33. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.

Глава государства Италии: порядок избрания, функции и полномочия

Главой государства в Италии является Президент Республики.

Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, выступая гарантом Конституции, национального единства и нормального функционирования государственных институтов.

Правовой статус Президента закреплен в Конституция Итальянской Республики.

Порядок избрания Президента

Президент избирается не населением, а специальной коллегией выборщиков.

В ее состав входят:

• члены Палата депутатов Италии;

• члены Сенат Республики Италия;

• представители регионов (по три представителя от каждого региона, кроме Валле-д’Аоста, которая направляет одного представителя).

Таким образом, в выборах участвуют представители как государства, так и регионов.

Требования к кандидату

Президентом может быть избран гражданин Италии:

• достигший 50 лет;

• обладающий полными гражданскими и политическими правами.

Процедура избрания

Голосование проводится тайно.

Для избрания требуется:

• в первых трех турах — большинство в две трети голосов участников;

• начиная с четвертого тура — абсолютное большинство голосов.

Срок полномочий

Президент избирается на 7 лет.

Конституция не запрещает повторное избрание.

Место Президента в системе органов власти

Президент не входит ни в одну из ветвей власти полностью и выступает как нейтральный арбитр между ними.

Он:

• обеспечивает соблюдение Конституции;

• содействует взаимодействию государственных органов;

• представляет государство внутри страны и за рубежом.

Полномочия Президента

1. Полномочия в отношении парламента

Президент:

• назначает выборы палат парламента;

• созывает первое заседание нового парламента;

• может распустить одну или обе палаты парламента;

• направляет палатам послания;

• промульгирует (обнародует) законы.

2. Полномочия в отношении правительства

Президент:

• назначает Председателя Совета министров (Премьер-министра);

• по его предложению назначает министров;

• принимает отставку правительства;

• председательствует на церемонии приведения правительства к присяге.

Формально назначение осуществляется Президентом, но фактически учитывается расстановка политических сил в парламенте.

3. Законодательные полномочия

Президент:

• подписывает законы;

• вправе вернуть закон в парламент для повторного рассмотрения с мотивированными замечаниями;

• издает декреты и акты в случаях, предусмотренных законом.

Если парламент повторно принимает закон, Президент обязан его подписать.

4. Полномочия в сфере внешней политики

Президент:

• представляет Италию в международных отношениях;

• аккредитует дипломатических представителей;

• ратифицирует международные договоры в случаях, предусмотренных Конституцией.

5. Полномочия в сфере обороны

Президент:

• является Верховным главнокомандующим вооруженными силами;

• председательствует в Высшем совете обороны;

• объявляет состояние войны по решению парламента.

6. Судебные полномочия

Президент:

• председательствует в Высший совет магистратуры Италии;

• назначает часть судей Конституционный суд Италии;

• обладает правом помилования и смягчения наказания.

Ответственность Президента

Президент Республики не несет политической ответственности за свои действия.

Большинство его актов требуют контрассигнации (подписи) соответствующего министра или главы правительства.

Президент может быть привлечен к ответственности только за:

• государственную измену;

• посягательство на Конституцию.

Решение о привлечении принимает парламент, а дело рассматривает Конституционный суд.

Особенности статуса Президента Италии

1. Избирается не народом, а специальной коллегией выборщиков.

2. Является главой государства, но не главой исполнительной власти.

3. Выступает гарантом Конституции и национального единства.

4. Имеет право роспуска парламента.

5. Участвует в формировании правительства.

6. Обладает преимущественно арбитражными и представительскими полномочиями.

Кратко для экзамена

Президент Республики является главой государства Италии. Он избирается на 7 лет коллегией, состоящей из членов парламента и представителей регионов. Для избрания требуется квалифицированное большинство голосов. Президент представляет государство, назначает Председателя Совета министров, может распускать парламент, подписывает законы, участвует в формировании правительства, является Верховным главнокомандующим и гарантом Конституции. В парламентской республике Италии его полномочия носят преимущественно арбитражный и представительский характер.