Поняття і види референдумів.

Р у КП — це звернення до виборців з метою прийняття остаточного рішення щодо КУ, законів або з питань вн.політичного і зовн.політичного значення.

Р — голос-ня гр-н з приводу певного законопроекту або закону, а також питань д-го, регіонал-го або місц. значення.

Від Р слід відрізняти плебісцит, під яким розуміється голосування з приводу певного питання або законопроекту, але фактично за довіру конкретній особі або політиці, яку вона проводить. Плебісцит у між. праві визначається як голосування відносно тер-х змін відповідної країни.

Розрізняють такі види Р:

• конституційний;

• законодавчий;

• міжнародно-правовий;

• адміністративний (н-д, щодо прийому до Європейської Ради Данії, Норвегії, GB).

З точки зору юр. сили бувають такі Р:

• вирішальний, рішення якого не потребують затвердження будь-яким органом і не можуть бути змінені інакше ніж на підставі проведення нового Р з цього пит.;

• консультативний , який викор-ся для виявлення гром-ї думки. Його рішення не мають обов'язкового хар-ру для д-х органів і посад. осіб.

Р-ми можуть бути класиф-ні і залежно від того, яким суб'єктам нал. пр. ініціативи щодо призн-ня і провед-ня Р:

• • народну ініціативу;

• • президентську ініціативу;

• • парламентську ініціативу;

• • урядову ініціативу.

Залежно від предмета Р бувають:

• конституційні (проект КУ, конст-ні поправки);

• законодавчі (проект закону).

За засобом проведення вид.:

• обов'язковий Р, коли проект відповідного акта підлягає ратифікації виборцями (у США такій ратифікації підлягають поправки до Конституції),

• факультативний Р, коли ініціаторами проведення конст. або законодавчого Р є виборці або органи д-ї влади.

За сферою застосування :

• загальнонаціональні (всеукр, в Україні), які проводяться у масштабі всієї нації,

• місцеві, які проводяться у суб'єктах федерації, автономних утв-нях або в адмініст.-тер-х одиницях.

Порядок орг-ї і проведення Р-мів в Укр. визн-ть КУ та ЗУ "Про всеукр. та місцеві Р-ми” 1991 р.

Закон визначає, що Р — це спосіб прийняття гр-ми Укр. шляхом голос-ня ЗУ, ін.рішень з важливих питань заг.д-го і місц. значення.

Визначаються види Р-мів — всеукр-й, Р. АРКрим, місц. Р.

51 Принципи участі громадян у референдумах.

Всі стадії референдного процесу підпорядковані заг-м принципам, властивим виборчому процесові.

• У всеукраїнському та місцевому референдумах мають право брати участь громадяни України, які на день проведення референдуму досягли 18-ти років і постійно проживають відповідно на території України або області, району, міста, району в місті, селища, села.

• Будь-яке пряме або непряме обмеження прав громадян України на участь у референдумі залежно від по­ходження, соціального і майнового стану, расової чи нац. належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, політ. поглядів, роду й характеру занять забороняється.

• Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

• Громадяни беруть участь у референдумі на рівних засадах. Кожний громадянин має один голос.

• Референдум є прямим: громадяни беруть участь у референдумі безпосередньо.

• Голосування під час референдуму є таємним: контроль за волевиявленням громадян не допускається.

• Підготовка і проведення референдумів здійснюється на демократичних засадах, відкрито і гласно. Законом запроваджені гарантії реалізації вказаних дем. засад.

• Підготовка і проведення всеукраїнського референ­думу здійснюється за рахунок Д-го бюджету, а місц. референдумів — за рахунок відповідних місц. бюджетів.

52