Закупки для государственных и муниципальных нужд в 2006 г.

	Для государственных нужд	Для муниципальных нужд
Всего проведено торгов (лотов) и других способов закупок, тыс. ед.	5604,9	7197,9
Количество заключенных контрактов и сделок, тыс. ед.	5593,0	7222,4
Общее количество заявок, поданных для участия в торгах (лотах) и закупках, тыс. ед.	2224,6	1579,6
Общая стоимость лотов (предложений), выставленных на торги и другие способы закупок, млрд. руб.	1922,4	479,5
Общая стоимость заключенных контрактов и сделок, млрд. руб.	1713,7	438,9
Затраты заказчика на закупку услуг по организации торгов и запросов котировок, млн руб.	515,9	86,4

Источник: Торговля в России 2007. Стат. сб. / Росстат. – М.: 2007, С. 153.

В общей сложности в 2006 г. было проведено12,8 млн торгов и операций по закупке товаров для государственных и муниципальных нужд. Было заключено 5,6 млн контрактов для государственных нужд и 7,2 млн – для муниципальных нужд. При этом стоимость одной сделки (контракта) для государственных нужд составляла 306 млн руб., а для муниципальных нужд – 60,8 млн руб., т.е. в 5 раз меньше. Стоимость заключенных контрактов составила почти 2,2 трлн. руб., в т.ч. для государственных нужд – 79,6%, а для муниципальных нужд – 20,4%.

Составной частью государственного заказа является оборонный заказ, служащий для поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности РФ: боевого оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества, комплектующих изделий и материалов и т.д.

Государственный заказ – потребность органов государственного управления в товарах, работах и услугах, которая удовлетворяется за счет средств налогоплательщиков и оплачивается с помощью инструментов госбюджета.

Государственный заказ представляет собой совокупность заказов на поставку товаров, размещенных органами государственной власти среди соответствующих коммерческих предприятий. Исполнителем государственного заказа может быть организация, юридическое лицо или частный предприниматель (оговаривается, что это должно быть предприятие, не включенное в реестр недобросовестных поставщиков и соответствующее требованиям действующего законодательства, предъявляемым к участнику размещения заказа)¹.

В соответствии с российским законодательством государственный заказ может быть размещён следующими способами:

• открытый или закрытый конкурс (тендер);

• открытый или закрытый аукцион, в т.ч. в электронной форме;

• запрос котировок, в т.ч. в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

• биржевые торги;

• закупка у единственного поставщика.

Государство, размещающее заказы в различных предприятиях, может считаться наиболее надежным коммерческим партнером.

В 2006 г. было проведено 12,8 млн различных торгов (лотов), в т.ч. для государственных нужд – 5.6 млн лотов, т.е. 44% общего числа. По их результатам было заключено контрактов на сумму 2153 млрд. руб., из которых на долю государства приходится 1714 млрд. руб. или почти 80%. Из общего объема государственных заказов примерно 2/3 пришлось на долю заказов, заключенных на конкурсной основе, а четвертая часть закупалась у единственного поставщика и только 2% – путем прямых аукционов¹.

* * *

Таким образом, сформировались и параллельно функционируют два рынка товаров и услуг:

1. рынок товаров и услуг производственного назначения;

2. рынок товаров и услуг потребительского назначения;

Коммерческая деятельность по формированию и реализации товаров и услуг производственного назначения ориентируется на корпоративного потребителя – В2В (business-to-business), в нем выделяется, как самостоятельная форма коммерции, рынок сбыта, основной целью которого является реализация произведенных ранее товаров. Поэтому его отличительным признаком является незавершенность процесса конечного потребления и ориентация на последнем этапе на сферу потребления В2С (business-tо-consumer). По цепочке посредников товар поступает в сферу потребления. Процесс движения товарной массы в форме купли-продажи получил название поставки товаров, а ее материальное выражение – отгрузки товара, при этом происходит перемещение товара в географическом пространстве, т.е. его логистическая транспортировка. Поэтому экономическое движение продукта является одновременно транспортировкой определенного груза от товароотправителя к грузополучателю.

В процессе формирования рынка товаров сектора (В2В) подавляющая часть товарного предложения строится на основе заказа, т.е. формируется портфель заказов, что позволяет обосновать производственную программу с учетом реальных потребностей рынка. В сфере В2В развивается перспективное направление – венчурный бизнес, ориентированный на практическое использование технических и технологических новинок, результатов научных достижений, еще не опробованных на практике. Экономическим результатом инновационной деятельности может быть заказ на новый товар, который бы окупил затраты на его создание и принес бы определенную прибыль. Самостоятельной формой заказа являются государственные закупки (заготовки), обеспечивающие формирование резервного фонда.

Стратегия и политика сбыта базируется на использовании эффективных коммуникационных каналов дистрибьюции (потоков). В коммерции сложилось понимание, что современный рынок В2В не должен развиваться стихийно, формируется стратегия ориентации на клиента, в частности, управленческая и информационная модель СRM, которая позволяет оптимизировать издержки управления.

Тест

1. Что такое «сбыт товаров»? Сбыт товаров – это:

а) продажа предприятием, организацией, предпринимателями изготовленных ими товаров, т.е. их владельцами с целью получения денежной выручки;

б) продажа товаров на черном рынке или продажа контрафактных товаров;

в) поступление товаров для внутреннего потребления.

2. Чем различаются понятия поставки и отгрузки товаров?

а) поставка – это продажа товара организации или предприятию, а отгрузка – процесс отпуска товаров;

б) поставка – бесплатная передача товара потребителю, а отгрузка – оплаченная передача товара;

в) поставка отличается от отгрузки объемом и количеством поступивших к покупателю товаров.

3. Что называется «уровнем канала товародвижения»?

а) степень насыщенности торгового предприятия закупленными товарами;

б) торгово-сбытовой посредник, осуществляющий деятельность по доведению товара до конечного покупателя (потребителя);

в) число отгрузок и погрузок товара на пути его движения к потребителю.

4. Дилерская сеть представляет собой:

а) систему торговых фирм, осуществляющих продажу технически сложной продукции производственного назначения конечному покупателю;

б) представителей коммерческих фирм, занимающихся поставкой вино-водочных изделий и пива;

в) перечень производителей технически сложных изделий, не предназначенных для продажи населению.

5. Заказ (в коммерческой деятельности) – это:

а) деятельность фирм, представивших заявки на покупку определенного количества товаров;

б) перечень производителей технически сложных товаров, которые являются потенциальными покупателями данной продукции;

в) совокупность товаров или услуг, которые потенциальному потребителю желательно приобрести на согласованных условиях и оговоренную цену.

6. Заявка (в коммерции) – это:

а) документ, представляемый потенциальным покупателем товара, в котором выражается намерение приобрести некоторое количество определенного товара;

б) выявленная потребность в некотором количестве определенного товара;

в) составление предварительного прогноза потребности в товаре, который может лечь в основу производственного задания фирмы.

7. Как охарактеризовать понятие рыночного портфолио (портфеля заказов)?

а) информация об удовлетворении запроса фирм о возможности поставить некоторое количество товаров за данный отрезок времени;

б) документ, определяющий плановое задание по производству товаров определенного ассортимента;

в) перечень заказов, которыми располагает конкретная фирма в данное время или на определенный период времени.

8. Инновационный маркетинг в коммерческой деятельности представляет собой:

а) изучение и стимулирование спроса на новые товары, формирование предложения товаров рыночной новизны, продвижение и продажу новых товаров, пользующихся устойчивым спросом;

б) затраты производственных предприятий на формирование покупательского спроса товаров, обладающих критерием рыночной новизны;

в) исключение из перечня заказов торгового предприятия устаревших моделей товаров, переставших пользоваться спросом населения.

9. Государственный заказ – это:

а) прогноз потребности в товарах, работах и услугах, составленный государственной закупочной организацией;

б) выявление наличия товаров в Госрезерве;

в) документ, отражающий потребность органов государственного управления в товарах, работах и услугах, направленный производственному или сбытовому предприятию.

10. Чем отличается рынок B2В (бизнес, ориентированный на корпоративного потребителя – business-to-business) от рынка, В2С (business-tо-consumer), ориентированного на работу с конечными физическими потребителями товаров или услуг?

а) цель рынка В2В – реализация (сбыт) ранее произведенных товаров корпоративному потребителю, цель рынка В2С – продажа товаров индивидуальным потребителям;

б) рынок В2В организует продажу потребительских товаров на сетевых рынках, а рынок В2С – в малых торговых предприятиях;

в) на рынке В2В продаются только товары производственного назначения, а рынок В2С охватывает только сферу оптовой торговли.

Практические задания

Задание 2.1. Предприятие Q занимается производством и поставкой некоторого товара производственного назначения.

В текущем году произведено 500 ед. Для внутреннего потребления было использовано 10% произведенных изделий. Осталось на складе нереализованными 85 ед. Поставлено предприятию Z для переработки в другие товары производственного назначения – 200 ед. Оставшиеся изделия были проданы розничному торговому предприятию для дальнейшего использования в потребительских целях.

Составьте баланс, определите удельный вес каждого типа поставки.

Задание 2.2. Производственное предприятие выпустило 250 тыс. шт. изделия W. Продукция была поставлена сбытовому предприятию по цене 5 тыс. руб./шт. Из них 25% продали другому производственному предприятию для последующей переработки в другие товары. Оставшуюся продукцию купила оптовая база с оптовой наценкой в 8%, а затем перепродали розничной торговой организации с наценкой 10%. Магазины продавали товар с наценкой 15%.

Определите суммы выручки каждого звена торговли и общий объем денежной выручки (с условием, что товар был распродан полностью, без остатка). Составьте карту-схему товародвижения.

Задание 2.3. В следующей таблице приведены данные о наличии предприятий и организаций, включая малые (на конец года).

На основании приведенных оценить роль торговли в коммерческой деятельности и формировании рыночных отношений. Для этого необходимо: 1) определить изменения удельного веса торговых организаций и предприятий в общей численности организаций и предприятий РФ; 2) сравнить темпы роста и удельный вес каждой формы собственности в общем числе торговых организаций и предприятий.

Всех	Численность организаций и предприятий, тыс. ед.
	по состоянию на 1 января 2006 г.						по состоянию на 1 января 2008 г.
	всего	в т.ч. по формам собственности:				всего			в т.ч. по формам собственности:
		государственной и муниципальной	частной	других форм собственности				государственной и муниципальной		частной	других форм собственности
	4417,1	407,4	3499,2	510,5	4674,9			404,3		3855,4	415,2
в том числе:	из них: организаций и предприятий: торговли	в т.ч. по формам собственности:				из них: организаций и предприятий: торговли частной			в т.ч. по формам собственности:
		государственной и муниципальной	частной	государственной и муниципальной				государственной и муниципальной		частной	государственной и муниципальной
	1682,6	19,7	1569,7	93,2	1807,5			13,8		1720,6	73,1

Решения заданий

Решение задания 2.1.

Поставка для розничной продажи: 1) Всего поставлено: 500 – (500 × 0,1) – 85 = 365. Поставлено в сферу личного потребления (для розничной продажи): 365 – 200 = 165. Следовательно, переработано 40% поставленных товаров, а сферы личного потребления поставлено только 33% поставленной продукции. Не использовано и осталось на складе 17%.

Решение задания 2.2.

1. Стоимость поставленной сбытовому предприятию продукции составила:

250 тыс. шт. × 5 тыс. руб. = 1250 млн руб.

2. Продажа другому сбытовому предприятию: 1250 млн руб. × 0,25 = 312,5 млн руб.

3. Оптовая поставка: 1250 млн руб. × 0,75 = 937,5 . Наценка составила 75 млн руб., а оптовый товарооборот – 187,5 млн руб. + 15 млн руб. = 1012,5 млн руб.

4. Розничная продажа: 1012,5 млн руб. + (1012,5 × 0,10) = 1518,75 млн руб.

Схема товародвижения

Производитель Оптовый продавец Розничный продавец

Решение задания 2.3. Определение удельного веса торговли в общей численности организаций предприятий:

в 2006 г.

в 2008 г.

Можно придти к выводу, что организационная роль торговли существенно не изменилась, хотя имеется незначительная тенденция к ее росту.

Уд. вес по формам собственности, %	по состоянию на 1 января 2006 г.								по состоянию на 1 января 2006 г.
	уд. вес в % к итогу					всего		уд. вес в % к итогу					всего
	государственная и муниципальная	частная	другие формы собственности		государственная и муниципальная			частной	другие формы собственности
Вся экономика	9,2	79,2	11,6	100,0			8,6			82,5	8,9	100,0
Торговля	1,2	93,3	5,5	100,0			0,8			95,2	4,0	100,0

Структура организаций и предприятий по формам собственности в торговой сфере существенно отличается от всей совокупности. Одновременно изменения происходят и в динамике. В торговле больше удельный вес частной собственности, происходит процесс дальнейшей деприватизации.