- •1.Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •3 Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Общая характеристика основ общественного строя в зарубежных странах
- •5. Особенности конституционно-правового регулирования статуса личности в зарубежных странах
- •6. Конституционно-правовая защита прав личности в зарубежных странах
- •7. Особенности республиканской формы правления в зарубежных страна
- •8. Особенности монархической формы правления в зарубежных странах
- •9. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •10. Избирательное право и избирательная система сша.
- •11. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •12. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •13. Законодательный процесс в Конгрессе сша.
- •14. Исполнительная власть в сша.
- •1. Президент сша как глава исполнительной власти
- •4. Функции исполнительной власти
- •5. Полномочия Президента сша
- •15. Судебная власть в сша.
- •6. Назначение судей
- •7. Взаимодействие судебной власти с другими ветвями
- •16. Взаимоотношение властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •17. Федеративное устройство сша.
- •1. Субъекты федерации
- •18. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •19. Особенности развития конституционного законодательства Германии.
- •20. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •21. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •22. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •1.Бундестаг
- •23. Законодательный процесс в фрг.
- •24. Правительство фрг. Состав, функции, полномочия.
- •25. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •26. Судебная власть в фрг.
- •1. Суды общей юрисдикции
- •27. Особенности взаимоотношения властей в фрг.
- •28. Федеративное устройство фрг.
- •29. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •30. Конституционный контроль в фрг.
- •31. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
- •1. Статут Альбертино 1848 года
- •2. Период фашистского режима (1922–1943 гг.)
- •3. Переход к республике
- •4. Конституция Итальянской Республики 1947 года
- •32. Избирательное право и избирательная система Италии.
- •33. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •34. Законодательная власть в Италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •35. Законодательный процесс в Италии.
- •6. Промульгация Президентом
- •7. Опубликование закона
- •8. Вступление закона в силу
- •36. Правительство Италии. Состав, функции, полномочия.
- •1. Председателя Совета министров (Премьер-министра)
- •2. Министров
- •3. Совет министров
- •37. Судебная власть в Италии. Конституционный контроль.
- •1. Суды общей юрисдикции
- •2. Административная юстиция
- •3. Финансовая юстиция
- •4. Счетная юстиция
- •38. Особенности взаимоотношения властей в Италии.
- •2. Роль Президента Республики
- •39. Регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •40. Особенности развития конституционного законодательства Франции.
- •41. Избирательное право и избирательная система Франции.
- •42. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •43. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •44. Парламент Франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •45. Законодательный процесс во Франции.
- •8. Опубликование закона
- •9. Вступление закона в силу
- •46. Конституционный контроль во Франции.
- •2. Контроль выборов и референдумов
- •3. Консультативные функции
- •47. Особенности взаимоотношения властей во Франции.
- •48. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •49. Особенности развития конституционного законодательства Великобритании.
- •5. Роль судебной системы
- •50. Избирательное право и избирательная система Великобритании.
- •51. Глава государства Великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •4. Роль монарха в политической системе
- •52. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •53. Законодательный процесс в Великобритании.
- •54. Правительство Великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •1. Состав правительства
- •55. Премьер-министр Великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •56. Система судебной власти в Великобритании
- •57. Особенности взаимоотношения властей в Великобритании.
- •4. Судебная власть и её положение
- •5. Система сдержек и противовесов в британской модели
- •58. Регионализм и местное самоуправление в Великобритании.
- •59. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
- •60. Султан Омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •5. Баланс властей в системе Омана
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
- •5.2. Парламент
- •5.3. Правительство
- •62. Король Марокко, как глава государства.
- •2.2. Парламент
- •63. Парламент и Правительство Марокко
- •64. Судебная власть в Марокко и конституционный контроль.
- •65. Особенности конституционной истории и общественного строя Города-государства Ватикана.
- •66. Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.
- •67. Особенности конституционной истории и общественного строя Саудовской Аравии.
- •68. Глава государства в Саудовской Аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
35. Законодательный процесс в Италии.
Законодательный процесс в Италии
Законодательный процесс в Италии представляет собой установленную Конституцией процедуру принятия законов парламентом. Его особенностью является совершенный бикамерализм — обе палаты парламента участвуют в законодательном процессе на равных правах.
В законодательном процессе участвуют:
Палата депутатов Италии;
Сенат Республики Италия;
Президент Республики Италия.
1. Законодательная инициатива
Право законодательной инициативы принадлежит:
Правительству;
каждому депутату и сенатору;
региональным советам;
Национальному совету экономики и труда;
народу (не менее 50 тысяч избирателей могут внести законопроект в парламент).
На практике большинство законопроектов вносится правительством.
2. Внесение законопроекта
Законопроект вносится в одну из палат парламента.
После регистрации он передается в профильную парламентскую комиссию.
3. Рассмотрение в комиссии
Постоянная комиссия:
изучает проект;
обсуждает его положения;
организует слушания экспертов;
готовит поправки;
составляет доклад для палаты.
Комиссия может:
только подготовить проект к рассмотрению;
в некоторых случаях принять закон самостоятельно (делегированная процедура), если это допускается Конституцией.
4. Рассмотрение в палате
Законопроект проходит несколько этапов:
Общее обсуждение
Обсуждаются цели и основные положения проекта.
Постатейное обсуждение
Рассматриваются отдельные статьи и поправки.
Голосование
Палата принимает законопроект большинством голосов присутствующих членов, если Конституцией не предусмотрено иное.
5. Передача во вторую палату
После принятия одной палатой законопроект направляется во вторую палату.
Вторая палата рассматривает его в том же порядке:
комиссия;
обсуждение;
голосование.
«Парламентский челнок» (navetta parlamentare)
Особенность Италии состоит в том, что если вторая палата внесла хотя бы одну поправку, законопроект возвращается в первую палату.
Проект может неоднократно переходить между палатами до тех пор, пока обе палаты не примут абсолютно одинаковый текст закона.
Только после этого закон считается принятым парламентом.
6. Промульгация Президентом
Принятый закон направляется Президенту Республики.
Полномочия Президента
Президент может:
подписать закон;
вернуть его палатам для повторного рассмотрения с мотивированными замечаниями.
Это право называется отлагательным вето.
Если парламент повторно принимает закон, Президент обязан его подписать.
7. Опубликование закона
После подписания закон официально публикуется в государственном вестнике.
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
8. Вступление закона в силу
Общее правило:
закон вступает в силу через 15 дней после опубликования.
Этот срок называется vacatio legis.
Сам закон может предусматривать иной срок вступления в силу.
Конституционные законы
Для изменения Конституции действует усложненная процедура.
Она включает:
Два последовательных рассмотрения в каждой палате.
Интервал между голосованиями не менее трех месяцев.
Во втором голосовании требуется абсолютное большинство членов каждой палаты.
В ряде случаев проводится конституционный референдум.
Особенности законодательного процесса Италии
Полное равноправие обеих палат парламента.
Возможность многократной передачи законопроекта между палатами («парламентский челнок»).
Наличие народной законодательной инициативы.
Право Президента на отлагательное вето.
Особая процедура принятия конституционных законов.
Важная роль парламентских комиссий.
Кратко для экзамена
Законодательный процесс в Италии начинается с реализации права законодательной инициативы, после чего законопроект рассматривается парламентскими комиссиями и обеими палатами парламента. Палата депутатов и Сенат должны принять закон в одинаковой редакции. Затем закон направляется Президенту Республики для промульгации. Президент может вернуть закон на повторное рассмотрение, однако после повторного принятия обязан его подписать. После опубликования в официальном вестнике закон вступает в силу. Особенностью Италии является принцип совершенного бикамерализма и система «парламентского челнока».