17. Федеративное устройство сша.

Федеративное устройство США

США являются классическим примером федеративного государства, основанного на принципах разделения компетенции между федеральным центром и штатами. Основы федерализма закреплены в Конституция США.

Особенность американской модели заключается в том, что федерация формировалась снизу вверх — штаты добровольно объединялись, сохраняя значительную самостоятельность.

1. Субъекты федерации

50 штатов США

Каждый штат:

• имеет собственную Конституцию;

• формирует собственные органы власти;

• обладает широкой компетенцией;

• участвует в федеральной политике через Сенат.

Особые территории

Кроме штатов существуют:

• федеральный округ Колумбия (Вашингтон);

• территории (Пуэрто-Рико, Гуам и др.).

Они имеют ограниченное самоуправление и не обладают полными правами штатов.

2. Принципы федерализма США

1. Конституционное разграничение полномочий

Федеральный центр получает только те полномочия, которые прямо закреплены в Конституции.

Все остальные полномочия принадлежат штатам (10-я поправка).

2. Дуалистический федерализм

Существуют две относительно независимые системы власти:

• федеральная;

• штатная.

Каждая действует в пределах своей компетенции.

3. Верховенство федерального права

Федеральная Конституция и законы имеют высшую юридическую силу.

3. Распределение полномочий

Полномочия федерального правительства

Федеральный уровень регулирует:

• внешнюю политику;

• оборону;

• валюту и финансы;

• межштатную торговлю;

• иммиграцию;

• почтовую систему.

Полномочия штатов

Штаты регулируют:

• уголовное право;

• гражданское право (в основном);

• образование;

• здравоохранение;

• местное самоуправление;

• выборы на уровне штата.

Совместные (конкурирующие) полномочия

• налогообложение;

• судоустройство;

• охрана общественного порядка.

4. Органы власти в штатах

Каждый штат имеет:

Законодательную власть

• двухпалатные легислатуры (в большинстве штатов);

• принимают законы штата.

Исполнительную власть

Возглавляет:

• губернатор штата.

Он:

• реализует законы штата;

• управляет администрацией;

• имеет право вето на законы штата.

Судебную власть

• суды штатов;

• верховный суд штата.

5. Конгресс США и представительство штатов

Федерализм выражается в структуре:

• Палата представителей США — представляет население;

• Сенат США — представляет штаты (2 сенатора от каждого штата).

Это обеспечивает баланс интересов крупных и малых штатов.

6. Федеральный контроль и ограничение штатов

Федеральный центр влияет на штаты через:

• федеральные законы;

• субсидии (гранты);

• судебный контроль;

• верховенство федеральной Конституции.

7. Судебная система как механизм федерализма

Верховный суд США играет ключевую роль в разграничении полномочий:

• разрешает споры между штатами;

• определяет границы компетенции федерации и штатов;

• обеспечивает единообразие конституционного толкования.

8. Принцип «двойного суверенитета»

В США действует идея:

• суверенитет принадлежит народу;

• власть разделена между федерацией и штатами;

• ни один уровень не обладает абсолютным суверенитетом.

9. Особенности американского федерализма

1. Договорный характер образования федерации.

2. Высокая автономия штатов.

3. Жесткое конституционное разграничение полномочий.

4. Верховенство федерального права.

5. Роль судебной власти в регулировании федерализма.

6. Представительство штатов в Сенате.

7. Гибкость и эволюционный характер системы.

Кратко для экзамена

США являются федеративным государством, состоящим из 50 штатов и федерального округа. Федерализм основан на разделении полномочий между федеральным центром и штатами: федерация регулирует оборону, внешнюю политику и экономику, а штаты — внутренние вопросы. Каждый штат имеет собственную Конституцию и органы власти. Баланс интересов обеспечивается через Сенат, где каждый штат представлен двумя сенаторами, и через Верховный суд США, который разрешает споры о компетенции.