Глава 2. Японское право

1. Исторические этапы формирования и развития японского права

Несмотря на то, что формирование современной правовой систе­мы Японии связывают с эпохой Мэйдзи (вторая половина XIX в.), огромное влияние на процесс формирования японского права на протяжении многих веков оказывало китайское право и китайская правовая культура.

Японская цивилизация, как известно, является частью восточ­ной цивилизации, и поэтому последняя оставила сильный отпеча­ток на формирование и эволюцию японской цивилизации и япон­ской культуры. Японская цивилизация имеет более тесные связи с китайской цивилизацией.

Влияние китайской цивилизации на японскую объясняется тем, что в V в. в Японии начала распространяться китайская письменность, а спустя два века — религия буддизма. Эти об­стоятельства предопределили популяризацию в Японии китайс­кой духовной жизни, литературы и искусства, в результате чего японские правители восприняли китайскую модель государ­ственного строительства и формирования регулятивных начал. Соответственно, учение конфуцианства, заложившее основу ки­тайского правопонимания, сыграло решающую роль в формиро­вании японского права. Поэтому первые памятники японского права по своему содержанию и форме напоминали китайское за­конодательство.

Однако, еще задолго до этого в Японии начали формироваться основы правового регулирования и государственности. В конце II в. социальная иерархия в кланах японского общества стала превращаться в протогосударственные институты. Власть прави­телей, освященная религиозным авторитетом, стала наследствен­ной. Борьба внутри японского общества обусловила превосход­ство одного из племенных союзов, по имени которого получило название первое государственное образование в Японии, — клан Ямато (середина V — нач. VII в.).

Власть главы объединения постепенно была признана общего­сударственной, и сам он приобрел титул императора как «небес­ного государя», соединившего в себе светскую и государствен­ную власть, позже — и судебную власть. Его власть постепенно распространилась на разные племенные кланы, которые стали превращаться в провинции со своими управляющими. Постепен­но сформировалась централизованная налоговая система и аппа­рат по сбору налогов.

До начала VII в. в Японии господствовало обычное право. В нормах обычаев содержались не только религиозные и этичес­кие предписания, но и юридические предписания. Собственно юридические нормы появились после выделения в религиозных и моральных запретах норм о наказаниях.

Письменное право в Японии появилось не путем трансформа­ции обычного права, а на основе формирования законодательства государственно-административного характера, регулирующего структуру и деятельность органов государственного управления. Данный процесс предопределил специфику формирования древ­него японского права.

Среди первых письменных памятников японского права осо­бое место занимает ряд законодательных актов: «Конституция Сетоку» 604 г., «Манифест Тайка» 646 г. и «Свод законов Тайхо» 701—702 гг.

Сохранившимся до наших дней самым ранним японским пись­менным памятником является «Конституция Сетоку» 604 г., известный как Закон семнадцати статей. Полное его название — «Семнадцатистатейная конституция наследника Сетоку», соста­вителем которой японские историки считают Сетоку, активного сторонника буддизма, с помощью которого в конце VI в. буддизм в Японии был объявлен государственной религией.

Значение этого памятника велико не только потому, что это первый законодательный документ, но и потому, что его влияние сказалось на последующих законодательных актах японских импе­раторов, а идеи, заложенные в нем, постепенно реализовывались в процессе становления японского раннефеодального государства. «Конституция Сетоку» содержала в большей степени моралисти­ческие пожелания в духе конфуцианства, чем строго юридические предписания. Согласно ей кланы призывались объединиться и служить общему благу. Все население делилось на три класса: правители, вельможи и народ. Правитель признавался не просто главой высшего клана, а единоличным властителем с особыми властными полномочиями. При нем были советники, поскольку провозглашалось, что дела не должны осуществляться единолично государем. Вместе с тем, именно он по китайскому образцу вопло­щал «всеобщий закон», считавшийся основой правопорядка.

Следующим важным законодательным актом VII в. считается «Манифест Тайка», опубликованный в 646 г., текст которого со­хранился полностью до наших дней. Этот документ состоит из преамбулы и четырех статей. Он закрепил освобождение рабов и зависимых крестьян, занятых в сельском хозяйстве, и ремеслен­ников, а также ликвидацию всех наследственных родовых владе­ний и переход их в руки государства, а также провозглашал со­здание новой административной системы.

В конце VII в. под влиянием административных преобразо­ваний был составлен свод административных правил — Оми-рё (661—672). Свод был составлен по образцу китайского «Уголовно­го и административного кодекса» империи Тан середины VII в. Им регламентировались обязанности администраторов, устанавли­валась вводимая в японском государстве система рангов и в общей форме фиксировались взаимоотношения жителей с новой государственной властью. Состоял он из 22 глав и включал, кроме административных правил, нормы об ответственности чиновников.

В 700 г. был опубликован «Свод законов Тайхо», обобщив­ший все основные законодательные акты, изданные с 646 по 700 гг. Этот кодекс неоднократно подвергался изменениям. В итоге в 718 г. была составлена новая редакция свода — Уго­ловный и административный кодекс Еро рицу-рё. Однако, эти за­коны начали действовать в 757 г. Переработанная редакция в большей степени отражала заимствования из китайского права, тогда как основная — «Тайхо-рицу-ре» содержала правила япон­ского происхождения и отражала основные черты древнего япон­ского права.

Уголовные законы из Свода почти не сохранились. Как извест­но, из общего числа преступлений было выделено 8 тяжких преступлений, в том числе мятеж или заговор против император­ского дома; разрушение или заговор с таковой целью император- ских могил, дворцов, храмов и др. Была закреплена строгая система наказаний, состоявшая из пяти видов: смертной казни, ссылки, каторги, битья палками и плетьми и тюремного заключе­ния. Последний вид уголовного наказания в законах детально регламентировался и применялся только как промежуточная мера на время следствия, обжалования и т.п.

Административные законы дошли да наших дней полностью. Они разделены на 30 книг и посвящены: рангам и штатам чиновни­ков (кн. 1—5); положению священнослужителей (кн. 6—7); поло­жению крестьян, наделам и налогам (кн. 8—10); продвижению чиновников (кн. 11 —15); особому положению дворца, его служб и вооруженным силам (кн. 16—24); особым обстоятельствам службы (кн. 25—27); уголовному судопроизводству (кн. 28—29). Последняя, 30-я книга, включала разные положения, в том числе о единых мерах, весах и даже обязательствах.

Таким образом, эти законы были направлены на регулирова­ние взаимоотношений государственной власти и управляющих, прав и обязанностей лиц, привлеченных к административной деятельности за счет и в интересах государства, а также на содержание служебных обязанностей, порядка прохождения службы, выплат государственного жалованья и др.

Политическая и правовая жизнь Японии в течение нескольких веков характеризовалась ослаблением власти императора и появ­лением феодального строя, при котором вся социальная структу­ра общества формировалась по иерархическому принципу. При этом обеспечивалось полное господство класса феодалов над крестьянством. В соответствии с этими изменениями постепенно ослабевала роль императорских юридических сборников, их мес­то заполнял кодекс рыцарства, который представлял собой сбор­ник обычаев военной касты, составленный в 1232 г.

В эпоху сегунов Токугава (1603—1868) в Японии осуществля­лась политика изоляции от внешнего мира, которая была про­диктована соображениями японских правителей относительно сохранения национальной культуры и национального достоин­ства, в частности из-за распространения христианства и усиления его влияния существовала опасность для государственного строя Японии. Известно, что боясь разрушительного влияния христиан­ства на моральные основы его политической власти, правитель­ство сегуната Токугава полностью запретило распространение Евангелия в Японии, что послужило основой политики нацио­нальной изоляции сегуната. Запрещение было распространено на ввоз в Японию вообще любой христианской литературы¹.

Эпоха сегунов Токугава ознаменовалась относительной стабиль­ностью, в это время была очерчена социальная структура общества. Все общество делилось на социальные группы: священники, торгов­цы, рыцари и крестьяне, причем крестьяне были лишены всяких прав. В это время началось формирование норм поведения, регули­рующих отношения между людьми практически во всех сферах социальной жизни. Эти правила назывались гири. Соблюдение гири основывалось на принципе добровольности, поскольку они носили морально-нравственный характер. Как отметил Р. Давид, гири заме­няли собой право, а по мнению некоторых японцев, и мораль¹.

Поведение людей регулировалось нормами гири, основанными на приличиях, обычаях чести и традициях, установленных для каждого вида отношений (гири отца и сына, мужа и жены, дяди и племянника, братьев между собой, гири собственника и кресть­янина, заимодавца и должника, торговца и клиента, хозяина и служащего). Гири строго соблюдались из-за страха осуждения со стороны общества.

Вместе с тем, по мнению японского правоведа Цунзо Инако, «иностранцы, проявляющие интерес к японцам и японскому пра­ву, уделяют гипертрофированное внимание «гири», в то время как отношение японских правоведов к «гири» Ьолее сдержанно. Хотя «гири» и преподношение подарков играют большую роль в жизни японцев, они действуют только в кругу конкретных лиц и конкретных групп, а не между незнакомыми лицами и в рамках всего общества. Это объясняется тем, что поведение японцев определяется двумя группами норм — с одной стороны, нормами поведения в отношении лиц и групп, с которыми они имеют повседневное общение, а с другой — нормами в отношении всех прочих лиц и групп»².

Важным правовым памятником этого периода является «Ко­декс из 100 статей», принятый в 1742 г. Этот кодекс создавался на основе сочетания обычного права и существующих ранее за­конов. Нормы, содержащиеся в «Кодексе из 100 статей», были рассчитаны на регулирование уголовных и уголовно-процессуаль- ных отношений. Содержание этих норм сознательно не разглаша­лось основным слоям населения, они были известны только административным чиновникам, применяющим их. Они осуществ­ляли функции и прокуроров, и судей. Вопросы гражданско-право­вых отношений регулировались обычным правом.

Политика изоляции начала ослабевать в начале XVIII в., когда стало очевидным, что ее продолжение является серьезным пре­пятствием на пути развития японского общества. Прорывом на этом пути стало заключение договоров с ведущими государства­ми мира, такими как США, Англия, Россия и т. д. Эти неравноп­равные договоры унижали национальное достоинство японцев, однако они были на то время единственным способом прорыва на международную арену.

Глубокие изменения в японском обществе связаны с эпбхой Мэйдзи, которая началась в 1868 г., затронувшей все сферы жизни. Это проявилось, прежде всего, в изменении социальной структуры общества путем ликвидации формальных различий между сословиями.

Всесторонним реформам подвергалась и правовая сфера. Начинается формирование современной правовой системы Японии.

Становление новой правовой системы связано с принятием в 1889 г. первой Конституции Японии, составленной по образцу Германской (Прусской) конституции. Она провозгласила и закре­пила конституционную монархию как наиболее приемлемую для Японии форму правления. Право толкования Конституции при­надлежало Тайному совету, назначаемому императором из числа высших чиновников, игравших в этот период важнейшую роль в государственной политике Японии.

Одновременно начинается процесс кодификации, что, с одной стороны, ослабляет влияние китайского права на японское, а с другой стороны — оно начинает ориентироваться на романо-гер- манское право.

Французским юристом Буассонадом были разработаны проек­ты Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса, ко­торые были составлены в 1882 г. по французской модели. Через несколько лет Буассонаду было поручено составление проекта Гражданского кодекса, а немецкому ученому Реслеру было пору­чено составление проекта Торгового кодекса. Оба эти проекта были подготовлены к 1891 г., однако консервативные силы Япо­нии, которые имели большой вес в Парламенте, ссылаясь на нарушения национальных традиций в проектах, их отвергли. Проект Гражданского кодекса был обвинен в тотальной ориента­ции на французское право, хотя Г. Буассонад при разработке по­ложений кодекса, регулирующего семейные и наследственные правовые отношения, максимально учитывал национальные осо­бенности Японии. Парламентом было принято решение поручить разработку проекта Гражданского кодекса японским юристам. Ими был подготовлен новый проект, ориентированный на герман­скую модель регулирования гражданского права. Одновременно новый проект учитывал основные положения, содержащиеся в проекте Г. Буассонада. Этот проект был утвержден в 1898 г. Отклоненный проект Торгового кодекса, который был составлен по образцу французского законодательства, был переориентиро­ван на германский образец и в 1899 г. был принят в качестве Торгового кодекса Японии.

Трудно объяснить, почему произошла немецкая переориента­ция законодательного регулирования. По мнению К. Цвайгерта и X. Кётца, многие стали считать, что, несомненно, большую роль в этом процессе сыграл тот факт, что в то время Германское гражданское уложение считалось наиболее совершенным произ­ведением кодификационного искусства континентальной Европы¹.

М. Эйити, вспоминая этот период, писал: «После издания Гражданского кодекса влияние немецкого права стало возрас­тать. Хотя я до того времени уже изучал французское право, меня убедили, что я должен изучать право немецкое»².

Процесс кодификации продолжился в 1907 г. принятием нового Уголовного кодекса, а в 1922 г. — Уголовно-процессуального кодекса. В 1926 г. японский Гражданско-процессуальный кодекс, принятый в 1890 г., был издан в новой редакции, и основывался на австрийской модели.

Очередной этап развития современной правовой системы Япо­нии связан с окончанием Второй мировой войны. В 1946 г. была принята новая Конституция Японии, которая вступила в силу в 1947 г. За истекший срок в нее не вносились никакие изменения.

В отличие от первой Конституции, новая Конституция Японии провозгласила принцип народного суверенитета. Парламент яв­ляется высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства. На Кабинет Министров возложено осуществление исполнительной власти. В Конститу­ции закреплен принцип осуществления правосудия только судом. Конституция провозгласила, что вся полнота судебной власти принадлежит Верховному суду. Также Верховный суд осуществ­ляет функцию конституционного контроля.

Особое значение имеет ст. 9 Конституции, которая провозгла­шает, что японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения между­народных споров¹.

Глава третья Конституции посвящена правам и свободам граждан. Особое значение имеет закрепление социально-экономи­ческих прав: права на труд, на поддержание минимального уров­ня здоровой и культурной жизни, на образование. Определенной гарантией в реализации этих прав являются конституционные положения о том, что государство должно прилагать усилия для подъема и дальнейшего развития общественного благосостояния, социального обеспечения и здравоохранения, установления бес­платного обязательного начального образования, права на созда­ние организаций трудящихся и на коллективные действия.

Изменения в правовой системе Японии в этот период связыва­ются с усилением политического влияния США и с проникнове­нием в национальную правовую систему Японии элементов пра­вовой системы США. Правовая система Японии, ранее склады­вавшаяся под влиянием европейского континентального права, внезапно начала испытывать воздействие американского права². Эти обстоятельства определили характер предстоящих измене­ний во всем японском законодательстве. «Американизация» япон­ского права проявляется в реформах в области гражданского и уголовного процесса, в большинстве законов, регулирующих эко­номическую и финансовую сферу. Это ярко проявляется и в уси­лении роли судебной власти.

После принятия Конституции за два последующих года (1947—1948 гг.) было принято множество законов, направленных на то, чтобы привести в соответствие с конституцией старого законодательства, в частности, Закон о суде, Закон о прокурату­ре, Закон о местном самоуправлении, Закон о полиции, Основной Закон об образовании, Закон о частичном изменении Гражданско­го кодекса, Закон о частичном изменении Уголовного кодекса, Уголовно-процессуальный кодекс и др.

Необходимо отметить, что инициатором принятия этих зако­нов выступил Кабинет министров Японии под прямым влиянием штаба оккупационных войск.