объему внешней торговли находиться НПК «Иркут», занимающийся экспортом военных самолетов (594 млн долл.).
На 11 месте в Сибири – ОАО «Алтайвагон»: 80 млн долл. (в 2003 г. было 24,6 млн долл.), поставки в 4 страны, основной заказчик – Эстония.
Таблица 3.3
Крупнейшие предприятия Алтайского края (2004 г.) (по данным журнала «Эксперт-Сибирь»)
Место |
Место в рейтинге |
Компании |
Отрасль |
Объем реализации продукции в 2004 г. (млн руб.) |
Объем реализации продукции в 2003 г. (млн руб.) |
Темп прироста % |
1 |
12 |
«Алтай-кокс» |
Черная металлургия |
13045,4 |
7194,9 |
81,3 |
2 |
18 |
«Алтайэнерго» |
Электроэнергетика |
8584,4 |
7530 |
14 |
3 |
20 |
«Алтайвагон» |
Машиностроение |
5851,5 |
3785,5 |
54,6 |
4 |
45 |
«Пава» |
Пищевая промышленность |
2250,4 |
1156,1 |
94,7 |
5 |
52 |
«Алейскзернопродукт» |
Пищевая промышленность |
2070,3 |
1482,5 |
39,7 |
6 |
55 |
«Мельник» |
Пищевая промышленность |
1958,6 |
1041,9 |
88 |
7 |
77 |
«Бийскэнерго» |
Электроэнергетика |
1619,8 |
1374,2 |
17,9 |
8 |
128 |
Ком-т хим. волокон |
Химия и нефтехимия |
975,5 |
604,6 |
61,3 |
9 |
131 |
«СиТиГрупп» |
IT |
955,1 |
734,3 |
30,1 |
10 |
145 |
«Барнаултрансмаш» |
Машиностроение |
866,6 |
752,2 |
15,2 |
11 |
147 |
«Алтайвитамины» |
Фармацевтика |
847,6 |
627,7 |
35 |
12 |
151 |
«Эвалар» |
Фармацевтика |
829,9 |
532,5 |
55,8 |
13 |
157 |
«Кучуксульфат» |
Химия и нефтехимия |
807,3 |
519,9 |
55,3 |
14 |
164 |
БПЗ |
Пищевая промышленность |
783,4 |
748,7 |
4,6 |
15 |
167 |
«АлтТрак» |
Машиностроение |
779,6 |
1247,5 |
-37,5 |
16 |
185 |
«Ва-Дим» |
Торговля |
716 |
601,2 |
19,1 |
17 |
207 |
«Алтайкрайэнерго» |
Электроэнергетика |
652,4 |
392 |
66,4 |
18 |
216 |
«Кармет-Сибирь» |
Торговля |
632,6 |
329,9 |
91,7 |
19 |
218 |
«Алтайкровля» |
Лесная и деревообрабатывающая |
621,6 |
644,9 |
-3,6 |
20 |
223 |
Сибирская сырьевая компания |
Торговля |
607,3 |
471,7 |
28,7 |
21 |
229 |
Алт. трансформат. з-д |
Машиностроение |
597,9 |
357,9 |
67,1 |
22 |
245 |
«Алтайспиртпром» |
Пищевая промышленность |
562 |
585,7 |
-4,1 |
23 |
249 |
Барн. меланж. комб-т |
Легкая промышленность |
558,7 |
445,6 |
25,4 |
24 |
252 |
Барнаульский молочный комбинат |
Пищевая промышленность |
554,9 |
383,9 |
44,5 |
25 |
275 |
Курорт «Белокуриха» |
Услуги населению |
514,4 |
448,5 |
14,7 |
26 |
291 |
«РИКИ» |
Пищевая промышленность |
484,6 |
287,1 |
68,8 |
27 |
298 |
«Алтайхолод» |
Пищевая промышленность |
475,5 |
382,9 |
24,2 |
28 |
327 |
Барнаульский водоканал |
ЖКХ |
440,6 |
184,8 |
138,4 |
29 |
346 |
Барнаульская горэлектросеть |
Электроэнергетика |
416,2 |
265,3 |
56,9 |
30 |
347 |
Славгородский молочный комбинат |
Пищевая промышленность |
415,8 |
312,2 |
33,2 |
31 |
351 |
«Алтайгазавтосервис» |
Торговля |
411,1 |
308,9 |
33,1 |
32 |
357 |
Барнаульский станко-строительный завод |
Машиностроение |
408,6 |
324,5 |
25,9 |
33 |
363 |
АТИ – Алт. завод асбесто-тех. изделий |
Промышленность строительных материалов |
405,2 |
302,1 |
34,1 |
34 |
366 |
Авиапредприятие «Алтай» |
Транспорт |
403 |
294,3 |
36,9 |
35 |
372 |
«Русское поле» |
Пищевая промышленность |
399,3 |
180,6 |
121 |
36 |
378 |
«Иткульский спиртзавод» |
Пищевая промышленность |
396 |
327,2 |
21 |
37 |
389 |
«Алтайская крупа» |
Пищевая промышленность |
385 |
357,2 |
7,8 |
53 место – ОАО «Кучуксульфат» (Благовещенский район, химическая промышленность) – 9,4 млн долл., поставки в 20 стран.
54 место – ЗАО «Комбинат химических волокон» (Барнаул, химическая и нефтехимическая промышленность) – 9,3 млн долл., поставки в 11 стран мира.
66 место – ОАО «Алтайский трактор» (Рубцовск, машиностроение): 7 млн долл., 3 страны, основной потребитель – Узбекистан.
92 место – ОАО «Белоярский мачтопропиточный завод» (Новоалтайск, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность) – 4,2 млн долл. Поставки в 69 стран мира. По количеству контрагентов завод находился на 12 месте в Сибири.
100 место – ОАО ПО «Алтайский моторный завод» (Барнаул, машиностроение) – 3,8 млн долл., поставки в 8 стран мира.
В список 50 крупнейших экспортеров-подразделений холдингов Сибири по итогам 2004 г. вошло только одно алтайское предприятие – «Сибэнергомаш» (Барнаульский котельный завод) – 48-е место. Он сотрудничал с 14 странами и осуществил поставки на 9,7 млн долл.
По сравнению с 2003 г. из списка исключены такие алтайские предприятия, как ТД «Продимекс» (пищевая промышленность), ОАО «Полиэкс» (химическая промышленность), «Сибзерноцентр» (сельское хозяйство), последний осуществлял поставки только в Монголию.
Изменения в рейтинге предприятий, занимающихся внешней торговлей, по итогам 2005 г. будут не меньшими. Так, обанкротилось ЗАО «Комбинат химических волокон», перестало нормально работать и будет подвергнуто реструктуризации ОАО «Алтайский трактор» (машиностроение).
При индифферентной государственной региональной политики для преодоления депрессивности надо опираться в основном на собственные ресурсы. В настоящее время такие отрасли, как пищевая, мукомольно-крупяная и комбикормовая, медицинская, дают более 36% объема промышленного производства, а платежи их предприятий и в собственных доходах бюджета Алтайского края составляют почти половину. Это может служить основой для формирования экономической политики по преодолению депрессивности региона.
Главе администрации Алтайского края А. Сурикову (1997–2004 гг.) не удалось сформировать эффективный директорский корпус промышленных предприятий территории, из-за чего, на наш взгляд, неудачно происходила трансформация в рынок крупных заводов Алтая. Уже сегодня трудно возродить работу предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, легкой промышленности, ряда оборонных предприятий и т.п. Упущен, по-видимому, шанс для возрождения Барнаульского комбината химических волокон, ряда заводов Рубцовска и Бийска.
Были оригинальные управленческие предложения со стороны менеджеров. Например, в начале 2000-х гг. С. Хачатурян предлагал фактически кластер: объединить в одну технологическую цепочку основные предприятия химической и нефтехимической промышленности края: КХВ, завод синтетического волокна (Барнаул), Бийский химический комбинат (химическая промышленность для оборонных целей) и Барнаульский шинный завод. Но администрация края не поддержала этот проект. Сейчас ЗСВ обанкрочен, «Полиэкс» разворован, КХВ поделен на несколько частей, и в 2005 г. с него было уволено почти 2 тыс. чел.
Краевая власть не приняла к реализации ни один проект по объединению крупных и средних предприятий региона, не считая нужным понять, что в конкурентной рыночной атмосфере в состоянии выжить только мощные концерны. Администрация главы края М. Евдокимова (2004–2005 гг.) сводила промышленную политику к списанию долгов предприятий, но некачественная работа менеджеров заводов приводит к образованию новых долгов буквально через несколько месяцев. К сожалению, приходится констатировать, что за полтора года администрацией М. Евдокимова по ряду вопросов деятельности промышленности Алтая (можно добавить, и краевой собственности) был нанесен непоправимый вред.
Алтайские промышленные предприятия все больше становятся элементами предприятий аутсорсинга, т.е. выполняют заготовительные, обслуживающие функции инорегиональных снабженческо-сбытовых предприятий (московских, новосибирских, кузбасских и т.п.).
По сути уже более 15 лет идет процесс деиндустриализации Алтайского края.
Глава 4. Современное положение агропромышленного комплекса Алтайского края
4.1. Общая характеристика АПК
Агропромышленный комплекс (АПК) в широком смысле включает в себя сельское хозяйство (растениеводство и животноводство), переработку сельскохозяйственного сырья и производство продовольствия, сельское и мелиоративное строительство, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение.
В АПК Алтайского края в 50–80-е гг. ХХ в. были произведены значительные капитальные вложения. Край является одной из немногих территорий Российской Федерации, в ВРП которой наибольшую долю занимает продукция агропромышленного комплекса. В настоящее время АПК – наиболее крупный сектор экономики Алтая, в нем трудится около трети его населения. Задачей всего АПК является обеспечение населения страны продовольствием, а промышленности – сырьем. Для ее решения необходимы немалые материальные и финансовые ресурсы, а также квалифицированная рабочая сила, которая сейчас в дефиците. В этом секторе по сравнению с другими отраслями минимальное снижение объемов производства к уровню с 1990 г. произошло в сельском хозяйстве, максимальное – в сельском строительстве.
Сельское хозяйство. На начало 2005 г. в сельском хозяйстве края функционировала многоукладная экономическая система, включающая в себя:
– 647 коллективных хозяйств с относительно новой формой хозяйствования (акционерные общества, товарищества, кооперативы и др.), на долю которых приходится 86% производства растениеводческой продукции и почти половина животноводческой;
– 4699 крестьянских (фермерских) хозяйств, владеющих 1,27 млн га сельхозугодий, из них 1,1 млн га пашни, производящих 14% от общего объема растениеводческой продукции и 1,5% – животноводческой.
В 1990 г. в крае было 12748,8 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в 2005 г. – 10351 тыс. га. Продолжается процесс выбытия земель из сельскохозяйственного оборота. Общая земельная площадь, используемая в сельскохозяйственном производстве на начало 2005 г., сократилась по сравнению с 1990 г. на 2398,2 тыс. га (на 18,8%). В сельскохозяйственных предприятиях площадь уменьшилась на 5402,4 тыс. га (на 42,7%), а в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личном пользовании граждан увеличилась, соответственно, до 1321,9 тыс. га и до 428,1 тыс. га (в 4,5 раза). (Алтайский край в цифрах, 2005, с.111; 60 лет Алтайскому краю, 1997, с. 9).
Рост площадей в хозяйствах населения произошел в основном за счет передачи земель сельхозпредприятий в счет земельной доли членам хозяйства. Часть этих земель граждане использовали для расширения личного подсобного хозяйства. В результате увеличился средний размер земельного участка личного подсобного хозяйства до 48,9 соток в 2004 г. против 23,8 соток в 1992 г.
Перераспределение земель и выбытие их значительной части из оборота явилось одной из причин сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур в крае. Так, в 2005 г. по сравнению с 1992 г. посевы в хозяйствах всех категорий уменьшились на 16,6%. Сегодня в крае не обрабатывается более 1 млн га пашни. К середине 2000-х гг. площадь орошаемых земель сократилась, но конкретных данных государственная статистика не имеет. Практически во всех районах края оросительные системы не функционируют, специальная техника по большей части разворована, текущие затраты на ее эксплуатацию при нынешних небольших ценах на готовую сельхозпродукцию велики. Многие специалисты ушли из этого сектора АПК на более доходные рабочие места.
В производстве зерна России на долю Алтайского края приходится 5,6%, картофеля – 3%, овощей – 1,5%. Еще в дореформенный период аграрный комплекс Алтая был одним из крупнейших в стране. В среднем за год в крае собиралось более 5 млн т зерна, и на его долю приходилось более 14% производства всей сельскохозяйственной продукции страны, успешно осваивались интенсивные системы земледелия, устойчиво повышалась урожайность сельскохозяйственных структур. Край поставлял в середине 90-х гг. в 84 субъекта Федерации яровую пшеницу с улучшенными хлебопекарными качествами.
Пшеничное поле Алтая в 2005 г. занимало 2,5 млн га, что составляет 11% всех посевов озимой ржи и яровой пшеницы России и половину их в Западной Сибири. Из всех регионов Сибири только на Алтае возделываются сахарная свекла и товарный подсолнечник. Из ранее работавших на территории края 4 сахарных заводов из-за сокращения производства сахарной свеклы и крупного пожара на одном из них осталось 3.
Среднегодовой сбор зерновых в крае в 1998–2004 гг. составил примерно 85% от наиболее успешного периода – 1970–1972 гг. В 2005 г. урожайность была всего 8,9 ц/га (раньше – до 15 ц). Такая низкая урожайность – следствие многих факторов, начиная с несоблюдения сроков посева и уборки из-за износа основных фондов (так, в крае 70% тракторов в сельском хозяйстве полностью амортизированы, по комбайнам эта цифра еще выше), кончая сокращением внесения минеральных и органических удобрений. Практически все сельхозпредприятия и большинство фермеров не имеют финансовых средств для использования удобрений в соответствии с агротехническими нормами. На снижение сбора зерновых повлияли также и чисто экономические факторы, такие как низкий уровень цен на пшеницу и на другую готовую продукцию, ускоренное разгосударствление сельхозпредприятий, что привело во многих случаях к приостановке их деятельности. В 2002 г. на Алтае было собрано 4,4 млн т зерновых, что позволяло ему, наряду с Кубанью и Татарстаном, входить в тройку субъектов Федерации, собирающих наибольшие объемы хлеба. В 2005 г. в крае официально было собрано 2,95 млн т зерновых (после доработки). Но эти цифры многими специалистами подвергаются сомнению. С одной стороны, фермеры, сельхозпредприятия занижают валовой сбор зерна, чтобы меньше платить налогов, с другой стороны, часть урожая на корню продается мукомольным предприятиям из других территорий. В крае до сих пор практикуется система помощи отстающим в уборке урожая хозяйствам, и очень часто расчет за выполненную работу производится зерном. Это ведет к двойному учету зерна. Существует еще много других особенностей функционирования аграрного рынка. Наша экономическая наука, сохраняющая в себе в основном методику планового хозяйствования и формируемая на «асфальте», практически не имеет подходов к учету товарного рынка зерна. Можно сказать, что строятся не только финансовые пирамиды, но и зерновые, которые могут быть так же отрицательно результативны, как «МММ» или «Горный Алтай».
Посевы сахарной свеклы на Алтае в 1964 г. занимали 86,5 тыс. га, в 2005 г. – 18 тыс. га, а валовой сбор с 868 тыс. т уменьшился за этот период до 312 тыс. т. В 2005 г. промышленностью края произведено 37 тыс. т сахара. Фермерами из 18 тыс. га обрабатывалось 1,5 тыс. га, остальные – сельскохозяйственными предприятиями. Урожайность сахарной свеклы в крае очень низкая. В 1964 г. она была 100,1 ц/га, то в 2005 г. – 173,3 ц/га. За рубежом (в Японии) примерно на таких же широтах собирается до 1000 ц/га.
Не лучшим образом складывается ситуация и в животноводстве. За годы реформ поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях сократилось с 1523 тыс. голов в 1991 г. до 490 тыс. в 2005 г., т.е. почти в 3 с лишним раза, поголовье дойных коров – с 497 тыс. голов до 191,5 тыс. (в 2,6 раза), свиней – с 495 тыс. до 73 тыс. голов (в 6,8 раза). Из-за отсутствия спроса на шерсть было сокращено поголовье алтайской тонкорунной овцы с 1033 тыс. до 32,9 тыс. голов за период с 1991 по 2005 г., т.е. уменьшилось почти в 32 раза. Увеличение поголовья скота произошло лишь в частном секторе.
Таблица 4.1