Вопрос 127. Схемы и этапы проведения сертификации продукции. Области применения схем сертификации. Сущность процедуры подтверждения соответствия, её отличие от сертификации.

Сертификация проводится по установленным в системе сертификации схемам. Схема сертификации – это состав и последовательность действий третей стороны при оценке соответствия продукции.

Схема 1 предусматривает проведение испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (при схеме 1а с дополнительной аттестацией производства).

Схема 2 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) – последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории образца, взятого у продавца.

Схема 2а предусматривает дополнение к схеме 2 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицируемой продукции.

Схема 3 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) – последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории образца, взятого со склада готовой продукции изготовителя перед отправкой его потребителю.

Схема 3а предусматривает дополнение к схеме 3 (до выдачи сертификата на продукцию) – анализ состояния производства сертифицируемой продукции. В случае, если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции, в процессе проведения инспекционного контроля у изготовителя может быть проведен контроль состояния производства.

Схема 4 основывается на проведении испытаний образца продукции (как в схемах 1-3) с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых как у продавца, так и у изготовителя.

Схема 4а как в схеме 3а.

Схема 5 основывается на проведении испытаний продукции и сертификации производства или сертификации системы качества изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем осуществления испытаний образцов, взятых у продавца, изготовителя, а также контроля стабильности условий производства и функционирования системы качества.

Схема 6 предусматривает сертификацию системы качества у изготовителя, которую выполняет аккредитованный орган. Основанием для выдачи сертификата может служить заявление-декларация изготовителя о соответствии продукции установленным требованиям.

Схема 7 предусматривает испытания выборки образцов, отобранных из партии изготовленной продукции, в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема 8 предусматривает испытания каждого изготовленного образца в аккредитованной лаборатории.

Схемы 9, 9а, 10 и 10а основаны на рассмотрении декларации о соответствии с прилагаемыми документами со стороны производителя.

Обобщенная схема процесса сертификации состоит из 5 основных этапов:

1. Заявка на сертификацию (выбор органа по сертификации, подача заявки, её рассмотрение, решение по заявке).

2. Оценка соответствия объекта сертификации установленным требованиям (отбор и идентификация образцов, испытания образцов, оформления протокола испытаний).

3. Анализ результатов оценки соответствия, отраженных в протоколе.

4. Решение по сертификации (оформление сертификата соответствия или отказ в выдаче сертификата соответствия).

5. Инспекционный контроль (периодические проверки правильности использования сертификата и знака соответствия).

Этап заявки на сертификацию заключается в выборе заявителем органа по сертификации, способного провести оценку соответствия интересующего объекта. Заявка направляется по установленной форме. Орган по сертификации рассматривает её и сообщает заявителю решение.

Этап оценки соответствия состоит из отбора и идентификации образцов изделий и их испытании. При отборе проб должно быть проверено состояние упаковки и маркировки на соответствие Закону РФ “О защите прав потребителей” и нормативным документам. Отобранные пробы опечатываются или пломбируются, снабжаются актом отбора проб.

Испытания для сертификации проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях. Испытания, по решению органа по сертификации, могут быть проведены по сокращенной номенклатуре показателей при условии, что остальные показатели подтверждены документами соответствующих служб о состоянии вод и рыбного сырья в конкретном регионе.

Этап анализа практической оценки соответствия объекта сертификации установленным требованиям заключается в рассмотрении результатов испытаний. Протоколы испытаний предоставляют заявителю и в орган по сертификации. Эксперты органа по сертификации проверяют соответствие результатов испытаний действующей нормативной документации. После этого принимается решение о выдаче сертификата. При отрицательных результатах подтверждения соответствия продукция не подлежит сертификации.

Решение по сертификации сопровождается выдачей сертификата соответствия при положительных результатах сертификационных испытаний. При этом Орган по сертификации выдает заявителю лицензионное соглашение об использовании сертификата и Знака соответствия для маркирования сертифицированной продукции.

При реализации сертифицированной продукции предъявляется учетная копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника.

В случае установления при проведении инспекционного контроля несоответствия пресервов действующим требованиям Орган по сертификации, по согласованию с территориальными органами Госнадзора, аннулирует выданный сертификат.

По областям применения сертификация разделяется на обязательную и добровольную.

Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Объектом обязательной сертификации являются товары машиностроительного комплекса, электронной и приборостроительной промышленности, медицинская техника, товары с/х производства и пищевой продукции, легкой промышленности, сырьевых отраслей и деревообработки. Средства индивидуальной защиты органов дыхания, тара, изделия пиротехники, ветеринарные биологические препараты, а также услуги бытовые, пассажирского транспорта, связи, торговли, общественного питания, туристические и экскурсионные.

Добровольная сертификация проводится в тех случаях, когда строгое соблюдение требований стандартов или другой нормативной документации на продукцию или услуги не предусмотрено, то есть когда нормы не касаются требований безопасности и носят добровольный характер, например серия стандартов ГОСТ Р ИСО 9000 о моделях систем качества на предприятиях. При этом добровольная сертификация не подменяет обязательную и её результаты не являются основанием для запрета поставки продукции.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях

• удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции

• повышения конкурентоспособности продукции

• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международной торговли.

Подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме принятия декларации о соответствии или в форме обязательной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Обязательное подтверждение соответствия проводится в тех случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Декларирование соответствия осуществляется по схеме принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств или по схеме принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения соответствия продукции технических регламентов. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым органом по сертификации.