- •Раздел I. Денежное обращение и денежная система российской федерации
- •Глава 7. Модернизация управления Государственными и муниципальными финансами Российской Федерации 235
- •Глава 8. Налоговая система
- •Глава 9. Федеральный бюджет
- •I лава 7. Модернизация управления Государственными и муниципальными финансами Российской Федерации 235
- •Глава 8. Налоговая система
- •Раздел II
- •Глава 4 финансы и финансовая система российской федерации
- •4.1. Сущность и функции финансов
- •4.2. Роль финансов в процессе расширенного воспроизводства
- •4.3. Сущность и структура финансовой системы рф
- •4.4. Управление финансами в России
- •Глава 5 бюджетная система российской федерации
- •5.1. Сущность, структура и принципы построения бюджетной системы рф
- •5.2. Концепция реформирования бюджетной системы России в 2004-2006 гг.
- •Сравнительный анализ затратной и результативной моделей управления бюджетными средствами
- •5.3. Бюджетная классификация
- •Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов рф
- •Классификация видов государственных внешних долгов рф и субъектов рф, а также государственных внешних активов рф
- •5.4. Межбюджетные отношения
- •5.5. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Глава 6 регулирование межбюджетных отношений
- •6.1. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления
- •6.2. Формирование налоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов
- •6.3. Разграничение расходных обязательств рф, субъектов рф и муниципальных образований
- •6.4. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов всех уровней
- •6.5. Методика и порядок предоставления трансфертов из федеральных фондов
- •6.6. Оценка качества управления бюджетными средствами
- •6.7. Восстановление платежеспособности субъекта рф (муниципального образования) в условиях введения временной финансовой администрации
- •6.8. Повышение эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами
- •Глава 7 модернизация управления государственными и муниципальными финансами российской федерации
- •7.1. Формирование принципов ответственной бюджетной политики
- •7.2. Реформа бюджетного сектора
- •7.3. Разграничение полномочий и организации деятельности публично-правовых образований
- •7.4. Разработка и реализация долгосрочных целевых программ
- •7.5. Переход к программной структуре расходов бюджета
- •7.6. Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения
- •7.7. Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг
- •7.8. Реформа государственного (муниципального) финансового контроля
- •7.9. Совершенствование контрактной системы
- •7.10. Создание информационной системы управления государственными финансами
- •Глава 8 налоговая система российской федерации
- •8.1. Сущность, функции, виды и элементы налогов
- •8.2. Сущность налоговой системы
- •8.3. Принципы построения налоговой системы
- •8.4. Управление налоговой системой
- •8.5. Налоговая политика. Налоговая реформа в России
- •Глава 9 федеральный бюджет российской федерации
- •9.1. Доходы федерального бюджета
- •Динамика доходов федерального бюджета в 1995—2011 гг.
- •9.2. Федеральные налоги
- •9.3. Расходы федерального бюджета
- •Структура расходов федерального бюджета в 2005-2011 гг., % к итогу
- •9.4. Дефицит и профицит федерального бюджета
- •9.5. Стабилизационный фонд рф
- •Глава 10 государственный долг российской федерации
- •10.1. Сущность, причины, формы и виды государственного долга
- •10.2. Государственный внутренний долг рф
- •Динамика фактических размеров государственного внутреннего долга (в виде государственных ценных бумаг) России за 1993—2010 гг. (на 1 января), млрд руб.1
- •Государственный внутренний долг рф в 1993—2009 гг., млрд руб.1
- •10.3. Государственный внешний долг рф
- •Динамика верхнего предела государственного внешнего долга России в 1999—2014 гг. (на 1 января), млрд долл. Сша1
- •Структура и динамика государственного внешнего долга в 1994—1998 гг. (на 1 января), млрд долл. Сша
- •Структура государственного внешнего долга России в 2005—2010 гг. (на 1 января), млрд долл. Сша1
- •Внешний долг российского бизнеса в 2007—2010 гг. (на 1 января), млрд долл. Сша1
- •Динамика верхнего предела государственного внешнего долга перед Россией в 2002—2006 гг. (на 1 января), млрд долл. Сша
- •10.4. Управление государственным долгом
- •Глава 11 бюджеты субъектов российской федерации
- •11.1. Сущность и принципы организации финансов субъектов рф
- •11.2. Формирование и исполнение бюджетов субъектов рф
- •Доходы бюджетов субъектов рф
- •11.3. Региональные налоги
- •Глава 12 местные финансы
- •12.1. Сущность местных финансов
- •12.2. Формирование и исполнение местных бюджетов
- •12.3. Местные налоги
- •Налог на имущество физических лиц
- •12.3. Местные налоги
- •Налог на имущество физических лиц
- •Глава 13 государственные внебюджетные фонды
- •13.1. Сущность и назначение внебюджетных фондов
- •13.2. Пенсионный фонд рф
- •13.3. Фонд социального страхования
- •13.4. Фонд обязательного медицинского страхования
- •13.5. Страховые взносы на социальное страхование
- •Глава 14
- •14.1. Авансированный капитал коммерческих организаций
- •14.2. Источники финансирования коммерческих организаций
- •Структура прибыли организации
- •14.3. Финансовая политика коммерческих организаций
- •Глава 15 финансовый анализ хозяйственной деятельности организации
- •15.1. Анализ актива баланса
- •15.2. Анализ пассива баланса
- •15.3. Анализ ликвидности и платежеспособности
- •15.4. Анализ финансовой устойчивости
- •15.5. Анализ деловой активности
- •15.6. Анализ финансовых результатов и рентабельности
- •Глава 16 финансовое планирование в организации
- •16.1. Цели и методы финансового планирования
- •16.2. Содержание финансового плана организации
- •16.3. Финансовый план как часть бизнес-плана организации
- •Глава 17 управление дебиторской задолженностью
- •17.1. Сущность и основные этапы управления дебиторской задолженностью
- •17.3. Разработка кредитной политики организации
- •Скидки, предоставляемые за оплату в более ранние сроки
- •17.4. Принятие решения о предоставлении кредита, страхование дебиторской задолженности
- •Предлагаемые варианты изменения кредитной политики компании
- •5. Возмещение убытков из фонда компенсации безнадежных долгов.
- •Глава 18 страхование
- •18.1. Экономическая сущность страхования и его функции
- •Динамика объемов страховых премий и страховых выплат субъектов страхового дела рф за 2005-2009 гг., млрд руб.1
- •Раздел III
- •Глава 19 кредитная система российской федерации
- •19.1. Рынок ссудных капиталов
- •Состояние кредитной системы рф
- •Глава 20 коммерческие банки
- •20.1. Сущность, состав, принципы и цели деятельности коммерческого банка
- •Бухгалтерский баланс акционерного коммерческого банка активы
- •20.3. Активные и пассивные операции коммерческого банка
- •Глава 21 специализированные кредитно-финансовые институты
- •21.1. Лизинговые компании
- •Колпакова Галина Михайловна финансы, денежное обращение и кредит
- •Ооо «Издательство Юрайт»
- •140004, Московская обл., г. Люберцы, 1-й Панковский проезд, д. 1. Тел.: (495) 744-00-12. E-mail: izdat@urait.Ru, www.Urait.Ru
- •Глава 10 государственный долг российской федерации 165
9.5. Стабилизационный фонд рф
Стабилизационный фонд формируется на основании Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 184-ФЗ «О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации».
Стабилизационный фонд Российской Федерации — это часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения мировой цены на нефть над базовой ценой. Целью его создания является обеспечение сбалансированности федерального бюджета при снижении цен на нефть ниже базовой (под базовой ценой понимается цена на нефть сырую марки «Юралс», эквивалентную 20 долл. США за баррель). Средства Стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой и на иные цели, если объем фонда превысит 500 млрд руб.
Управление средствами Стабилизационного фонда осуществляет Минфин России. С этой целью министерство формирует инвестиционный портфель, состоящий из денежных средств в иностранной валюте (доллары США, евро, фунты стерлингов) и долговых обязательств иностранных государств в форме ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Испании, Великобритании и США. Базовой валютой является доллар США.
Долговые обязательства должны соответствовать следующим требованиям:
иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже «ААЛ» или «Ааа», присвоенный как минимум двумя международными рейтинговыми агентствами;
срок погашения должен быть фиксированным и долговые обязательства не должны досрочно выкупаться эмитентом;
срок погашения не должен превышать 1 год для дисконтных ценных бумаг и 10 лет для купонных;
ставка купонного дохода должна быть фиксированной;
объем выпуска должен составлять не менее 1 млрд долл. США, 1 млрд евро и 1 млрд фунтов стерлингов;
номинальный объем ценных бумаг одного выпуска не должен превышать 15% объема этого выпуска.
Министерство финансов обязано направлять в Правительство РФ ежеквартальные и годовой отчеты о результатах инвестирования средств фонда.
Стабилизационный фонд выполняет четыре основных функции:
предотвращение реального укрепления рубля и сохранение конкурентоспособности российских товаров;
сдерживание и снижение темпов инфляции;
инвестирование средств в экономику страны;
стабилизация бюджета страны в случае падения мировых цен на нефть.
С 2008 г. Стабилизационный фонд был разделен на две части — Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Главная цель его создания — обеспечение выполнения государством своих расходных обязательств в случае снижения поступления нефтегазовых доходов в федеральный бюджет. Максимальный размер Резервного фонда — 10% прогнозируемого на соответствующий финансовый год ВВП РФ.
Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья;
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти.
Часть нефтегазовых доходов в виде нефтегазового трансферта направляется на финансирование расходов федерального бюджета (3,7% прогнозируемого на соответствующий финансовый год ВВП). После формирования нефтегазового трансферта нефтегазовые доходы в полном объеме поступают в Резервный фонд.
Другой источник этого фонда — доходы от управления средствами данного фонда. Средства Резервного фонда используются на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта и досрочное погашение государственного внешнего долга.
После достижения Резервным фондом максимального размера (10% ВВП) нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния. С 1 января 2010 г.
до 1 января 2014 г. все нефтегазовые доходы направляются на финансирование расходов федерального бюджета, что связано с его дефицитом.
В результате финансового кризиса Резервный фонд резко сократился. Его размеры составляли:
на 01.02.2008 г. - 3057,9 млрд руб.;
на 01.01.2009 г. - 4027,6 млрд руб.;
на 01.01.2010 г. - 1830,5 млрд руб.;
на 01.10.2010 г. - 1258,3 млрд руб.
В 2010 г. средства этого фонда полностью израсходованы на покрытие дефицита федерального бюджета.
Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета и представляет устойчивый механизм пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Цель фонда — обеспечение софинансирования добровольного пенсионного накопления граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ. Размеры этого фонда за последние три года резко возросли и составили:
на 01.02.2008 г. - 783,3 млрд руб.;
на 01.01.2009 г. - 2584,5 млрд руб.;
на 01.01.2010 г. - 2769,0 млрд руб.;
на 01.10.2010 г. - 2722,2 млрд руб.
В случае нехватки средств Резервного фонда для покрытия дефицита федерального бюджета на эти цели будет использоваться также Фонд национального благосостояния.