77Порядок утворення вру.

Згідно з Конституція України 1996 р.(КУ) , конституційний склад ВРУ становить 450 депутатів. Ця кількість народ.деп-в(НД) зумовлена певними чинниками:

• Кількітю населення (громадян) України і виборців,

• Сис. виборчих округів та кількістю виборців в них,

• Виборчої системою,

• Однопалатністю парламенту тощо.

Вимоги до НД(ст.76КУ):

• Досягти 21 р.,

• Мати право голосу,

• Проживати в Укр. напротязі останніх 5 р.

НД в осн-му мають вищу освіту, вис. професійний рівень.

КУ в цілому залишила загальну структуру ВРУ без змін у вигляді однопалатного парламенту, проте значно оновила окремі її інститути. Істотними новелами української парламентської реформи є:

1. припинення існування Президії ВРУ як постійно діючого органу загальної компетенції,

2. перетворення постійних комісій ВРУ у комітети,

3. формування Рахункової палати ВРУ ,

4. створення інституту Уповноваженого ВРУ з прав людини та інших інститутів, зокрема інститутів найстаршого за віком народного депутата для відкриття першого засідання першої сесії ВРУ для здійснення процедури складання присяги народними депутатами; представника Президента у ВРУ та ін.

З метою зміцнення правової основи організації і діяльності ВРУ та її органів передбачено прийняття Закону про Регламент ВРУ замість Регламенту ВРУ .

Покладено початок створенню елементів інфраструктури ВРУ :

• парламентського видавництва,

• парламентської бібліотеки,

• Інституту законодавства,

• друкованих органів – журналу “Віче”, газети “Голос України” та ін.

Відповідно до чинної Конституції (ст. 88) і Регламенту Верховної Ради загальнопарламентськими інститутами загальної компетенції є:

• Голова Верховної Ради,

• перший заступник і заступник Голови

• апарат Верховної Ради.

Голову Верховної Ради, першого заступника і заступника Голови Верховна Рада обирає зі свого складу і відкликає їх.

Голова ВРУмає такі повноваження:

1) веде засідання ВРУ;

2) організовує підготовку питань до розгляду на засі данні ВРУ;

3) підписує акти, прийняті ВРУ;

4) представляє ВРУу зносинах з іншими органами державної влади України та органами влади інших держав;

5) організовує роботу апарату ВРУ.

Порядок здійснення Головою Верховної Ради своїх повноважень передбачено Конституцією та Регламентом Верховної Ради.

Основними галузевими органами ВРУє її комітети , які створюються замість постійних комісій ВРУі на їх основі. ВРУзатверджує перелік комітетів ВРУ, обирає голів цих комітетів. Комітети здійснюють законопроекту роботу; готують і попередньо розглядають питання, віднесені де повноважень ВРУ (ст. 89 КУ).

Основними функціями комітетів, як і постійниї комісій, мають бути такі функції:

1. законопроектна робота;

2. участь у складанні, прийнятті, контролі за виконанням частиниДержавного бюджету ;

3. попереднє обговорення кандидатур посадових осіб, які відповідно до КУ та законів України;

4) попередній розгляд та підготовка висновків і пропозицій щодо ратифікації чи денонсації міжнародних договорів та угод, проектів державних програм екон-го й соціально-культурного розвитку України, звітів про їх виконання та інших питань, що розглядаються ВРУ;

5) здійснення контролю за дотриманням та реалізацією КУ та З-вУ, інших нормативних актів ВРУ, за відповідністю підзаконних актів КУ, З-мУ, а також вивчення ефективності їх застосування.

Рахункова палата створюється для контролю за ви­користанням коштів Державного бюджету від імені ВРУ (ст. 98 КУ).

Порядок роботи ВРУ, а також її органів та посадових осіб визначається КУ, Регламентом ВРУ, а надалі Законом про Регламент ВРУ, законами України про комітети ВРУ, про статус народного депутата, іншими за­конодавчими актами. Відповідно до цих правових актів основними організаційними (організаційно-правовими) формами роботи ВРУ є її сесії і засідання.

78