131. Основные положения закона рф «Об обеспечении единства измерений». Метрологический надзор за средствами измерений.

Закон "Об обеспечении единства измерений "

В 1993 г. принят Закон РФ "Об обеспечении единства измерений". Установлено четкое разделение функций го­сударственного метрологического контроля и государственного метрологического надзора; пересмотрены правила калибровки, введена добровольная сертификация средств измерений и др.

Основные требования к качеству испытаний в этом законе следующие:

• точность испытаний – она зависит как от объективных факторов (аппаратура), так и от субъективных факторов (квалификации, ответственности персонала);

• воспроизводимость результатов – они должны быть идентичными при повторных испытаниях;

• единство измерений – ставиться задача гармонизации методик, единиц измерения в международном масштабе;

• быстрота измерений – когда разрабатываются методики экспресс-анализов.

Сущностью, методами, организацией метрологии занимается Госстандарт, основными задачами которого являются разработка требований к средствам измерения, создание методических разработок по измерениям, поверка государственных эталонов (проверка точности прибора), надзор за соблюдением процессов измерений на предприятиях. Кроме государственных эталонов (приборы на крупных предприятиях, эталоны в лабораториях мер и весов) есть отраслевые эталоны (гири в торговле), за правильность работы которых не отвечают Госстандарт, а отвечает Госторгинспекция (в торговле).

На основе проверок органами Госстандарта могут составляться протоколы об административных правонарушениях или же постановления о наложении штрафа на виновников.

Рассмотрим основные положения Закона "Об обеспечении единства измерений".

Цели Закона состоят в следующем: • защита прав и законных интересов граждан, установленного правопоряд­ка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений; •содействие научно-техническому и экономическому прогрессу на основе применения государственных эталонов единиц величин и использования результатов измерений гарантированной точности, выраженных в допускаемых к применению в стране единицах; • создание благоприятных условий для развития международных и межфирменных связей; • регулирование отношений государственных органов управления Российской Федерации с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств изме­рений; • адаптация российской системы измерений к мировой практике.

Основные статьи Закона устанавливают:

• организационную структуру государственного управления обеспе­чением единства измерений;

• нормативные документы по обеспечению единства измерений;

• единицы величин и государственные эталоны единиц величин;

• средства и методики измерений.

Закон "Об обеспечении единства измерений" укрепляет правовую базу для международного сотрудничества в области метрологии, принципами которого являются:

• поддержка приоритетов международных договорных обя­зательств;

• содействие процессам присоединения России к ГАТТ/ВТО;

• сохранение авторитета российской метроло­гической школы в международных организациях;

• создание условий для взаимного признания результатов испыта­ний, поверок и калибровок в целях устранения технических барьеров в двусторонних и многосторонних внешнеэко­номических отношениях.

Метрологический надзор за средствами измерений.

В соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» к государственному метрологическому надзору относятся процедуры проверок соблюдения метрологических правил и норм, требований Закона, нормативных документов системы ГСИ, принятых в связи с введением Закона, а также действующих ранее и не противоречащих Закону.

От эффективности ГМН зависит достижение основной цели Закона – защита интересов граждан и государства в целом от отрицательных последствий, вызванных неправильными результатами измерений.

Функции ГМН возложены на органы Государственной метрологической службы. Для их выполнения необходимо наличие нормативной базы, материально-технического обеспечения и квалифицированных и ответственных кадров. В настоящее время действуют 3 НД, регламентирующих проведение ГМН разного вида и позволяющих органам Государственной метрологической службы проводить работы по осуществлению ГМН на местах. Основной документ – правила ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм». Это наиболее традиционный вид ГМН, на требующий существенной перестройки в работе как государственных инспекторов, проводящих проверки, так и предприятий – объектов надзора.

Согласно статье 17 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм осуществляется в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.

Основные нововведения в этой области сводятся к следующему: надзор за состоянием и применением средств измерений распространяется только на средства измерений, относящиеся к сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора. Поэтому первоочередная задача каждого предприятия – составить перечень средств измерений, относящихся к этой классификационной группе, т.е. подлежащих поверке.