​27. Особенности взаимоотношения властей в фрг.

Особенности взаимоотношения властей в ФРГ

ФРГ является парламентарной федеративной республикой, поэтому взаимоотношения законодательной, исполнительной и судебной властей строятся на принципе разделения властей, но при тесном взаимодействии и взаимном контроле.

1. Взаимоотношения законодательной и исполнительной власти

Парламентское происхождение правительства

• Федеральный канцлер избирается Бундестаг.

• Правительство формируется на основе парламентского большинства.

• Исполнительная власть фактически опирается на поддержку парламента.

Контроль парламента над правительством

Бундестаг:

• заслушивает отчеты правительства;

• направляет депутатские запросы;

• создает следственные комиссии;

• обсуждает и утверждает бюджет;

• может выразить недоверие канцлеру.

Конструктивный вотум недоверия

Особенность ФРГ заключается в том, что Бундестаг может сместить канцлера только одновременно избрав нового канцлера абсолютным большинством голосов.

Этот механизм препятствует правительственным кризисам и обеспечивает стабильность исполнительной власти.

Вопрос о доверии

Канцлер вправе поставить перед Бундестагом вопрос о доверии. Если доверие не получено, возможно досрочное прекращение полномочий парламента и проведение новых выборов.

2. Взаимоотношения законодательной власти и земель

Германия является федерацией, поэтому субъекты федерации участвуют в осуществлении государственной власти через Бундесрат.

Особенности:

• земли участвуют в принятии федеральных законов;

• многие законы требуют обязательного согласия Бундесрата;

• изменение Конституции возможно только при одобрении Бундесрата.

Таким образом, федерация не может принимать важнейшие решения без участия земель.

3. Взаимоотношения исполнительной и судебной власти

• Правительство обязано исполнять решения судов.

• Судебная власть полностью независима от исполнительной.

• Органы исполнительной власти могут быть ответчиками в административных судах.

Гражданин вправе оспорить действия любого государственного органа в суде.

4. Конституционный контроль

Особую роль играет Федеральный конституционный суд Германии.

Он контролирует деятельность всех ветвей власти.

Суд может:

• признать закон неконституционным;

• отменить акт государственного органа;

• разрешить споры между федеральными органами;

• разрешить споры между федерацией и землями;

• защищать основные права граждан.

Решения Конституционного суда обязательны для всех органов власти.

5. Роль Федерального президента

Федеральный президент Германии не руководит исполнительной властью, но участвует во взаимодействии государственных органов.

Он:

• предлагает кандидатуру канцлера;

• назначает канцлера и министров;

• подписывает законы;

• представляет государство в международных отношениях.

Президент выполняет главным образом арбитражные и представительские функции.

Особенности системы сдержек и противовесов в ФРГ

1. Правительство зависит от доверия Бундестага.

2. Бундестаг не может произвольно отправить канцлера в отставку (только через конструктивный вотум недоверия).

3. Земли участвуют в федеральном законодательстве через Бундесрат.

4. Федеральный конституционный суд контролирует все ветви власти.

5. Суды независимы от парламента и правительства.

6. Федеральный президент обеспечивает конституционную преемственность и стабильность государственного механизма.

Кратко для экзамена

Взаимоотношения властей в ФРГ основаны на принципе разделения властей и системе сдержек и противовесов. Правительство формируется парламентом и несет перед ним политическую ответственность. Земли участвуют в законодательстве через Бундесрат. Независимые суды и Федеральный конституционный суд осуществляют контроль за соблюдением Конституции и законности деятельности органов государственной власти. Особенностью ФРГ является институт конструктивного вотума недоверия, обеспечивающий стабильность правительства.