​31. Особенности развития конституционного законодательства Италии.

Особенности развития конституционного законодательства Италии

Развитие конституционного законодательства Италии прошло несколько этапов, связанных с изменением формы правления, политического режима и государственного устройства.

1. Статут Альбертино 1848 года

Первой итальянской конституцией считается Статут Альбертино, дарованный королем Сардинии Карлом Альбертом.

Особенности:

• октроированная (дарованная монархом) конституция;

• закрепляла конституционную монархию;

• провозглашала некоторые права и свободы граждан;

• устанавливала двухпалатный парламент;

• сохраняла значительные полномочия короля.

После объединения Италии в 1861 году Статут Альбертино стал действовать на всей территории государства.

2. Период фашистского режима (1922–1943 гг.)

После прихода к власти Бенито Муссолини формально Статут Альбертино сохранялся, однако его положения были существенно ограничены.

Особенности периода:

• установление авторитарного режима;

• ликвидация политического плюрализма;

• ограничение прав и свобод;

• концентрация власти в руках главы правительства и фашистской партии;

• фактическое свертывание парламентской демократии.

3. Переход к республике

После окончания Второй мировой войны в Италии произошли глубокие политические изменения.

В 1946 году был проведен референдум, на котором большинство граждан высказалось за ликвидацию монархии и установление республики.

Одновременно было избрано Учредительное собрание для подготовки новой Конституции.

4. Конституция Итальянской Республики 1947 года

Основной закон был принят Учредительным собранием 22 декабря 1947 года и вступил в силу 1 января 1948 года.

Конституция Итальянской Республики

Это демократическая конституция, основанная на принципах:

• народного суверенитета;

• разделения властей;

• парламентаризма;

• правового государства;

• защиты прав человека;

• политического плюрализма;

• региональной автономии.

Особенности Конституции Италии

1. Республиканская форма правления

Италия была провозглашена парламентской республикой.

Глава государства — Президент Республики.

Правительство несет ответственность перед парламентом.

2. Широкий каталог прав и свобод

Конституция закрепляет:

• личные права;

• политические права;

• социально-экономические права;

• трудовые права;

• гарантии судебной защиты.

Особое внимание уделяется социальной функции государства.

3. Регионализм

Италия является унитарным государством, однако имеет развитую систему территориальной автономии.

Страна разделена на регионы, обладающие собственными органами власти.

Некоторые регионы имеют специальный автономный статус.

Например:

• Сицилия;

• Сардиния;

• Трентино-Альто-Адидже.

4. Конституционный контроль

Создан специализированный орган:

Конституционный суд Италии

Он:

• проверяет законы на соответствие Конституции;

• разрешает споры между государственными органами;

• разрешает споры между государством и регионами;

• рассматривает обвинения против Президента Республики.

5. Жесткий характер Конституции

Конституция Италии является жесткой.

Для ее изменения требуется специальная процедура:

• два последовательных голосования в каждой палате парламента;

• квалифицированное большинство;

• в ряде случаев проведение конституционного референдума.

Конституционные реформы

Наиболее важные реформы:

Реформа 2001 года

Усилила полномочия регионов и расширила региональную автономию.

Реформа 2020 года

Сократила численность парламента:

• Палата депутатов — с 630 до 400 депутатов;

• Сенат — с 315 до 200 выборных сенаторов.

Особенности развития конституционного законодательства Италии

1. Переход от монархической конституции к демократической республиканской Конституции.

2. Отказ от авторитарного опыта фашизма.

3. Закрепление принципов парламентаризма и демократии.

4. Широкая защита прав и свобод человека.

5. Развитие региональной автономии.

6. Наличие специализированного Конституционного суда.

7. Жесткий порядок изменения Конституции.

Кратко для экзамена

Конституционное законодательство Италии развивалось от Статута Альбертино 1848 года через период фашистского режима к Конституции Итальянской Республики 1947 года, вступившей в силу в 1948 году. Современная Конституция закрепила парламентскую республику, широкий круг прав и свобод, принцип разделения властей, региональную автономию и систему конституционного контроля. Особенностями ее развития являются отказ от монархии и фашизма, укрепление демократических институтов и постепенное расширение автономии регионов.