- •1.Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •3 Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Общая характеристика основ общественного строя в зарубежных странах
- •5. Особенности конституционно-правового регулирования статуса личности в зарубежных странах
- •6. Конституционно-правовая защита прав личности в зарубежных странах
- •7. Особенности республиканской формы правления в зарубежных страна
- •8. Особенности монархической формы правления в зарубежных странах
- •9. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •10. Избирательное право и избирательная система сша.
- •11. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •12. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •13. Законодательный процесс в Конгрессе сша.
- •14. Исполнительная власть в сша.
- •1. Президент сша как глава исполнительной власти
- •4. Функции исполнительной власти
- •5. Полномочия Президента сша
- •15. Судебная власть в сша.
- •6. Назначение судей
- •7. Взаимодействие судебной власти с другими ветвями
- •16. Взаимоотношение властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •17. Федеративное устройство сша.
- •1. Субъекты федерации
- •18. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •19. Особенности развития конституционного законодательства Германии.
- •20. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •21. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •22. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •1.Бундестаг
- •23. Законодательный процесс в фрг.
- •24. Правительство фрг. Состав, функции, полномочия.
- •25. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •26. Судебная власть в фрг.
- •1. Суды общей юрисдикции
- •27. Особенности взаимоотношения властей в фрг.
- •28. Федеративное устройство фрг.
- •29. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •30. Конституционный контроль в фрг.
- •31. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
- •1. Статут Альбертино 1848 года
- •2. Период фашистского режима (1922–1943 гг.)
- •3. Переход к республике
- •4. Конституция Итальянской Республики 1947 года
- •32. Избирательное право и избирательная система Италии.
- •33. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •34. Законодательная власть в Италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •35. Законодательный процесс в Италии.
- •6. Промульгация Президентом
- •7. Опубликование закона
- •8. Вступление закона в силу
- •36. Правительство Италии. Состав, функции, полномочия.
- •1. Председателя Совета министров (Премьер-министра)
- •2. Министров
- •3. Совет министров
- •37. Судебная власть в Италии. Конституционный контроль.
- •1. Суды общей юрисдикции
- •2. Административная юстиция
- •3. Финансовая юстиция
- •4. Счетная юстиция
- •38. Особенности взаимоотношения властей в Италии.
- •2. Роль Президента Республики
- •39. Регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •40. Особенности развития конституционного законодательства Франции.
- •41. Избирательное право и избирательная система Франции.
- •42. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •43. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •44. Парламент Франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •45. Законодательный процесс во Франции.
- •8. Опубликование закона
- •9. Вступление закона в силу
- •46. Конституционный контроль во Франции.
- •2. Контроль выборов и референдумов
- •3. Консультативные функции
- •47. Особенности взаимоотношения властей во Франции.
- •48. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •49. Особенности развития конституционного законодательства Великобритании.
- •5. Роль судебной системы
- •50. Избирательное право и избирательная система Великобритании.
- •51. Глава государства Великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •4. Роль монарха в политической системе
- •52. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •53. Законодательный процесс в Великобритании.
- •54. Правительство Великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •1. Состав правительства
- •55. Премьер-министр Великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •56. Система судебной власти в Великобритании
- •57. Особенности взаимоотношения властей в Великобритании.
- •4. Судебная власть и её положение
- •5. Система сдержек и противовесов в британской модели
- •58. Регионализм и местное самоуправление в Великобритании.
- •59. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
- •60. Султан Омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •5. Баланс властей в системе Омана
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
- •5.2. Парламент
- •5.3. Правительство
- •62. Король Марокко, как глава государства.
- •2.2. Парламент
- •63. Парламент и Правительство Марокко
- •64. Судебная власть в Марокко и конституционный контроль.
- •65. Особенности конституционной истории и общественного строя Города-государства Ватикана.
- •66. Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.
- •67. Особенности конституционной истории и общественного строя Саудовской Аравии.
- •68. Глава государства в Саудовской Аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
29. Система местного управления и самоуправления в фрг.
Система местного управления и самоуправления в ФРГ
Местное управление и самоуправление в Германии основано на принципе муниципальной автономии, закрепленном в Основной закон ФРГ. Общины и районы имеют право самостоятельно решать вопросы местного значения под свою ответственность.
Основные принципы местного самоуправления
самостоятельность муниципальных образований;
выборность органов местного самоуправления;
финансовая самостоятельность;
ответственность перед населением;
государственный контроль только за законностью деятельности органов местного самоуправления.
Система административно-территориального устройства
Местное управление осуществляется на нескольких уровнях:
1. Земли (Länder)
Субъекты федерации, имеющие собственные органы власти.
2. Районы (Kreise)
Промежуточное звено между землями и общинами.
Бывают:
сельские районы;
городские районы (крупные города, приравненные к районам).
3. Общины (Gemeinden)
Основное звено местного самоуправления.
К общинам относятся:
города;
поселки;
сельские муниципалитеты.
Органы местного самоуправления
Представительный орган
В общине избирается муниципальный совет (Gemeinderat или Stadtrat).
Полномочия:
принятие местного бюджета;
утверждение муниципальных программ;
управление муниципальной собственностью;
установление местных сборов и платежей;
контроль деятельности исполнительных органов.
Члены совета избираются населением на выборах.
Глава муниципального образования
Во многих землях население напрямую избирает бургомистра.
Бургомистр
Осуществляет:
руководство администрацией;
исполнение решений муниципального совета;
представительство муниципалитета;
управление муниципальным хозяйством.
В крупных городах действует обер-бургомистр.
Компетенция органов местного самоуправления
К вопросам местного значения относятся:
жилищно-коммунальное хозяйство;
местные дороги;
водоснабжение;
благоустройство территории;
общественный транспорт местного значения;
школы и детские сады (в пределах компетенции земель);
культурные учреждения;
пожарная охрана;
социальные услуги местного уровня.
Местное управление (государственная администрация)
Наряду с самоуправлением существует система местного государственного управления.
Органы земель контролируют:
соблюдение законности;
выполнение государственных функций, переданных муниципалитетам;
исполнение федерального и земельного законодательства.
Однако они не вправе вмешиваться в решение вопросов местного значения, если деятельность муниципалитета соответствует закону.
Финансовая основа местного самоуправления
Муниципалитеты имеют собственные источники доходов:
местные налоги;
сборы и пошлины;
доходы от муниципальной собственности;
дотации и субсидии земель и Федерации.
Финансовая самостоятельность является одной из важнейших гарантий местного самоуправления.
Особенности местного самоуправления в ФРГ
Конституционная гарантия муниципальной автономии.
Широкие полномочия общин в решении местных вопросов.
Выборность органов местного самоуправления.
Значительная финансовая самостоятельность.
Сочетание местного самоуправления и государственного административного надзора.
Различия в организации муниципальных органов между землями.
Кратко для экзамена
Система местного управления и самоуправления в ФРГ основана на принципе муниципальной автономии. Основными единицами местного самоуправления являются общины и районы. Население избирает муниципальные советы и, как правило, бургомистров. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения — жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, благоустройства, образования и культуры. Государственный контроль осуществляется главным образом за законностью их деятельности.